國有經濟結構調整將成重中之重

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在日前舉行的中國民營企業參與國資重組高峰論壇上，國務院發展研究中心黨組書記、副主任陳清泰表示，國有經濟布局調整和結構優化問題，將成為國資管理體制改革下一步的重中之重。

陳清泰指出，國有經濟布局調整是一個復雜的系統工程，不僅涉及數萬億國有資產和大量銀行債務的重組，也涉及社會保障體系的完善，政府職能的保障，數千萬勞動者就業和再就業問題。

他認為，目前國有經濟結構性矛盾主要表現在以下幾個方面：國有經濟覆蓋的面過寬，而且職能錯位；國有企業的數量過多，資本集中度很低；國有企業總體競爭力較低，國有資本低效運行；公有制實現形式單一，結構重組和經營機制轉換十分困難。

陳清泰還以一組數據來說明當前國有資產在結構性矛盾中所處的尷尬局面：目前分布于一般經營性行業的國有資產尚占全部國有工商企業總資產的49.5％，與此同時，在基礎設施、基礎研究、基礎教育等公共領域的國有資本投入卻顯不足；在一般競爭性行業，國有企業的資產利潤率甚至只有0.5％；而虧損的國有企業在競爭性行業的所有企業中，占到了43％。

陳清泰認為，國有經濟布局和結構調整，不可能速戰速決，只能采取既積極又穩妥的方式，這一輪調整必須完成兩方面的任務，一是改善國有經濟布局和結構；二是要形成動態結構調整的機制。其中設立明確負責集中統一的國有產權主體是有效推進國有經濟結構調整的關鍵。