推進十大體系建設要點

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為深入貫徹市、區“十大體系”工作部署，在新的起點上向更大范圍、更寬領域、更深層次扎實推進十大體系建設，制定鎮年十大體系工作要點。

一、創新政府管理體制，提高政府效能

以深入推進“雙抓雙促”活動為契機，健全政府職責體系，努力提高干部攻堅克難的本領，切實為民排憂解難，提升工作實效。實行日常考核與年終考核相結合，勤政考核與績效考核相結合，在機關推行末位淘汰制。通過對干部的日常考核工作，全面加強基層組織建設、領導干部作風建設和黨員干部隊伍建設。

二、完善政策法規體系建設工作，優化政策環境。

結合我鎮實際，對區出臺政策性文件的貫徹落實情況做出科學客觀的評價，并提出修改意見和建議，提高政策的執行力和透明度。

三、深化金融服務體系工作，增強金融服務功能。

加強企業和農戶信用教育，提高全社會的信用觀念。建立、完善服務工作機制，為企業提供個性化、全程化、精細化的服務，推動企業技改擴能增效，深入開展“信用農戶”創評活動，為農民創業提供更大的資金支持。切實做好財政惠農補貼資金管理和支付方式的改革，力爭年內開通免費電話語音查詢系統，并做好“惠農贛字一卡通”的宣傳工作。

四、加強信息網絡體系建設，提高信息服務化水平。

大力推廣農村信息化建設試點工作。進一步提升信息網絡服務工業園區、服務新農村、服務市場和社區的水平，推進社會公共服務信息化建設。以吉埠、龍埠等村為重點加強農村信息化建設。進一步健全信息網絡體系管理有關制度，加強鎮政府網站維護、安全管理、更新等工作，提高行政服務和辦公自動化，信息化水平。

五、創新人力資源開發工作，強化人力資源服務。

開展農村鄉土人才、農業科技人才隊伍的調查摸底及建檔工作，發揮好這支隊伍的作用，推動農村各項建設。結合駐鎮企業，開辦好農民職業技能培訓，推進農村剩余勞動力轉移。抓好農村科技帶頭人隊伍建設，繼續實施“一村一名大學生”工程，加大組織實施“三支一扶”計劃的工作力度。

六、提高物流服務體系功能，擴大物流服務產業。

積極做好物流公司的引進工作，廣泛應用現代物流科技發展農產品從產地到銷地的直銷和配送，形成果業、無公害蔬菜、草食畜禽等農產品輸送周邊地區的快速“綠色通道”。加快建設面向社區商業網點服務的物流配送站，全面提升社區商業服務水平和服務質量。

七、改革貿易服務體制，繁榮各類貿易市場。

規劃構建生態旅游業發展平臺。充分利用峰山森林公元等優勢打造招商平臺。創優投資環境。實行領導掛點幫扶制、實行全程跟蹤服務制、全天候服務、誠信服務制等制度機制，推進全面招商。

八、加快技術標準化進程，提升農產品的市場競爭力。

根據長珠閩地區的市場準入條件，引導種植（養殖）大戶實施標準化管理。突出協助做好無公害農產品認證工作。組建強勢農產品行業協會，農資流通網絡體系，提高農產品市場競爭力。

九、深化社會制度改革，促進社會和諧與發展。

進一步推進社會基本養老保險擴面征繳工作。全面推進城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療。認真做好農村和城市最低生活保障工作。探索建立勞務合作的新機制，引導農村富余勞動力轉移就業。

十、懲治和預防腐敗現象，維護社會穩定。

建廉政網絡。完善上下聯動、齊抓共管的工作機制，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任網絡。繼續推行鎮、村之間簽訂責任狀和責任書制度。抓村務、黨務公開。繼續實行“組有村代管”，對組集體收入規范化管理。建立、完善預警信息員隊伍，每個村設有1名以上預警信息員，負責收集、上報廉政預警信息。

十一、扎實開展“十大體系進鄉村”工作，加快體制機制創新成果轉化

1、深化農村綜合改革、創新基層管理模式、發展現代農業、建設新型村落社區，發展公共事業，提高農民素質，發展基層民主，建立新農村建設長效機制，改變城鄉二元結構的調整。

2、抓好法律服務體系建設，深入推進“政策法規進農家”活動，設立鎮、村法規咨詢服務臺，增強農村法律意識，促進農村和諧。

3、抓好信息網絡進農村工作的延伸，配合新農村建設，大力支持農民購機上網，擴大農村網絡覆蓋面，建設網絡新村。完善村級黨員干部的遠程教育。

4、做好主導產業的種植技術、種植標準的推廣，培植、發展新產業，提高我鎮農業生產科技含量，節約成本，提高品質，增加效益。

5、實施好圩鎮規劃，合理配置商業資源。嚴格執行市場交易有關規定，規范農村市場主體行為，保障公平競爭，創造良好的公開、公平、公正的農村市場環境。

6、簡化辦事程序，通過規范行政服務大廳和構建網絡辦證信息平臺，逐步實現辦證網絡化，讓農民辦證、咨詢、監督行為方便快捷。