低碳發展推進兩型社會創建

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不只是加快推進“兩型社會”建設的重要內容，加快低碳發展和低碳轉型。更是培育新的經濟增長點，搶占發展先機，新的更高起點上推動又好又快發展的重要契機。因此，省委明確提出，要堅持創新驅動、內生增長、結構調整、綠色發展，把發展低碳經濟作為科學發展、富民強省的新路徑。

優先發展低碳技術。低碳技術是低碳經濟的引擎。針對我省激進發展過程中存在重制造、輕創造，創新驅動。重技術引進、輕自主創新的問題，省委明確要求加強自主創新，積極開發低碳技術，加大創新能力建設的投入，大力發展綠色裝備制造業。目前，已建起了10個國家級企業技術中心，以企業為主體、產學研相結合的創新體系，成為綠色產業快速發展的動力之源。長沙遠大空調有限公司研發的節能環保非電空調，被上海世博會采用，將為上海世博會減排二氧化碳7.3萬噸，相當于400萬棵樹半年吸收的二氧化碳量。

大力發展低碳能源。能源是經濟發展的血液與動力，優化結構。能源的低碳化，既是減少溫室氣體排放的關鍵，也是克服資源能源瓶頸、促進跨越式發展的肯定選擇。根據能源結構實際，省委明確把低碳能源開發作為重要戰略，先后就資源綜合利用和農村可再生資源等問題推出一系列政策性措施，提出重點發展五大低碳能源：抓好水電挖潛，注重發展農村小水電；積極開發利用太陽能，逐步推廣太陽能光伏發電技術在鄉村路燈、道路指標牌、樓道照明、小區照明、村莊道路中的應用；大力發展生物質能，加大農村沼氣池工程建設；穩步發展核電，年已正式啟動內陸省份第一個核電項目—桃花江核電項目前期工作，華容小墨山核電站已列入國家中長期核電發展規劃；扶持風電產業，給予政策、資金等多方面支持，現已擁有南車電機、湘潭電機兩家大型風電設備企業。

努力發展低碳產業。低碳產業是促使經濟發展由高碳模式逐步向低碳模式轉型的關鍵，突出特色。也是搶占未來市場競爭制高點的重要基礎。省委強調著重從三個方面強力發展低碳產業：大力發展戰略性新興產業，著重調整產業結構，把先進裝備制造、新材料、文化創意、生物新能源、信息、節能環保等作為戰略性新興產業加快發展；大力發展服務業，支持服務業關鍵領域、單薄環節和新興行業的發展，促進以現代服務業為主體的第三產業的蓬勃發展；大力用低碳經濟理念改造提升高耗能產業，逐步提高低碳產業的比重，突出抓好重點耗能行業的節能降耗，對重點行業現有生產能力進行調整和改造，用高新技術、清潔生產技術改造和提升激進生產工藝，大力提高能源利用水平。

加快發展循環經濟。發展循環經濟的目的解決資源有限和需求無限、經濟發展和環境保護的矛盾，節能減排。與低碳經濟的目標是一致的而低碳經濟是循環經濟的重要組成局部和深化。省委強調著重從三個方面加快發展循環經濟：嚴格落實國家有關循環經濟的各項政策，大力推進資源綜合利用，重點在造紙、紡織等行業推進清潔生產；高度重視循環經濟的發展規劃，出臺《關于大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會的意見》加大試點示范力度，積極推進國家一、二批循環經濟試點單位建設的同時，制訂第一批循環經濟試點工作方案，支持試點單位重點項目建設，引導重點行業、重點企業全面推進循環經濟發展。同時，實施節能減排全覆蓋工程，建立健全考核評價體系、行業規范體系、用能規范和設計規范體系，實行節能減排在線管理，與國際國內碳交易市場對接，率先在全國形成系統管理的體制機制。

積極發展碳匯林業。發展碳匯林業的目的利用森林吸收和固定大氣中二氧化碳的功能，堅守底線。通過植樹造林、加強森林經營管理等活動，維護和恢復森林植被。與直接的碳減排措施相比，植樹造林等碳匯措施不只可以達到間接減排的效果，而且操作利息低、效益好、易施行，目前應對氣候變化最經濟、最現實的手段。針對碳匯林業的這一優勢，省委、省政府提出了嚴守“提高森林覆蓋率，堅持青山綠水”這條實現可持續發展的底線，要求全省綜合運用市場、法律和行政手段，積極發展碳匯林業。重點是積極抓好集體林權制度改革工作，嚴格控制非法征占林地和亂砍濫伐等行為，加強林業重點生態工程建設，努力提高森林覆蓋率和活立木蓄積量，不時增強森林生態系統的整體固碳能力。

節能減排和生態環境維護取得了明顯效果：低碳節能效果突出，通過以低碳發展推動“兩型社會”建設。年，全省萬元GDP能耗指標完成目標任務的89.91%低碳減排進展明顯，年，二氧化硫排放量較2005年下降11.73%完成目標任務的130%提前一年完成了十一五”減排任務；綜合循環利用水平不時提升，各類企業對發展循環經濟，利用廢棄資源降低生產本錢的意識不時增強，規模工業回收利用各類能源占全部規模工業綜合能源消費量的比重逐年上升，2008年達5.1％；生活用能結構明顯優化，天然氣、液化天然氣、鄉村太陽能、農村沼氣等新型清潔能源增長較快，原煤等高污染、高排放的化石能源消費增幅已逐年下降；碳匯林業迅速發展，活立木蓄積量每年以1000萬立方米的速度在遞增，森林覆蓋率目前已達到56.43％，長株潭100平方公里的森林已立法保護，湘江兩岸120公里的風光帶正在加緊建設。

猶如一江春水入洞庭，低碳經濟作為一種促進人類與自然和諧共生、實現科學發展新的經濟模式。為奮進在科學發展、富民強省偉大征程中的帶來了新的發展理念，注入了生機和活力。堅持以低碳發展推動“兩型社會”建設，將走出一條有特色的低碳發展之路，新一輪發展中掌握主動權，發明新成績。