打擊非法拼裝車違法通知

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各地級以上市打假辦、工商局、*、質(zhì)監(jiān)局：

全國開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序以來，我省工商、*、質(zhì)監(jiān)等部門多次組織打擊非法拼裝車違法行為行動(dòng)，使拆解廢舊汽車和非法拼裝車違法活動(dòng)在我省得到初步遏制，但隨著近年國產(chǎn)報(bào)廢汽車和進(jìn)口汽車零配件的增多，拆解廢舊汽車和非法拼裝車違法活動(dòng)最近在我省部分地區(qū)又有所抬頭，并且呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)向地下，從集中轉(zhuǎn)向分散，從大規(guī)模轉(zhuǎn)向零星發(fā)展的特點(diǎn)，這一現(xiàn)象引起了國家有關(guān)部門和省委、省政府的密切關(guān)注，中共中央政治局委員、省委書記張德江同志在新華社《國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》“粵東有個(gè)汽車拼裝‘黑點(diǎn)’”上批示：“建議有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)決打掉汽車拼裝‘黑點(diǎn)’。對有關(guān)責(zé)任人也應(yīng)處理”。省政府多位領(lǐng)導(dǎo)也對查處非法拼裝車專門作了批示。為了認(rèn)真落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，5月30日，省打假辦組織省*廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，決定在全省迅速組織開展嚴(yán)厲查處非法拼裝汽車聯(lián)合行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、行動(dòng)時(shí)間

查處非法拼裝汽車聯(lián)合行動(dòng)時(shí)間為6月15日至7月15日。聯(lián)合查處分為三個(gè)階段，第一階段為6月15日至6月25日，主要抓摸底調(diào)查工作。第二階段6月26日至7月5日，主要工作為查處行動(dòng)，其中6月26日為全省統(tǒng)一開展查處行動(dòng)日。第三階段7月5日至15日為鞏固成果、檢查驗(yàn)收階段。

二、主要措施

（一）摸清線索，明確目標(biāo)。各級打假辦、工商、*、質(zhì)監(jiān)部門在行動(dòng)第一階段要摸清線索，對本轄區(qū)內(nèi)的報(bào)廢汽車回收公司、汽車修理廠、舊汽配交易市場，機(jī)動(dòng)車零配件銷售店鋪進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握與之相關(guān)的汽車報(bào)廢、金屬回收、汽車修理及翻新、汽車舊配件交易和零配件銷售的基本情況，明確查處目標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。重點(diǎn)檢查區(qū)域：汕頭、潮州、佛山、江門、肇慶、廣州、清遠(yuǎn)、東莞等市。省打假辦將組織有關(guān)部門組成督查小組對列為重點(diǎn)檢查的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將根據(jù)實(shí)際情況，對未列入重點(diǎn)檢查區(qū)域的市縣進(jìn)行明查暗訪。重點(diǎn)檢查范圍：報(bào)廢汽車回收點(diǎn)、汽車修理廠、舊汽配交易市場、機(jī)動(dòng)車零配件銷售店鋪。對違反規(guī)定，利用國產(chǎn)零件或者利用報(bào)廢汽車拆解零部件拼裝汽車的行為，以及利用進(jìn)口零配件拼裝汽車的行為，要按照有關(guān)法律法規(guī)予以查處。

（三）標(biāo)本兼治，規(guī)范管理。在打擊非法拼裝汽車違法行為聯(lián)合行動(dòng)中，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、規(guī)范管理相結(jié)合。規(guī)范和完善報(bào)廢汽車回收管理制度，加強(qiáng)對報(bào)廢汽車行業(yè)管理，堵塞漏洞，防止拆解后的“五大總成”流入市場。嚴(yán)格核準(zhǔn)經(jīng)營范圍，對超越范圍生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)，要限期整改，堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營的汽車修理廠。對已取締的報(bào)廢汽車拆解、拼裝窩點(diǎn)要加強(qiáng)檢查，防止死灰復(fù)燃。對城鄉(xiāng)結(jié)合部和轄區(qū)邊遠(yuǎn)地區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)控，不留死角。

三、工作要求

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非法拼裝汽車行為嚴(yán)重違反了國家的有關(guān)規(guī)定，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)，拼裝汽車存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，給交通安全帶來隱患，嚴(yán)重危害廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各級打假職能部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度出發(fā)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立打擊非法拼裝汽車違法行為領(lǐng)導(dǎo)小組，對本地區(qū)非法拼裝汽車行為和報(bào)廢汽車回收管理情況進(jìn)行檢查清理，堅(jiān)決取締廢舊機(jī)動(dòng)車非法經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)整頓和加強(qiáng)報(bào)廢汽車市場的管理，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。

（二）精心組織，密切配合。各地打假辦和工商、*、質(zhì)監(jiān)部門按照各自職能，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面掌握本地區(qū)各類非法拼裝汽車市場的詳細(xì)情況和報(bào)廢汽車回收、汽車維修、汽車零配件經(jīng)營點(diǎn)的進(jìn)貨來源和銷售渠道，制定本地區(qū)的查處方案。同時(shí)，各級政府和職能部門要落實(shí)工作責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人、人員落實(shí)、目標(biāo)明確，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。

（三）加大力度，依法行政。各地打假辦和工商、*、質(zhì)監(jiān)部門要以國務(wù)院《報(bào)廢汽車回收管理辦法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》、《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)肅查處非法拼裝汽車違法行為。對失職、瀆職的工作人員要從嚴(yán)處理，對參與拼裝汽車行為和充當(dāng)后臺(tái)，為違法分子通風(fēng)報(bào)信的國家機(jī)關(guān)工作人員，要由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要移交*司法機(jī)關(guān)處理。

各地區(qū)、各部門要加大宣傳力度，利用各種形式向人民群眾宣傳非法拼裝車的危害性，教育群眾積極舉報(bào)違法分子，使從事非法拼裝汽車活動(dòng)的違法分子無所遁形。要充分發(fā)揮工商部門“12315”和質(zhì)監(jiān)部門“12365”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，擴(kuò)大和收集案源，對非法拼裝車案件要快速反應(yīng)，從快、從嚴(yán)、從重查辦。及時(shí)向新聞媒體公布查處的大案要案情況，對非法拼裝汽車的幕后人物和地方保護(hù)黑勢力要予以揭露。

各地打假辦和有關(guān)職能部門要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，對大案要案要及時(shí)上報(bào)省打假辦，7月20日前要將整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況總結(jié)報(bào)省打假辦。