提高服務(wù)認識改變監(jiān)督模式

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推動科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃提出的戰(zhàn)略決策。貫徹落實這一戰(zhàn)略決策的過程中，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，要立足于從服務(wù)意識、工作主動等方面轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，以更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

銀行業(yè)監(jiān)管部門在加強風險監(jiān)管、防范和降低金融風險等工作的同時，服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必需樹立服務(wù)意識。從近年的監(jiān)管實踐看。服務(wù)銀行業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè)方面也做了大量卓有效果的工作，但要達到或滿足銀行業(yè)改革發(fā)展和地方經(jīng)濟社會發(fā)展對監(jiān)管服務(wù)的要求，還有很大的提升空間，特別是推進銀行業(yè)支持中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、三農(nóng)”等經(jīng)濟發(fā)展的金融政策、監(jiān)管政策措施的落實和執(zhí)行方面，需要監(jiān)管部門的傳導、指導和引導，需要監(jiān)管部門推動、協(xié)助、督促銀行業(yè)機構(gòu)對業(yè)務(wù)流程和風險管理制度進行相應(yīng)的調(diào)整，以便這些政策措施在銀行業(yè)機構(gòu)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)方面得到有效的銜接，真正在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮核心作用。因此，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要求我服務(wù)意識必需轉(zhuǎn)變，必需站在銀行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展的角度去認識問題、考慮問題、解決問題。

市面臨著銀行業(yè)機構(gòu)信貸投放增長慢，服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必需增強工作主動。近年。不能有效滿足地方經(jīng)濟發(fā)展對信貸增長的需求。為解決好這個問題，必需增強三個方面的主動：一是宣講金融政策上增強主動。應(yīng)把金融政策和監(jiān)管政策的宣傳、解釋、答疑作為監(jiān)管工作的一項重要任務(wù)，使經(jīng)濟決策方、信貸需求方、信貸提供方通過深入了解金融政策，減少決策、投資、融資方面的盲目性，真正使金融服務(wù)和信貸投放有助于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是解金融需求上增強主動。主動地、經(jīng)常性地深入企業(yè)、農(nóng)戶，調(diào)查了解他信貸、金融服務(wù)、金融產(chǎn)品方面的需求，并以此來推動、協(xié)調(diào)、督促金融機構(gòu)改進金融服務(wù)，才干在服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得更顯著的效果。三是及時溝通信息上增強主動。及時就經(jīng)濟金融政策執(zhí)行過程中的信息與政府部門、銀行業(yè)機構(gòu)和企業(yè)、農(nóng)戶進行溝通交流，防止決策失誤、降低經(jīng)營風險、減少投資損失，使監(jiān)管工作更好地支持于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

監(jiān)管部門應(yīng)該在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮更大的作用。一是監(jiān)管支持上發(fā)揮更大作用。二是監(jiān)管協(xié)調(diào)上發(fā)揮更大作用。三是監(jiān)管引導上發(fā)揮更大作用。服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必需順應(yīng)發(fā)展要求。順應(yīng)“十二五”有關(guān)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一要求。

提高發(fā)展質(zhì)量這個角度，服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必需做到統(tǒng)籌兼顧。一是要統(tǒng)籌做好監(jiān)管與服務(wù)工作。從支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。監(jiān)管與服務(wù)不是對立的關(guān)系，因為監(jiān)管自身的任務(wù)就是督促和指導銀行業(yè)機構(gòu)不時改進內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，改善風險資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，以消除各種不適宜、不符合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制障礙，確保始終以更好的管理、更高的信貸質(zhì)量、更合理的金融資源配置、更高效的金融服務(wù)、更豐富的金融產(chǎn)品，為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供核心支持。二是統(tǒng)籌做好防范風險與促進發(fā)展工作。只有通過依法、有效的監(jiān)管，各類風險變化始終處于可控制的狀態(tài)，銀行業(yè)機構(gòu)才干有能力、有實力、有精力支持經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展。三是統(tǒng)籌做好信用環(huán)境建設(shè)工作。良好的信用環(huán)境是銀行業(yè)支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一個很重要的前提，這種良好信用環(huán)境的建設(shè)，需要地方政府主導，司法、行政、工商等部門的共同協(xié)作，企業(yè)和社會公眾的共同遵守，一個非常龐大、非常系統(tǒng)的工作，銀行業(yè)監(jiān)管部門需要負起責任，力所能及地推動這些部門達成共識，形成合力，爭取為銀行業(yè)支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變搭好臺、服好務(wù)、保好駕、護好航。