縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議發(fā)言
前言：本站為你精心整理了縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。
這次全縣城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、全市建設(shè)工作會(huì)議、全市城建重點(diǎn)工程建設(shè)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。對(duì)本次會(huì)議，馬書記非常重視，特地從北京發(fā)來(lái)致信，對(duì)貫徹市里會(huì)議精神提出了明確要求，希望各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才桂偉同志傳達(dá)了全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、全市建設(shè)工作會(huì)議、全市城建重點(diǎn)工程建設(shè)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議精神，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表簽訂了責(zé)任書，12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，大多數(shù)發(fā)言不錯(cuò)，談到了資金解決渠道的問(wèn)題，但也有沒(méi)談到的。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程所處的落后現(xiàn)狀，努力加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
城鎮(zhèn)化是從農(nóng)業(yè)人口占很大比重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代文明社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程，是衡量現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，對(duì)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于資源的統(tǒng)籌配置和永續(xù)利用，有利于生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)的聚集，有利于提高人民的生活質(zhì)量和人口素質(zhì)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，中央及省市高度重視城鎮(zhèn)化工作，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措列入重要議事日程，制定出臺(tái)了一系列加快城鎮(zhèn)化的政策措施。特別是去年以來(lái)，省市相繼召開(kāi)了全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，省委、省政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都出席會(huì)議，并做了重要講話，對(duì)推進(jìn)全省、全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程提出了具體的目標(biāo)和要求。結(jié)合這些會(huì)議精神和我縣實(shí)際，我縣也研究出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》，提出了今后一個(gè)時(shí)期我縣城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)，全面指導(dǎo)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣城鎮(zhèn)化工作的總體要求和指導(dǎo)思想是，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放興縣、生態(tài)建縣”三大戰(zhàn)略，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，堅(jiān)持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、文化繁榮、社會(huì)和諧、人民富裕的新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建以縣城和市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為中心，以334省道和222省道為依托的東西—南北向城鎮(zhèn)聚合發(fā)展主軸，以206國(guó)道和膠新鐵路為依托的東西向城鎮(zhèn)拓展副軸，打造中部縣城駐地綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、東南部藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和街頭鎮(zhèn)、于里鎮(zhèn)、許孟鎮(zhèn)三個(gè)中心鎮(zhèn)，逐步形成“兩心、兩軸、三區(qū)、三點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系總體布局。力爭(zhēng)到到年全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到42％左右，到年全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55％以上，年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人以上，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。
需要說(shuō)明的是，我縣確定的城鎮(zhèn)化水平指標(biāo)是基于我縣縣情做出的合理判斷，是我縣當(dāng)前城鎮(zhèn)化水平偏低這一現(xiàn)狀決定的。全省確定的城鎮(zhèn)化目標(biāo)是年達(dá)到50％以上，年達(dá)到60％以上，其中半島城市群分別還要高出10個(gè)百分點(diǎn)；全市確定的城鎮(zhèn)化目標(biāo)是年達(dá)50％，年達(dá)到60％。從我縣客觀實(shí)際出發(fā)，要達(dá)到省、市確定的目標(biāo)，很難實(shí)現(xiàn)。截止年，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為34.53%，低于全市平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平近14個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省、全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此，我縣確定了到年全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到42％左右，到年全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55％以上的目標(biāo)。據(jù)測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，兩項(xiàng)指標(biāo)分別需要年均遞增5.1％和3.4％，分別高于全市增長(zhǎng)率2.1和2.3個(gè)百分點(diǎn)，從增長(zhǎng)率上看我們的工作量很大，壓力也很重。說(shuō)得更加直觀一點(diǎn)就是，要達(dá)到這一目標(biāo)，年前全縣每年要新增城鎮(zhèn)人口1.27萬(wàn)人，至年每年要新增城鎮(zhèn)人口0.83萬(wàn)人，工作壓力可想而知。從這個(gè)方面也能看出，我們的落后是全面的、全方位的，工業(yè)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)水平不高，農(nóng)民收入低，必然導(dǎo)致我們的城鎮(zhèn)化水平不高。為此，各級(jí)各部門必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視我縣在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所處的落后局面，科學(xué)分配任務(wù)，合理設(shè)置進(jìn)度，采取得力措施，加快總體推進(jìn)。具體工作中，要強(qiáng)化兩個(gè)理念，突出“三化”取向，抓好五項(xiàng)工作，提供一個(gè)保障。
強(qiáng)化兩個(gè)理念：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要把城市發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的傾斜力度，著力推動(dòng)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)定居，不斷促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。二是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的理念。要把可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的基本準(zhǔn)則，按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，把城鄉(xiāng)發(fā)展與提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
突出“三化”取向：一是城市現(xiàn)代化。城市發(fā)展要朝著基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)健全、人流物流便捷、城市管理高效、經(jīng)濟(jì)文化繁榮、社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)的方向努力，建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。二是城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)發(fā)展要致力于構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，把城鎮(zhèn)建成吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點(diǎn)，使村莊環(huán)境面貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件持續(xù)得到改善，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是環(huán)境生態(tài)化。按照“生態(tài)建縣”要求，構(gòu)建行之有效的污染防治體系、山川秀美的自然生態(tài)體系、和諧宜居的人居環(huán)境體系，構(gòu)建緊湊型城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)與開(kāi)放生態(tài)空間相結(jié)合的城鄉(xiāng)形態(tài)，構(gòu)建城市園林與鄉(xiāng)村農(nóng)田、林網(wǎng)相聯(lián)通的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是要調(diào)整完善城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。要通過(guò)完善小城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)特色來(lái)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快構(gòu)建“兩心、兩軸、三區(qū)、三點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系總體布局，規(guī)劃到年，縣城人口達(dá)到20萬(wàn)人，市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人口超過(guò)10萬(wàn)，鎮(zhèn)駐地人口2-5萬(wàn)的小城鎮(zhèn)3個(gè)，鎮(zhèn)駐地人口1-2萬(wàn)的小城鎮(zhèn)3-4個(gè)。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要立足我縣的基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持山海一體、軸向發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)，努力形成具有自身特色、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)體系。要將工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展汽車、裝備制造、紡織、生物制品、橡塑、礦山采掘加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、化學(xué)等八大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)立足我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展臨港現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。在這里，我想說(shuō)一下旅游業(yè)，最近我們組織開(kāi)展了旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編，把旅游業(yè)發(fā)展定位于生態(tài)。這就需要我們發(fā)揮山區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，想辦法把劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。比如我們抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還林，發(fā)展林果業(yè)，這就是揚(yáng)長(zhǎng)避短。在旅游業(yè)上，就是要大力發(fā)展民俗游、生態(tài)游，把我們的旅游潛力發(fā)掘出來(lái)。要以特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為依托，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推新型城鎮(zhèn)化。三是全面提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。要積極推進(jìn)膠新鐵路復(fù)線及日濰高速公路建設(shè)，加快222省道拓寬改造及206國(guó)道改造，升級(jí)改造縣鄉(xiāng)公路，力爭(zhēng)年等級(jí)以上公路里程達(dá)到1600公里，公路密度達(dá)到111公里/百平方公里。加強(qiáng)區(qū)域調(diào)水工程建設(shè)，重點(diǎn)加大對(duì)石畝子水庫(kù)、學(xué)莊水庫(kù)等重要水源地的保護(hù)建設(shè)力度。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠及配套管網(wǎng)，到年城市污水處理率要達(dá)到85%以上，到年省級(jí)中心鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一廠”。健全“村集、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理運(yùn)行機(jī)制，到年城市垃圾無(wú)害化垃圾處理率達(dá)到95%以上，到年縣城規(guī)劃區(qū)以外村鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)到80%。
加強(qiáng)地下弱電管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)工程管線，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)供熱、供氣、供電的配套完善，增強(qiáng)城鎮(zhèn)載體服務(wù)功能。四是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約集約利用。要大力推進(jìn)建筑節(jié)能，所有新建工程要嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑要大力開(kāi)展節(jié)能改造。積極實(shí)施供熱系統(tǒng)節(jié)能技改，推廣供熱分戶計(jì)量和按實(shí)際用熱量收費(fèi)。加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅。優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。大力推廣節(jié)水技術(shù)和器具，鼓勵(lì)中水回用和再生水利用。抓好危險(xiǎn)廢棄物的收集和集中處置，加強(qiáng)大氣污染防治和小流域水污染治理。五是提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。要加快調(diào)整城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局和用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。到年全縣632個(gè)村莊要整合為369個(gè)新型社區(qū)，相比南方地區(qū)，這個(gè)規(guī)劃要求并不高，這也是我們山區(qū)實(shí)際決定的。我們的思想應(yīng)該再解放一些，思路要更加開(kāi)闊，加大宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)力度，將任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解，確保每年都有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，逐年逐步推進(jìn)，盡可能加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐。今年全縣半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少啟動(dòng)一處合村并點(diǎn)項(xiàng)目，2015年市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和三個(gè)中心鎮(zhèn)，要建成人口達(dá)到5000人的大型社區(qū)（中心村）1個(gè)；人口達(dá)到3000人的中型社區(qū)2-3個(gè)，人口不低于1500人的小型社區(qū)3個(gè)以上；其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成中型社區(qū)1-2個(gè)；小型社區(qū)2-3個(gè)。全面推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，以集中連片改造建設(shè)為重點(diǎn)，抓好城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的整體改造，力爭(zhēng)到年新建農(nóng)村住房17906戶，危房改造2952戶。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搞好農(nóng)房改造離不開(kāi)資金支持，自然條件差，群眾收入不高，加快農(nóng)房建設(shè)和危房改造，難度相對(duì)更大。解決資金問(wèn)題要靠發(fā)展，發(fā)展工業(yè)富財(cái)政，發(fā)展農(nóng)業(yè)富百姓，財(cái)政有錢了，群眾有錢了，工作才好推進(jìn)。當(dāng)前要采取兩條腿走路的辦法解決，一是牢抓發(fā)展不放松，二是積極走出去、跑上去，爭(zhēng)取資金扶持。要認(rèn)真實(shí)施縣政府關(guān)于《城區(qū)村（居）改造的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌考慮村（居）民安置、城市景觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，提升改造檔次和水平，加快推進(jìn)城中村改造步伐，將城中村改造成現(xiàn)代化城市社區(qū)。繼續(xù)提高農(nóng)村公路等級(jí)水平，重點(diǎn)抓好村莊與公路干線銜接，到年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由“村村通”向“網(wǎng)絡(luò)化”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，5年內(nèi)解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息化工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源布局，促進(jìn)基層教育向農(nóng)村傾斜。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障和救助體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)等方面的制度建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。
提供一個(gè)保障：新型城鎮(zhèn)化工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們大膽探索實(shí)施一系列政策措施，努力提供強(qiáng)有力的保障。一是充分發(fā)揮各項(xiàng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用。結(jié)合省市部署和實(shí)際，重點(diǎn)搞好《縣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、《縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適時(shí)開(kāi)展新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，配套完善各項(xiàng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、概念規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，大力推進(jìn)城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃、城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)構(gòu)筑縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展框架。二是積極創(chuàng)新管理體制。要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格規(guī)劃管制，健全規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)制度和“陽(yáng)光規(guī)劃”制度。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制，完善政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)投融資體制。要加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，加大對(duì)農(nóng)村的傾斜力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極拓寬融資渠道，吸引更多社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快市政公用事業(yè)改革，完善特許經(jīng)營(yíng)制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要倡導(dǎo)城市經(jīng)營(yíng)理念，突出規(guī)劃引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府土地儲(chǔ)備，統(tǒng)籌運(yùn)作城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)和市政公用設(shè)施，為城鎮(zhèn)建設(shè)籌集資金。四是要深化土地管理制度改革。要完善農(nóng)村土地征用制度，穩(wěn)妥推動(dòng)集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。要在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編過(guò)程中，為農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造預(yù)留建設(shè)用地空間，落實(shí)好新建住房用地指標(biāo)。建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村人口進(jìn)入城市定居規(guī)模、新增城市建設(shè)用地指標(biāo)與當(dāng)?shù)赝恋亻_(kāi)發(fā)和整理數(shù)量相掛鉤的機(jī)制，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化預(yù)留空間。五是要建立考核制度。省委、省政府決定，從今年起組織開(kāi)展為期三年的“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”，每年檢查考核一次，將考核結(jié)果作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。我縣也要建立相應(yīng)的檢查考核機(jī)制，加大督導(dǎo)考核力度，確保將新型城鎮(zhèn)化工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。城建部門要切實(shí)發(fā)揮好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的牽頭作用，認(rèn)真細(xì)化分解相關(guān)任務(wù)指標(biāo)，明確各部門職責(zé)。各級(jí)各部門要積極主動(dòng)地抓好相關(guān)工作，從就業(yè)就學(xué)、戶籍政策、醫(yī)療保障、吸引人才等方面，建立起一整套科學(xué)有效的工作推動(dòng)機(jī)制，確保我縣城鎮(zhèn)化工作快速、有序、科學(xué)推進(jìn)。
二、加大規(guī)劃建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成今年城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)
今年我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)理念為突破口，以重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，全面加大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，盡快改變相對(duì)落后的城市面貌，打造生態(tài)宜居山城和和諧美好家園。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，加快城市化進(jìn)程，突破發(fā)展瓶頸，改善居住環(huán)境，開(kāi)辟新的空間，已經(jīng)成為擺在縣委、縣政府面前義不容辭的政治責(zé)任。具體工作中，要突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)。
（一）抓好規(guī)劃的編制和執(zhí)行工作。突出規(guī)劃“龍頭”作用，加快構(gòu)建科學(xué)完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，全力促進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。城建部門要積極推進(jìn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究和專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)村規(guī)劃的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。年內(nèi)深化完善縣城北部工業(yè)區(qū)、南部商貿(mào)服務(wù)區(qū)、中部行政居住區(qū)、西部生態(tài)文化區(qū)四大片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃。抓好市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各產(chǎn)業(yè)、片區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，突出抓好港工業(yè)園、五征配套企業(yè)園等專項(xiàng)規(guī)劃。抓好縣城1：1000地形圖測(cè)繪、城區(qū)景觀風(fēng)貌規(guī)劃及城市給排水規(guī)劃、消防規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。要在去年工作的基礎(chǔ)上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地詳規(guī)的評(píng)審，爭(zhēng)取3月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地控規(guī)和中心村規(guī)劃評(píng)審工作，上半年全部予以批復(fù)實(shí)施，切實(shí)指導(dǎo)好村居布局和鎮(zhèn)村建設(shè)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，不管是工業(yè)項(xiàng)目，還是城建項(xiàng)目，都要在規(guī)劃總綱指導(dǎo)下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、用地性質(zhì)來(lái)考慮安排項(xiàng)目落地建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在建設(shè)中的龍頭定位作用。大力開(kāi)展規(guī)劃效能和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化批后管理，經(jīng)縣規(guī)劃建設(shè)專題會(huì)議審批的規(guī)劃方案、項(xiàng)目建設(shè)、效果圖有效時(shí)間為一年，逾期需重新審批，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。要把城南片區(qū)改造、原政府招待所片區(qū)改造、洪凝河綜合治理三項(xiàng)工程，作為今年城建工作的重中之重，加快組織實(shí)施，迅速拉開(kāi)城市建設(shè)的序幕，確保縣城面貌有較大改觀。城南片區(qū)改造工程，北到羅山路，南到山路，西到解放路，東到富強(qiáng)路，是今年我縣的一號(hào)建設(shè)工程。這一工程既是加快城市化進(jìn)程的迫切要求，也是激活經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，出發(fā)點(diǎn)是提升城市品位、改善城市形象，落腳點(diǎn)是改善城南片區(qū)群眾的居住環(huán)境。拆遷工作分兩步實(shí)施，從明天開(kāi)始就要進(jìn)入拆遷評(píng)估程序，拆遷范圍東到富強(qiáng)路、北到羅山路、西到解放路、南到山路，4月底前完成東到幸福路、北到羅山路、西到解放路、南到育才路的拆遷，然后壓茬進(jìn)行，月底前完成剩余區(qū)域，工程量比較大。為此，縣里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織外出學(xué)習(xí)，制訂了比周邊區(qū)縣更加優(yōu)惠的拆遷安置政策，以保證工程能夠順利推進(jìn)。針對(duì)城南片區(qū)拆遷工作，我提幾點(diǎn)要求：第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這次拆遷建設(shè)的極端重要性。拆遷的成功與否，直接關(guān)系全縣改革發(fā)展的大局，關(guān)系縣委、縣政府全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此各級(jí)各部門單位必須要從講政治的高度看待城南片區(qū)改造和拆遷建設(shè)工作。要明確一點(diǎn)，這次拆遷決不是為了哪一個(gè)人或是哪一級(jí)政府而實(shí)施的政績(jī)工程，而是為從根本上改善城區(qū)弱勢(shì)群體最集中區(qū)域的居住環(huán)境和生存環(huán)境，是一項(xiàng)順應(yīng)民意的民心工程。第二，要在拆遷安置全過(guò)程中帶著感情投入工作。群眾利益無(wú)小事。舊城改造、拆遷建設(shè)，涉及廣大群眾的切身利益，必須設(shè)身處地為老百姓著想，多從被拆遷群眾的角度考慮問(wèn)題，認(rèn)真幫助群眾解決實(shí)際困難。所有參與這次拆遷的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，都要從切實(shí)維護(hù)群眾利益、最大限度讓利拆遷戶的角度，不遺余力地做好各項(xiàng)工作，做到規(guī)劃無(wú)情拆遷有情。第三，要做好宣傳動(dòng)員工作。要全面準(zhǔn)確地把握鎮(zhèn)情、村情，真正吃透拆遷政策規(guī)定，把全部時(shí)間和精力靠在拆遷工作上，靠在拆遷戶家里，全面準(zhǔn)確地向拆遷戶宣傳、動(dòng)員，使所有拆遷戶都能真正明白拆遷的目的、意義，以及各級(jí)黨委、政府讓利于拆遷戶的種種優(yōu)惠政策，把被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。要充分發(fā)揮示范戶、帶頭戶的作用，制定有關(guān)激勵(lì)政策，確保成熟一戶拆遷一戶；要對(duì)情況特殊的特困家庭單獨(dú)進(jìn)行研究，制定相應(yīng)的安置措施，確保不出現(xiàn)一戶因拆遷安置不到位而露宿街頭的情況，力爭(zhēng)通過(guò)我們的政策扶持讓所有拆遷戶都住上樓，跟上時(shí)代生活節(jié)奏，成為名符其實(shí)的城市居民，真正把好事辦好。要對(duì)出現(xiàn)的矛盾和糾紛，安排專人靠上做工作，確保不出現(xiàn)一個(gè)家庭因拆遷而形成不穩(wěn)定因素。第四，要講究工作紀(jì)律。這次拆遷建設(shè)從一開(kāi)始宣傳發(fā)動(dòng)就要做到“政策、程序、結(jié)果”三公開(kāi)，將依法拆遷體現(xiàn)在拆遷的全過(guò)程，體現(xiàn)在每一位參與這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的具體工作中，讓群眾真正感受到我們的政府是一個(gè)法制政府、陽(yáng)光政府、親民政府，是一個(gè)說(shuō)話算數(shù)的務(wù)實(shí)政府。堅(jiān)決做到“政策上不瞞拆遷戶，操作上不騙拆遷戶，說(shuō)話辦事不小看拆遷戶，合同協(xié)議不哄拆遷戶，賠償安置不坑拆遷戶”。縣直各部門各單位，凡涉及到的黨員、干部和職工，必須無(wú)條件地服從和服務(wù)于拆遷大局，涉及本人的，必須帶頭拆遷，涉及親屬的，要迅速靠上做好動(dòng)員工作，盡快配合實(shí)施拆遷，這一點(diǎn)作為紀(jì)律今天在會(huì)上提出來(lái)。第五，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成合力。城南片區(qū)拆遷工程是我們兩會(huì)過(guò)后實(shí)施的第一項(xiàng)工程，凡是承擔(dān)拆遷任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員，都要提高執(zhí)行力，作為一項(xiàng)硬任務(wù)無(wú)條件地執(zhí)行。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和洪凝鎮(zhèn)政府及洪凝居、卻坡居要認(rèn)真研究，定時(shí)召開(kāi)多種形式的調(diào)度會(huì)，調(diào)動(dòng)方方面面、社會(huì)各界的力量，形成合力，加快推進(jìn)。當(dāng)前，洪凝鎮(zhèn)的所有工作要為拆遷工作讓路；與拆遷有關(guān)的部門的所有工作要為拆遷讓路，主動(dòng)積極地搞好配合；拆遷工作中組織不力和表現(xiàn)不好的黨員干部，職務(wù)要為事業(yè)讓路。原政府招待所拆遷工程，總投資約2.6億元，北起洪凝糧所，南到華龍紡織服裝廠，計(jì)劃建設(shè)超過(guò)3萬(wàn)平方米的大型綜合商場(chǎng)，配套建設(shè)地下停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。目前正在推進(jìn)中，各有關(guān)方面要加大工程推進(jìn)力度，爭(zhēng)取今年9月底前啟動(dòng)建設(shè)，年底建成營(yíng)業(yè)。洪凝河綜合治理工程，全長(zhǎng)7公理，包括洪凝河5.5公理，卻坡河1.5公里，南起山路，北到黃海路大橋，詳細(xì)規(guī)劃最近就要定下來(lái)。要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，通過(guò)洪凝河改造來(lái)提升城市品位，改善居住環(huán)境。整個(gè)工程建設(shè)要于上半年完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
（三）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)住房建設(shè)。城建、財(cái)政、國(guó)土等部門要加強(qiáng)配合，將農(nóng)房建設(shè)和危房改造與小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治有機(jī)結(jié)合，科學(xué)編制改造規(guī)劃，合理確定改造目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)序，加快工作步伐。要突出集中連片改造和中心社區(qū)建設(shè)，同步進(jìn)行配套設(shè)施和周邊環(huán)境建設(shè)，保證工作成效。年內(nèi)完成集中連片建設(shè)農(nóng)房4959戶，分散建設(shè)1307戶，改造危房1372戶。要進(jìn)一步加快推進(jìn)廉租住房建設(shè)，健全完善多層次的住房保障體系，讓居者有其屋，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。對(duì)于市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，必須不折不扣地抓好落實(shí)，保質(zhì)保量如期完成。
（四）強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排和污水、垃圾處理。進(jìn)一步健全完善建筑節(jié)能管理規(guī)定，完善節(jié)能建筑監(jiān)督審查認(rèn)定制度，加快既有建筑節(jié)能改造，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要廣泛借鑒推行新能源、新技術(shù)、新工藝、新材料，大力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，推廣應(yīng)用太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)，努力建設(shè)節(jié)能省地型環(huán)保建筑和綠色建筑。要加快污水處理廠和管網(wǎng)配套建設(shè)，積極推進(jìn)雨污分流，改進(jìn)處理工藝，提高污水收集率和處理質(zhì)量。要深化生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)，完善收集運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)施，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。在城鎮(zhèn)化工作方面，對(duì)這些工作都有具體的目標(biāo)要求，城建部門要認(rèn)真把握，嚴(yán)格執(zhí)行，超前工作，決不能抱著等、拖的思想，陷入被動(dòng)的工作局面。
（五）創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)理念。城市經(jīng)營(yíng)是一篇大文章，縣委、縣政府已經(jīng)明確提出，不花政府的錢把城市建設(shè)搞好，這就需要我們向市場(chǎng)要資金、向城市經(jīng)營(yíng)要效益?，F(xiàn)在我們的城市土地有很大的增值空間，城市資產(chǎn)有很大的經(jīng)營(yíng)價(jià)值，城建、財(cái)政、國(guó)土等部門要更新理念、開(kāi)闊思路、多動(dòng)腦筋、潛心研究，進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)秩序，加強(qiáng)政府土地儲(chǔ)備，搞好城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，融通更多的城市建設(shè)資金。要積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)有償使用制度，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，激活國(guó)有資本，搭建融資平臺(tái)。前段時(shí)間，我們已將中小企業(yè)的用地情況托清了，黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的車輛情況也托清了，下步財(cái)政部門要認(rèn)真細(xì)致地把全縣國(guó)有資產(chǎn)底子托清，把近年來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)收益情況列一列，決不能成為一本爛帳，真正把國(guó)有存量資產(chǎn)盤活，確保我縣國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。如有弄虛造假致使國(guó)有資產(chǎn)流失的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。
三、深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打造整潔文明的城鄉(xiāng)環(huán)境
這段時(shí)間以來(lái)，我們縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了比較大地改善和提升，這中間歸根到底還是理念的問(wèn)題，是清潔與保潔的問(wèn)題，只一字之差，面貌就發(fā)生了很大的變化，說(shuō)明轉(zhuǎn)變觀念非常重要，也說(shuō)明我們的工作還有很大潛力。下步，城建部門不能有一點(diǎn)懈怠、半點(diǎn)自滿，要進(jìn)一步采取更加有力的措施，更加創(chuàng)新的方法，加以推進(jìn)，努力營(yíng)造整潔優(yōu)美、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（一）規(guī)范城區(qū)管理秩序。針對(duì)影響市容市貌的突出問(wèn)題，以規(guī)范秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，集中開(kāi)展整治活動(dòng)。要全力搞好沿街建筑整治，規(guī)范主要街道兩側(cè)店鋪、臨街店的經(jīng)營(yíng)行為，徹底清除店外經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。城區(qū)各單位要認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，切實(shí)按要求抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的硬化、綠化、衛(wèi)生、秩序管理工作，特別是城區(qū)人行道上的樹(shù)木管護(hù)應(yīng)與沿街經(jīng)營(yíng)店鋪實(shí)行責(zé)任掛鉤，杜絕出現(xiàn)故意毀樹(shù)行為。要大搞亮化美化，城區(qū)主干道沿街建筑、大型公共建筑、高層建筑物，要提早做好檢修安裝工作，確保按時(shí)亮燈。要下大力搞好戶外廣告整治，按照減量、規(guī)范、美觀的要求，規(guī)范戶外廣告行為，對(duì)不符合要求的，責(zé)令更新更換。城建、公安等部門要加大對(duì)城市“牛皮癬”的整治力度，抓住一個(gè)，嚴(yán)懲一個(gè)，徹底整治亂貼亂涂小廣告等違法行為。要完善城區(qū)交通標(biāo)志，加大交通秩序整治力度，從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)厲查糾機(jī)動(dòng)車違章行駛、亂停亂放、亂闖紅燈等問(wèn)題，確保道路有序順暢。工商、城建等部門要密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng)的整治管理，早餐、夜市要定點(diǎn)限時(shí)經(jīng)營(yíng)，建立和完善各類市場(chǎng)垃圾收集、清運(yùn)機(jī)制，確保市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境整潔、秩序規(guī)范。同時(shí)，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)各類商貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，該取消的取消，該增加的增加，既要方便群眾生活，又要保持環(huán)境整潔。
（二）大力整治城區(qū)衛(wèi)生?！芭K、亂、差”是我們當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境最突出的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決不了，就根本談不上整潔優(yōu)美、文明和諧。縣政府把這個(gè)職能賦于了城建部門，城建部門就必須擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任。要加大對(duì)整個(gè)城區(qū)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和工業(yè)企業(yè)集中區(qū)等重點(diǎn)部位的綜合整治，該清理的要堅(jiān)決清理，該拆除的要堅(jiān)決拆除，該取締的要堅(jiān)決取締，決不能對(duì)“臟、亂、差”行為留有余地。要加強(qiáng)沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處亂扔亂倒垃圾和破壞環(huán)境秩序的行為，力爭(zhēng)通過(guò)治理，使城區(qū)環(huán)境明顯改觀。要進(jìn)一步理順環(huán)境衛(wèi)生管理秩序，省、市主管部門明確提出要逐步實(shí)現(xiàn)“村集、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處理模式，多數(shù)市縣已經(jīng)推開(kāi)。針對(duì)我縣具體情況，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村居，可以先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面逐步推開(kāi)。財(cái)政、城建等有關(guān)部門要積極探索運(yùn)行機(jī)制，在資金、政策等方面給予扶持?？h里已經(jīng)研究決定，將城區(qū)16個(gè)村（居）全部納入環(huán)衛(wèi)一體化管理，城建部門要按照環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，盡快落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，配套相應(yīng)的設(shè)施。納入環(huán)衛(wèi)一體化管理的村（居）要盡快與環(huán)衛(wèi)部門簽訂垃圾清運(yùn)有償服務(wù)合同，確保城區(qū)衛(wèi)生管理到位，不留死角。
（三）集中力量抓好難點(diǎn)整治。近年來(lái)，我們多次組織開(kāi)展了環(huán)境綜合整治活動(dòng)，但仍有個(gè)別部位整改措施不到位，特別是沿河路一帶和解放路中段等重點(diǎn)區(qū)域，整改效果不夠明顯，年年清，年年亂。這其中，既有我們執(zhí)法管理不到位、工作連續(xù)性不夠的問(wèn)題，也有服務(wù)配套不到位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶素質(zhì)低的問(wèn)題。城建部門要深入進(jìn)行調(diào)研，提出合理可行的措施方法，認(rèn)真加以整治，確保不再出現(xiàn)反復(fù)。同時(shí)，各有關(guān)單位和城中村（居）要切實(shí)負(fù)起開(kāi)發(fā)管理責(zé)任，主動(dòng)把屬地范圍內(nèi)或開(kāi)發(fā)區(qū)域、出租出賣區(qū)的環(huán)境秩序整治好。對(duì)于一些難點(diǎn)部位以及個(gè)別不服從管理的單位和個(gè)人，城建部門會(huì)同公安、交通、工商等部門進(jìn)行集中執(zhí)法，依法強(qiáng)制清理。相關(guān)單位必須主動(dòng)做好配合，對(duì)配合不力或故意推諉扯皮的，縣委、縣政府將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
（四）加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境治理。要切實(shí)抓好規(guī)劃建設(shè)管理，國(guó)省道、鐵路沿線可視范圍內(nèi)一律不得規(guī)劃建設(shè)層次低、標(biāo)準(zhǔn)差、有污染的項(xiàng)目，一律不得違法亂開(kāi)發(fā)、亂建設(shè)、亂圈地，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)任何臨時(shí)建筑。要深入開(kāi)展集中清理違法建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處沿線區(qū)域的違法建設(shè)和亂搭亂建行為，理順建設(shè)秩序。要大力開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面清理清除亂堆亂放、亂搭亂掛、亂貼亂畫等有礙容貌觀瞻的行為，提升村鎮(zhèn)環(huán)境檔次。要采取綜合措施，整治沿線兩側(cè)的路邊店、臨街店，取締店外經(jīng)營(yíng)、店外修車、店外加工、馬路市場(chǎng)等行為，實(shí)現(xiàn)坐商歸店、經(jīng)營(yíng)歸市、停車歸線。要落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生包保責(zé)任制，嚴(yán)禁亂傾亂倒垃圾、糞便和排放污水，全面清理衛(wèi)生死角和垃圾堆，對(duì)可視范圍內(nèi)的糞堆、草堆、土堆全部清除，清除破舊橫幅牌匾和亂寫亂畫、亂貼亂掛小廣告。
（五）迅速掀起城鄉(xiāng)綠化活動(dòng)新高潮。明天就是“植樹(shù)節(jié)”，已經(jīng)進(jìn)入植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，各級(jí)各有關(guān)部門一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，廣泛宣傳動(dòng)員，多方組織參與，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化成果。要深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，加大對(duì)縣城周邊荒山、客運(yùn)鐵路、國(guó)省道兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的綠化，加強(qiáng)重點(diǎn)河道、水庫(kù)等水系整治及周邊綠化，逐步提高森林覆蓋率。要結(jié)合城建重點(diǎn)工程建設(shè)，精心組織城區(qū)綠化升級(jí)改造工程，城區(qū)各單位要繼續(xù)搞好拆墻透綠、綠化美化工程，擴(kuò)大綠地面積，豐富植物種類，提高綠化效果，優(yōu)化居住環(huán)境。要加大對(duì)334省道的綠化美化，去年334省道的綠化美化工作取得了很好的效果，但也出現(xiàn)了部分苗木死亡的現(xiàn)象，城建、公路、林業(yè)等部門要抓緊與綠化施工單位聯(lián)系，盡快對(duì)死亡苗木進(jìn)行補(bǔ)植，確保綠色通道建設(shè)效果。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，全縣各級(jí)各部門單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階！
