打擊非法行醫(yī)整治通知

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各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

*年4月12日晚，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目以《誰來管管假醫(yī)生》為題披露了*省海口市非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)出租科室等嚴(yán)重問題。我部已責(zé)成*省衛(wèi)生廳立即組織依法開展打擊非法行醫(yī)的行動(dòng)，并將執(zhí)法檢查結(jié)果和查處情況報(bào)我部。

應(yīng)當(dāng)指出，海口市出現(xiàn)的非法行醫(yī)和違規(guī)出租科室等問題在其他地方也程度不同地存在，不僅破壞了醫(yī)療服務(wù)秩序，敗壞了醫(yī)療衛(wèi)生工作形象，更嚴(yán)重危害了人民群眾的身體健康。同時(shí)，也反映出一些地方的衛(wèi)生行政部門對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療法律法規(guī)宣傳教育不深入，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督不力等問題。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，衛(wèi)生部決定，在全國(guó)范圍內(nèi)深入開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照“*”重要思想的要求，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，立即組織開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的活動(dòng)，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，認(rèn)真糾正不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)整頓好醫(yī)療服務(wù)秩序。各級(jí)衛(wèi)生行政部門一把手要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解到有關(guān)單位和人員。要精心部署，周密安排，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，查處違法違規(guī)行為。各地要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)開展對(duì)非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)、出租科室、外包科室的治理整頓。對(duì)未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)、未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》人員行醫(yī)的，要依法予以嚴(yán)肅處理；對(duì)聘用上述人員行醫(yī)或出租診室、外包科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要依法予以查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，要依法移送公安、司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要重點(diǎn)查處大案、要案，建立聯(lián)合辦案、協(xié)作辦案的制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)跨區(qū)域違法行為的查處，打擊流竄作案活動(dòng)。對(duì)縱容、庇護(hù)甚至直接參與違法活動(dòng)的衛(wèi)生行政人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的，移送公安、司法機(jī)關(guān)查處。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)并解決工作中出現(xiàn)的問題，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

三、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各地在專項(xiàng)整治工作中要充分利用各種傳媒，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及查出的重大案件，震懾不法行為和不法分子，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。要積極引導(dǎo)、嚴(yán)格約束醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)向社會(huì)披露有關(guān)整改情況，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各地要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，健全綜合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法監(jiān)督力量，形成覆蓋城鄉(xiāng)的綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。積極探索、逐步完善對(duì)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管的有效模式和方法，認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)對(duì)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀，分析存在的問題，研究制定有效的整改措施。

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局要將專項(xiàng)整治工作情況于6月30日前報(bào)送我部衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司。各地階段性進(jìn)展情況、大案要案查處情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送我部衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司。我部將對(duì)有關(guān)省區(qū)市專項(xiàng)治理情況進(jìn)行督查。