縣農田保護會講話

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同志們：

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》和國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，根據《土地管理法》、《農業法》、《基本農田保護條例》的有關規定，縣政府于3月31日召開了各鎮鎮長及國土等相關部門參加的基本農田保護工作會，會上對此項工作作了全面的安排部署。時隔20天，這項工作進展緩慢，與市政府的工作進度要求還有較大差距。今天，再次召集大家召開緊急會議，安排任務，落實責任，希望大家引起高度重視，反思工作不足，按時保質完成市上下達的基本農田保護工作任務。下面，我就目前全縣基本農田保護工作存在的問題和下一步工作要求講兩點意見：

一、基本情況和存在的問題

根據我縣基本農田保護工作指導小組調查了解的情況，全縣各鎮基本上都按照縣上的要求在抓落實，但是落實情況很不理想，發展不平衡，各鎮的重視程度也不一樣。紅光鎮、犀浦鎮、安靖鎮等黨委、政府高度重視，鎮上層層召開了會議，落實工作機構和專項經費，在人財物上給予足夠保證。但有個別鎮還片面地認為這項工作是國土部門一家的事，根本沒有引起足夠的重視，工作安排缺乏系統性，人員和財力上得不到應有的保障，工作進展遲緩，毫無起色，甚至拖了全縣基本農田保護整個工作的后腿。

通過前段時間工作開展的情況來看，極少數鎮不僅在工作力度上有所欠缺，而且對政府布置的工作和要求落實得不夠好、效果不佳，反應出的問題比較嚴重，具體表現在以下四個方面：

一是宣傳工作不到位，宣傳造勢不夠。有的鎮只是召開了全鎮大會，村到社、社到戶的會還沒有開到位，一些農戶對此項工作還不夠了解，甚至還不知道。

二是工作不實，推進不力。部分鎮害怕麻煩，不愿意做艱苦細致的工作，把核實地塊、核實圖斑、與農戶簽訂基本農田保護責任書當作工作負擔，更為嚴重的是，個別地方有找人代簽責任書的情況，這不僅是工作程序不到位的問題，而且工作作風不實，執行不力的問題。大家要引以為戒，千萬不要在工作中玩小聰明，講輕了是一個工作態度的問題，講重了是要追究政治責任的。

三是口徑不統一，統計不準確。此次保護基本農田的范圍是我縣新修編的土地利用總體規劃劃定的基本農田，包含承包地、自留地、優撫地、集體提留地、公攤地等，都應全部納入統計范圍。具體怎么操作國土局和農發局有一個實施方案，希望大家切實按照工作要求和標準，確保統計數據的科學性和準確性。

四是實際面積與應保護面積數據不符。這是此次基本農田保護工作的一項基本要求，如何處理和解決這個問題，指導小組已作了安排，請大家按照指導小組的意見抓好落實。

二、下一步工作要求

基本農田保護工作的目的、意義已在上次會議上明確了，我就不再重復。在這里，需要向大家強調的是，此次基本農田保護工作是市政府安排部署的全市重點工作，郫縣是全市基本農田保護的示范縣，要代表全市接受省國土資源廳和國土資源部的檢查驗收。此項工作涉及到我縣建設用地審批，甚至會影響到全市乃至全省的國土工作，責任重大，切不可掉以輕心。

一是強化領導，組織到位。市上已決定5月初在我縣召開現場會，時間緊、任務重，各鎮必須成立強有力的工作領導班子和具體的工作機構，要集中人力，大打一場基本農田保護工作的攻堅戰。上次開會要求各鎮成立領導小組，制定工作方案，落實具體措施，層層落實責任，究竟做得怎樣，請各鎮將會議落實情況和工作進展情況形成書面材料交到縣國土局，由縣國土局匯總上報縣政府。此項工作只能成功不能失敗，如果哪個鎮、哪個環節出了差錯，對全縣基本農田保護工作造成不良影響，將從嚴追究鎮主要領導和相關責任人的責任。

二是強化宣傳，做到家喻戶曉?？h電視臺、報社必須開辟專欄，利用一個月時間集中報道基本農田保護工作。各鎮要制作永久性標語，市上在我縣開現場會時要懸掛布標，從明天起每鎮出動一輛宣傳車，在鎮內巡回宣傳。宣傳內容和基本農田保護標志牌由國土局統一制作，各鎮配合設立。

三是落實經費，確保按時完成任務。各鎮要想辦法籌集經費用于此次基本農田保護工作。國土局負責基本農田保護的標志牌、標語、縣鎮村社四級目標責任書的制定及相關費用的解決。所有工作不講任何理由，不講客觀原因，必須在5月1日前無條件完成。

四是緊密配合，打好總體戰。此次基本農田保護工作是全縣階段性的重點工作，按照縣上的安排部署，此項工作由國土局和農發局牽頭，各鎮負責具體實施，各部門要密切配合，各鎮國土所做好指導和配合，縣目督辦要加強督查，確保此項工作取得預期成效。

同志們，基本農田保護工作意義重大，時間緊、任務重、難度大。希望大家要樹立大局意識，克難攻堅，扎實工作，切實把全縣基本農田保護工作按要求抓緊抓實，以一流的工作業績迎接省國土資源廳和國土資源部的檢查驗收。