加強基層民政組織建設通知

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為貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，適應新時期民政工作和鄉鎮職能轉變的需要，進一步夯實我縣基層民政工作基礎，確保各項民政工作在基層更好地落到實處，根據上市人民政府《關于印發進一步加強基層民政組織建設意見的通知》（府字號）和市編委辦《關于貫徹落實<上市人民政府關于進一步加強基層民政組織建設意見的通知>的意見》（編辦發號）文件精神，結合我縣實際，現就進一步加強基層民政組織建設工作通知如下：

一、充分認識新形勢下加強基層民政組織建設的重要性

基層民政組織擔負著社會救助、擁軍優屬、基層民主政治建設、社會事務管理的繁重任務，在構建和諧社會和建設社會主義新農村中也肩負著重大責任。隨著鄉鎮政府職能已轉變到以社會管理和公共服務為主，加強基層民政工作顯得越來越重要。

各鄉鎮要從落實執政為民的要求，站在全局的高度，充分認識加強基層民政組織建設的重要性；要堅持面向基層，重心下移，切實加強農村的基層民政工作；要逐步理順民政工作體制，切實解決好基層民政“有人辦事、有錢辦事、有址辦事”的問題，認真抓好各項工作的落實。

二、切實解決基層民政組織建設的實際問題

當前，我縣基層民政組織還存在著力量不足、體制不順、機制不活等問題，在機構、編制、經費和工作上存在著一些困難。根據上級要求，著重從以下方面解決基層民政組織建設的實際問題。

認真落實機構編制。在今年鄉鎮換屆、機構改革中，各鄉鎮要確保有獨立的民政機構，統一名稱（××鄉鎮民政所）；配備一定數量的專職民政工作人員，其中：3萬人口以下的鄉鎮要有2名以上工作人員；3萬人口以上的鄉鎮要有3名以上工作人員；人員編制在鄉鎮的行政編制或縣全額撥款事業編制總量中調劑。對各鄉鎮民政所原自收自支事業編制的民政干部職工，從實際出發，積極穩妥解決。

努力改善辦公條件。要按省民政廳的要求，為民政所安排固定的辦公場所，配備必要的辦公設備；要安排必要的工作經費，并列入財政預算；為適應信息管理的要求，提高辦事效率，要逐步為民政所配備電腦，以建立民政信息化平臺。

大力加強隊伍建設。基層民政工作任務繁重，各鄉鎮要挑選文化程度較高、政策觀念強、敢于吃苦奉獻的干部職工從事民政工作，人員要相對穩定，以保證工作的連續性。要選好配強民政所長，民政所長的選任和民政干部職工的變動，要征求縣民政部門的意見；縣民政部門要協助鄉鎮黨委政府管好基層民政隊伍。

切實加強內部管理。要管好用好資金，各鄉鎮民政所對民政資金要按“專戶管理、專款專用、封閉運行、社會化發放”的原則進行管理。要規范民政所工作人員的行為，建立和完善工作職能、崗位職責、辦事程序、服務承諾、檔案管理等制度。縣民政和財政等有關部門要加強對基層民政工作的指導和監督，定期督查民政經費使用、政務公開、依法辦事和行風建設等情況，發現問題，及時糾正，確保各項民政工作和民政政策在基層的落實。

三、切實加強組織領導

各鄉鎮黨政領導尤其是主要領導要認真及時地落實民政所的具體問題，要確保民政所必要的工作經費的落實。各有關部門要密切配合，組織人事部門要加強民政所的隊伍建設；編制部門要確保民政所的編制人員數量按規定落實；民政部門要主動加強與有關部門的聯系和協調，爭取多方面的支持，使“有人辦事、有錢辦事、有址辦事”真正落到實處。要通過全面加強基層民政組織建設，進一步提高民政隊伍的凝聚力和戰斗力，不斷開創我縣基層民政工作的新局面，為建設和諧平安玉山作出更大的貢獻。