落實黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱的情況匯報

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××關于落實《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》的情況匯報

××年月《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》頒布實施后，＊＊縣委高度重視，根據上級要求，在全縣各級黨政機關迅速開展了貫徹落實中央精神，積極學習《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》的活動，現在將一年來的貫徹落實情況匯報如下：

一、貫徹落實《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》的具體措施

為了更好地落實《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》，進一步提高公開選拔和競爭上崗的考試與測評工作的科學化水平，按照《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》的內容要求，我縣重點加大了對各級黨政機關干部的理論培訓工作。

⒈以縣黨校為依托，以雙休日學習活動為載體，加強對黨政干部理論培訓。我縣充分利用縣黨校資源，根據《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》，開辦了“黨政領導干部公開選拔和競爭上崗”理論培訓班，邀請省委、市委黨校的專家學者，分期分批地對各級黨政機關干部進行了理論培訓。目前，已開辦期，培訓人次。明顯提高了各級黨政機關領導干部對公開選拔和競爭上崗的理解和認識。

⒉以自學為主，加強自身綜合素質。各級黨政機關充分利用圖書室、資料室，紛紛購進《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》及教材輔導用書，積極引導、鼓勵各級黨政干部學綱、教材，為提高自身素質創造條件。

二、貫徹落實《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》對推進黨政領導干部公開選拔和競爭上崗工作的積極積極作用。

通過考試選拔黨政領導干部對推進干部人事制度改革，促進建立充滿生機與活力的選人用人機制奠定了堅實基礎。考試選拔領導干部實現了由過去封閉式選人向開放式選人的轉變，由單向選擇向雙向選擇的轉變，由“伯樂相馬式”選人向“賽場賽馬式”選人的轉變。在選拔程序上增強了科學性、規范性，為干部選拔任用工作注入了新的活力，有力地推進了干部人事制度改革。完善和發展了公開選拔領導干部方法，從而建立了一套干部能上能下、能進能出、充滿生機與活力的選人用人機制。

通過考試選拔黨政領導干部是堅持黨管干部原則，改善黨選干部方法的有益探索。考試選拔領導干部的全過程都是在黨委的統一領導、統一部署和統一組織下進行的，直接體現了黨管干部的原則。同時，考試選拔領導干部的各個主要環節又都是公開的，具有較強的公開性和民主性，廣大干部群眾了解和參與領導干部選拔任用工作更直接，更具體，更廣泛。考試選拔的任職資格條件、標準程序和選拔結果全部公開，報名者通過參加一系列的考試，組織上通過考察，最后好中選優，使干部選拔工作的透明度進一步提高，并始終處于干部群眾的監督之下，可以有效地防止選人用人上的不正之風，消除跑官、要官的弊端。

通過考試選拔黨政領導干部是改善領導班子結構，建設高素質干部隊伍的有效辦法。通過考試選拔領導干部能夠有效地克服傳統的領導干部選拔方式在某些方面存在的諸如選人方向上的單一性、選人范圍上的封閉性等局限，提高“入口”質量，為建設高素質干部隊伍打下良好基礎。考試選拔領導干部對干部交流和干部能上能下具有積極的推動作用。由于考試選拔領導干部是面對全社會的，選拔范圍廣泛，選拔結果客觀上促進了干部地區之間、上下級部門之間和行業之間的交流。選拔上來的領導干部都有一定期限的試用期，試用期滿不合格就要下來，從制度上保證了干部能上能下，這就會對干部日常管理產生積極影響。

通過考試選拔黨政領導干部是拓寬選人渠道，擴大識人視野，有利于人才脫穎而出的好形式。考試選拔領導干部不僅能夠大大拓寬組織部門的選人渠道，擴大識人視野，而且能打破地域、行業、部門界限，讓更多的人才有登臺亮相的機會，保證好中選優；不僅能夠為干部提供一個公平競爭、施展自己聰明才智的舞臺，而且能經過組織、群眾和實踐的檢驗，尋求最大限度地實現人盡其才、才盡其用；不僅能夠選出急需的人才，而且能夠從中發現大批潛在人才，增加人才儲備。這些都有利于大批優秀人才脫穎而出。

三、對推進黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試測評工作的建議

⒈要處理好考試選拔領導干部方法與現行的領導干部選拔方法的關系，防止認識上的片面性。我們一方面要積極探索，大膽實踐，凡是崗位需要、具備條件的都可以通過考試選拔方法選拔領導干部，不斷總結選拔的經驗教訓，規范選拔的范圍和標準，使考試選拔方法進一步走向成熟；另一方面還要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的要求選拔各級各類領導干部，以確保領導班子的穩定性和工作的連續性。

⒉要處理好考試與考察的關系，防止以考試代考察。考試是公開選拔領導干部方法的主要特征，通過考試體現平等、競爭、擇優的原則，是公開選拔的關鍵環節，其優點是以考試成績定高低。但不論筆試還是面試，都只能對應試者的綜合素質水平及應變能力進行考核。而考察則是對應試者已往的和現實的德才表現和工作實績進行考核，最終以考察鑒定優劣。考察在傳統的干部選拔任用工作中是識別干部的主要方法，但只能對應試者作一個定性的分析結論。要提高公開選拔的效率和工作水平，就需要正確處理二者關系，通過考試考出應試者的“才”來，又重視考察應試者的“德”的表現以及“德”與“才”的綜合反映——工作實績的狀況，將二者有機地結合起來。

⒊要處理好考試選拔與培養教育的關系，防止重選拔，輕培養。考試選拔出來的干部的突出特點是有朝氣，有強烈的事業心和責任感，但與本單位、本系統成長起來的干部相比，對本職工作缺乏了解，或了解得不深入、不系統，不利于自己工作的開展，他們更需要組織上的培養教育和關心支持。要本著“扶上馬送一程”的原則，注意加強對考試選拔上來的領導干部進行培養教育。

⒋要處理好考試選拔領導干部與注意發揮各年齡段干部作用的關系，防止干部選拔上的“一刀切”。公開選拔上來的干部大都是文化素質較高的年輕干部，這對提高干部隊伍素質，增強干部隊伍的活力具有重要作用，但年輕干部的不足和缺陷也是明顯的。從領導班子的年齡梯次要求看，需要配備不同年齡段的干部，尤其是從政經驗豐富，思想政治水平和領導能力比較高的年富力強的干部，而這些干部由于各種原因，不太可能通過考試選拔進入領導班子。這就需要在堅持公開選拔領導干部的同時，注意選拔任用那些歲左右的優秀干部進入領導班子，完善領導班子的年齡結構、知識結構和專業結構。

⒌要處理好堅持公開、平等、科學原則與操作方法簡便易行的關系，防止選拔成本過高。要使考試選拔工作公開、公正、科學合理，每個環節都需要做大量的工作，大到任職資格條件的認定，考試內容的選擇，小到面試的方法技巧等，都有很多值得研究探討的地方，都需要投入大量的人力物力。現在有的地方考試選拔領導干部的成本太高，已成為考試選拔方法的制約因素。因此考試選拔要在堅持公開、平等、競爭、擇優原則的前提下，盡量簡便手續，減少不必要的投入，使考試選拔方法和程序既科學合理，又簡便易行。