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    健全孤殘兒福利保障管理

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    健全孤殘兒福利保障管理

    建立政府主導、部門支持、社會引導的長效保證機制,建立孤殘兒保障機制是構建社會福利體系的一個重要組成局部。只有政府和社會相互配合、良性互動。才干破解瓶頸,為孤殘兒擎起一片藍天。

    一、健全服務保證體系。

    一是建立生活保證機制。將孤殘兒生活保證所需資金納入社會福利事業發展基金預算。機構供養的孤殘兒按每人每月1000元,社會散居孤殘兒按每人每月600元的規范由財政安排專項資金并納入預算,建立孤殘兒基本生活最低養育規范自然增長機制。加強對資金使用的監管,確保專款專用、按時發放。

    二是健全孤殘兒醫療救助制度。將孤殘兒納入城鎮居民基本醫療安全、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助等制度覆蓋范圍。

    三是完善孤殘兒教育保證政策。將九年義務教育階段的孤殘兒寄宿生全面納入生活補助范圍;大(中)院校就讀的孤兒。落實好職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會平安等政策,保證孤殘兒受教育的權利。

    四是實施孤殘兒成年就業計劃。免費為成年后有勞動能力的孤殘兒提供職業技術培訓。優先安排就業;積極出臺對孤殘兒成年后就業扶持的優惠政策,為其提供針對性服務和就業援助。

    二、增加財政公共事業投入。

    主要服務對象是社會上無人監護的孤殘兒。然而,兒童福利機構是孤殘兒保障的專業機構。州僅1所兒童福利院還在建設當中,從數量、規模和福利設施上看與現實需求差別很大。因此,州要搶抓“十二五”期間國家對孤殘兒出臺的一系列優惠政策這一契機,積極向上爭取項目資金,依托“兒童福利機構建設藍天計劃”著力夯實基礎。一是加快兒童福利機構建設,充分考慮兒童福利事業發展需要,配齊配強兒童福利機構人員、編制。二是因地制宜,結合實際,統籌安排兒童福利機構建設項目,加大資金投入力度,逐步改善兒童福利機構條件。三是配備撫育、康復、特殊教育必需的設備器材和救護用品等。四是完善兒童福利機構養護、醫療康復、特殊教育、技能培訓、監督評估等方面的功能。五是拓寬資金渠道,將兒童福利機構設施建設、維修改造及有關設備購置等所需經費,由財政預算、福彩公益金和社會捐助中解決。

    三、加強工作隊伍素質建設。

    要以加強隊伍素質建設和使用效能為核心,提高兒童福利機構從業人員工作隊伍整體素質。以健全用人機制和環境為抓手,緊緊抓住培養、吸引和使用的重要環節,為提高孤殘兒童服務水平、促進兒童福利事業的發展提供堅強的人才保證和智力支持。一是加強孤殘兒童護理員、醫護人員、特教教師、社工、康復師等專業人員專業培訓和崗位技能培訓,采取在崗學習、脫產輪訓等多種方法,提高他專業素養和服務技能,直接實現社會工作理論與實踐的結合。二是整合現有兒童福利機構從業人員隊伍的基礎上,引進補充一批專業素質高、實際工作能力強、結構合理的專業工作者,依照國家有關規定,落實對兒童福利機構工作人員的工資傾斜政策,進一步壯大兒童社會工作者隊伍。三是將兒童福利機構中教師、醫護人員專業技術職務評定工作納入教育、衛生系統職稱評聘體系,結構比例、評價方面給予適當傾斜。四是積極推進孤殘兒童護理員職業資格制度建設,支持開發孤殘兒童護理員教材,設置孤殘兒童護理員專業,建立孤殘兒童護理員定期培訓制度。

    推動孤殘兒社會福利事業健康發展四、整合社會資源。

    一是政府主導。加強領導,健全“政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與”孤殘兒保證工作機制,抓住發展機遇、創新工作方式,把孤殘兒福利事業納入國民經濟和社會發展“十二五”總體規劃。財政、編委、發改、民政、國土、教育、公安、司法、人力資源社會保證、住房城鄉建設、衛生、人口計生、平安等部門要將孤殘兒保證有關工作列入職責范圍和目標管理,資金、項目、人員編制、土地劃撥等方面給予重點傾斜。

    二是宣傳引導。積極營造全社會關心關愛孤殘兒的氛圍。大力發展孤殘兒慈善事業,引導社會力量通過慈善捐贈、實施公益項目、自愿者服務等多種方式奉獻愛心,讓孤殘兒生活得更加幸福、尊嚴。

    三是依法行政。為他提供法律援助服務,切實保證他人身、財富平安,為孤殘兒的健康生長提供全方位的服務、關懷和保障。

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