做好進(jìn)區(qū)入會(huì)工作通知

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為鞏固和發(fā)展黨組織“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作成果，不斷擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，夯實(shí)農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，現(xiàn)將進(jìn)一步做好黨組織“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

全面實(shí)施黨組織“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作。黨組織“進(jìn)區(qū)”，即按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、資源共享、規(guī)模適度、便于管理、便于服務(wù)、群眾自愿的原則，打破原有村小組設(shè)置，將若干個(gè)村小組整合組建為農(nóng)村社區(qū)，成立社區(qū)黨組織；黨組織“入會(huì)”，即根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員特點(diǎn)和分布情況等，改變?cè)械狞h組織地域設(shè)置模式，科學(xué)設(shè)置一批產(chǎn)業(yè)型、功能型、服務(wù)型等特色黨組織。2010年要在全縣所有農(nóng)村社區(qū)、理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)合作社中成立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織在農(nóng)村社區(qū)與“兩新”組織中全覆蓋，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的有效管理，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與黨員先鋒模范作用，積極促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、具體要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨組織“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等全面組建黨組織。圩鎮(zhèn)、村部所在地等人口相對(duì)集中的傳統(tǒng)自然村落要率先全部改造成新型村落社區(qū)，確保規(guī)模以上農(nóng)村社區(qū)、村落屋場(chǎng)全部建立黨組織。縣委組織部將定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

2、建立工作臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重新開(kāi)展調(diào)查摸底工作，認(rèn)真填寫好《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作臺(tái)帳》（附表），并于6月30日前以電子郵件形式報(bào)縣委組織部農(nóng)村科。對(duì)尚未建立黨組織的農(nóng)村社區(qū)、理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)合作社，要建立相應(yīng)檔案信息庫(kù)，一并上報(bào)。

3、科學(xué)設(shè)置黨組織。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)尚未建立黨組織的農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)合作社及在外流動(dòng)黨員集中地的商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等要及時(shí)做好黨小組或黨支部的組建工作，科學(xué)設(shè)置一批產(chǎn)業(yè)型、功能型、服務(wù)型等特色黨組織。有3名以上黨員的都要設(shè)立黨小組或黨支部，不足3名黨員的要按照行業(yè)相同、地域相鄰的原則成立聯(lián)合黨小組。沒(méi)有黨員的要通過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織派駐黨建工作指導(dǎo)員，逐步做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)造條件建立黨小組。要堅(jiān)持屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的原則，理順“進(jìn)區(qū)入會(huì)”黨組織隸屬關(guān)系，并在黨組織“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作臺(tái)帳中加以注明。

4、建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。堅(jiān)持優(yōu)選與嚴(yán)管相結(jié)合，著力建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、威望高、作風(fēng)正、熱心社會(huì)公益事業(yè)的黨小組長(zhǎng)或黨支部書(shū)記隊(duì)伍，并建立檔案。要加強(qiáng)對(duì)“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其運(yùn)用黨務(wù)工作手段解決具體實(shí)際問(wèn)題的能力。要嚴(yán)格考核黨小組長(zhǎng)或黨支部書(shū)記組織活動(dòng)、發(fā)展黨員、聯(lián)系和服務(wù)群眾等工作開(kāi)展情況。

5、抓好組織活動(dòng)。對(duì)“進(jìn)區(qū)入會(huì)”黨組織要重點(diǎn)完善以“”為主要內(nèi)容、以“兩冊(cè)一線”為載體的各項(xiàng)組織活動(dòng)制度，扎實(shí)開(kāi)展好黨員定區(qū)聯(lián)戶、服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、“三培兩帶”和“三崗?fù)膭?chuàng)和諧”等活動(dòng)，把黨員培養(yǎng)成為社區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

6、健全運(yùn)行和保障機(jī)制。建立健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)民主管理體制，全面推行“四議兩公開(kāi)”和“三上三下”工作法，堅(jiān)持和完善村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度。積極完善村級(jí)民主自治體制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和社區(qū)理事會(huì)、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等村民自治組織的作用，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委--村、協(xié)會(huì)黨支部--社區(qū)、協(xié)會(huì)黨小組--黨員”的農(nóng)村黨建管理體系和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府--村委會(huì)、協(xié)會(huì)--社區(qū)理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)小組--村民、會(huì)員”的自治體系，對(duì)上述的“兩個(gè)體系”的網(wǎng)絡(luò)圖要掛牌上墻。

7、加強(qiáng)陣地建設(shè)。積極推進(jìn)“進(jìn)區(qū)入會(huì)”黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。即有固定的辦公場(chǎng)所、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有規(guī)章制度、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)記錄。