公路局農村公路建設管理的通知

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各鎮人民政府，街道辦事處，區政府有關部門：

我區現有農村公路3215.7公里（依據《*省農村公路專項數據確認表》），其中縣道289.2公里，鄉道1009公里，村道1917.5公里，部分農村公路（1152公里）將在*期間建成水泥路。近年來，在全區上下的共同努力下，全區農村公路網絡基本形成，有效促進了全區經濟發展和社會進步。為切實加強農村公路建設管理和養護工作，進一步發揮公路在農村經濟社會發展中的基礎保障作用，現將有關事項通知如下：

一、建立“統一領導、分級管理”的農村公路管理體制

根據國辦[20*]47號文件精神和《*省農村公路管理辦法》規定，實行公路管養分級管理，國、省道由國家投資管養，地方公路實行地方主體投資為主，交通部門適當補助的“縣道縣管，鄉道鄉管，村道村管”的養護管理體制，即縣道和農村公路主干道由區地方公路管理所負責管養，鎮（街道）、村級公路由鎮、街道和村（居）負責管養。

1、調整貴池區農村公路建設工作領導小組（另行發文），負責全區農村公路建設工作的組織領導，協調解決農村公路建設、管養中的重大問題。

2、區交通局、區地方公路管理所具體負責轄區內農村公路的建設、管養，其他職能部門根據各自職責，協助做好農村公路建設、管養工作。

3、各鎮街道設立農村公路管理站，掛靠社會事務辦公室，確定專人辦公，并落實具體辦公場所，業務上接受區交通局領導。管理站的主要職責：負責本轄區農村公路建設的規劃編制、計劃安排、統計報表、檔案管理、公路路政管理、養護道班管理，協調通村、通組公路建設中出現的問題，制訂并實施鄉村道路建管養的考核檢查。農村公路管理站下設養護道班，配備必要機械設備，由副站長兼任班長，另招聘3-5名工作人員；每個村明確1名村干部具體負責并按管養里程招聘若干名專職養路員，全面負責本轄區內的道路養護工作。招聘人員的工資和配備養護機械的費用由鎮、街道安排。

二、建立長效穩定的農村公路管養資金籌措機制

區農村公路養護經費按縣道和農村公路主干道由區政府在經費預算中安排，鄉道養護經費由鎮、街道按1000元/公里·年標準執行，村道養護經費按300元/公里·年標準執行。

1、區財政解決一部分。按現有農村公路狀況，區財政原則上在經費預算中安排公路養護經費100萬元，重點用于縣道和部分農村公路主干道的養護和農村公路周期性大中修工程以及因自然災害造成農村公路（橋涵）垮塌的搶修和維護。

2、交通部門籌措一部分。區交通部門每年統籌安排年計劃小機養路費30萬元，用于農村公路的管養和監管工作；上級交通主管部門的農村公路以獎代補資金全額用于鄉、村兩級公路管養；同時，加快農村公路改建步伐，提高農村公路等級。

3、鄉道養護經費在鎮、街道財政預算中列支，同時在財政經費中統籌安排一定經費用于養護道班人員工資、突擊養護及辦公經費等支出。養護人員工資由鎮、街道農村公路管理站按其制定的養護道班工作職責，統一考核、統籌發放。村道養護經費在村級財政轉移支付節余和村級集體經濟收入中列支。

4、區政府年終對鎮、街道的農村公路建管養工作進行一次綜合考評，對前五名的鎮、街道給予獎勵，對后三名的鎮、街道進行通報批評。

三、嚴格農村公路養護資金的管理和使用

1、縣道管養資金由區交通部門根據年度管養計劃全額用于縣道養護。

2、鄉、村級公路由鎮、街道和村（居）負責管養，由區交通部門每月對鎮、街道管養情況進行考核，根據考核情況核撥管養經費。

3、農村公路養護資金實行專款專用，由區交通部門實行動態管理。資金只能列支農村公路維修工程款、材料款、機械費、養護工具購置款和養護工工時費（小工工資），不得挪作他用。資金使用情況每年接受區財政、審計、監察部門的監督檢查。