教育局長創(chuàng)業(yè)服務年會議講話

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根據省市的要求，今年要統(tǒng)一開展創(chuàng)業(yè)服務年活動。下面，根據局長辦公會的安排,我簡要總結回顧去年機關效能年活動的開展情況，并對我局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動進行動員部署。

一、我局去年開展機關效能年活動的基本情況

2009年我局上下齊心協(xié)力，迎難而上，奮力拼搏，狠抓落實，全面完成了教育工作的目標任務；通過一年來機關效能建設活動的深入開展和查糾整改，全局干部職工中形成了風清氣正、和諧干事的良好氛圍，服務意識、創(chuàng)新意識不斷增強，社會形象、工作作風有了根本性轉變，為推動于都教育事業(yè)改革發(fā)展提供了強有力的保障。主要表現在：一是局機關干部的素質有了明顯提高，紀律觀念和自律意識、工作積極性和主動性明顯增強；二是影響我縣教育發(fā)展大局、廣大群眾普遍關心、反映強烈的涉及效能方面的問題得到了較好解決，群眾對教育的滿意度顯著提升；三是局機關各崗位職責、制度建設更加健全和完善，管理更加科學規(guī)范，樹立了教育系統(tǒng)的良好形象。系統(tǒng)效能意識明顯增強，作風明顯好轉，干部素質進一步提高，服務發(fā)展更加有力。

去年我局的機關效能年活動成績是主要的，大家都付出了辛勤的勞動和努力。但在取得明顯成效的同時，與上級要求相比、與人民群眾的要求相比，仍存在一些差距，有待于今后改進：一是活動的宣傳教育力度不均衡，少數干部職工理論水平、業(yè)務素質、服務水平仍有待提高；二是行政服務窗口建設還有待于進一步加強，廣大干部、教職工的主人翁意識有待進一步發(fā)揮；三是少數學校有令不行、有禁不止，特別是在一些中學亂收費現象仍然突出，直接影響于都教育形象，規(guī)范辦學還有待加強。會后，各股室、學校要結合這次會議精神和自身實際，認認真真地進行查擺，既要分析客觀原因，也要看到主觀原因，并切實采取有針對性措施加以解決。

二、我局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的總體要求和工作重點

1月4日，省委省政府召開了全省機關效能年活動總結暨創(chuàng)業(yè)服務年活動動員電視電話會議。會上，吳省長指出，開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是有效應對國際金融危機的現實需要，要把全省干部群眾的思想統(tǒng)一到省委、省政府對當前形勢的科學分析判斷上來，進一步增強憂患意識和趕超意識，千方百計保增長，更好謀劃超常舉措求進位，推動全省經濟更好更快發(fā)展。形成抓服務、促效能、抓效能、促項目，抓項目、促發(fā)展的嶄新局面。根據省、市、縣關于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的有關要求，我局制定了《開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》。各股室、學校在貫徹執(zhí)行中要切實做到“三個準確把握”：

（一）準確把握活動步驟

我局創(chuàng)業(yè)服務年活動大體上分三個階段推進：

第一階段是學習動員（1月初-2月底）。主要任務是加強學習，明確創(chuàng)業(yè)服務年活動的重大意義、總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的重要性和必然性，切實增強搞好創(chuàng)業(yè)服務年活動的自覺性和責任感，在全系統(tǒng)上下營造人人講服務、處處抓服務的濃厚氛圍。

第二階段是組織實施（3月初-10月底）。主要任務是精心組織實施，確保工作到位。圍繞創(chuàng)業(yè)服務年重點工作、主要措施，局創(chuàng)業(yè)服務年領導小組及辦公室，要根據《實施方案》，建立工作制度，明確責任分工，加強工作指導和督促檢查。各有關責任股室、學校要根據分工，落實責任人員、落實工作措施、落實具體時限,扎實推進創(chuàng)業(yè)服務年活動。

第三階段為總結考評（11月初-12月底）。主要任務是認真總結經驗，組織考核考評。各股室、學校要對創(chuàng)業(yè)服務年情況進行認真總結，嚴格績效考評。

（二）準確把握活動的重點內容

創(chuàng)業(yè)服務年活動，不僅有優(yōu)化政務環(huán)境，改進機關工作作風等任務，一些股室還承擔了牽頭任務。為確保牽頭任務落實到位，各股室、學校要重點抓好以下六項重點工作：

1、建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系。積極會同有關部門，整合各類創(chuàng)業(yè)資源，建立健全創(chuàng)業(yè)服務機構，在項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等方面，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質、便捷、高效的教育、培訓服務。

2、進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認真貫徹落實中央關于促進經濟又好又快發(fā)展的各項政策和省委、省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，著眼創(chuàng)建優(yōu)質高效的政務服務環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，進一步提升行政審批效率；深化行政處罰自由裁量權改革，進一步規(guī)范行政行為；加大投訴受理和查處力度，嚴厲查處利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為，及時妥善處理創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映的問題，進一步解決影響機關效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。

3、加強教育人力資源配置服務。加大面向外招聘高層次人才工作力度，做好“新世紀百千萬人才工程”人員選拔培養(yǎng)工作，完善緊缺學科人才、青年教師培養(yǎng)機制，加強高技能人才培養(yǎng)基地建設。

4、深化機關作風建設。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務方式，努力建設創(chuàng)新型機關、爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，帶頭廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。

5、積極營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。利用新聞媒體和內部門戶網站等載體，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促使創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的全面落實。大力宣傳創(chuàng)業(yè)服務體系建設情況，及時公布服務平臺、服務內容和服務舉措等創(chuàng)業(yè)服務信息，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質便捷服務。大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力。通過宣傳造勢，全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的的濃厚氛圍。

6、開展“質量提升年”主題教育實踐活動。根據全省教育工作會議精神，為確保創(chuàng)業(yè)服務年活動取得實效，結合教育部門，特別是學校工作實際，決定在全系統(tǒng)開展“質量提升年”主題教育實踐活動，活動方案將另行下發(fā)。

三、開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的幾點要求

各股室、學校要按照實施方案要求，在工作中，要把握好以下幾點：

（一）提高思想認識，要全面把握創(chuàng)業(yè)服務年活動的意義。它不僅是全省布置的一項重要工作，也是促進我局全面建設的重要抓手。各股室、學校要抓住這個契機，借這股東風，大力提高服務創(chuàng)業(yè)的水平，推進我局的全面建設。要有責任意識和集體榮譽感，創(chuàng)業(yè)服務活動人人有責，我局每個股室都是對外服務窗口，每個工作人員都代表機關的形象，工作要高標準，要有“一榮俱榮、一損俱損”的思想。業(yè)務部門的同志要為社會群眾辦好事、服好務，綜合部門、后勤保障部門的干部職工也要為業(yè)務部門提供優(yōu)質服務，只有這樣，我們才能真正把活動搞好。要增強廉政意識，在廉政問題上絕不能闖紅燈，觸高壓線，要用好權力，潔身自愛，防止出現有關系亂辦事、沒關系難辦事的現象。

（二）加強組織領導。創(chuàng)業(yè)服務年活動由局機關效能建設領導小組統(tǒng)一組織領導。局效能辦具體負責日常工作的組織實施，由湯文輝同志任辦公室主任。各學校主要負責人是本單位開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的第一責任人，要切實履行好領導責任。局機關股室要指定專人，學校要成立相應的領導小組，切實做到活動有人抓、有人管，形成局班子統(tǒng)一領導、領導小組指導協(xié)調、各股室、學校各負其責、機關干部廣泛參與，一級抓一級，層層抓落實的領導體制和工作機制。

（三）抓好牽頭任務的落實。局效能辦將對工作任務進行細化和具體分工，明確牽頭股室和責任股室。對此，牽頭股室和責任股室要切實負起責任，不推諉、不扯皮，緊密配合，按規(guī)定的時限、規(guī)定的內容，認真組織實施，做到組織到位、措施到位，工作不懸空、不斷檔、不脫節(jié)。

（四）大力營造活動的濃厚氛圍。各股室、學校要重視宣傳效應，及時利用各種媒介宣傳本單位開展活動的好的做法和經驗，增強與社會的溝通、與服務對象的溝通。局門戶網要開辟活動專欄，學校要開辟宣傳專欄。各股室、學校要及時向活動辦公室報送活動信息，活動結束后將對信息報送情況進行通報。

（五）加強督促檢查。今年，省、市、縣效能辦然會對各單位進行明察暗訪。局活動辦公室也要不定期地進行明查和暗查，并對檢查情況及時進行通報，對機關作風不實、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為等造成的問題，要嚴肅處理，對嚴重頂風違紀的工作人員根據有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分。各股室、學校負責人要切實負起管理責任，經常對部屬進行教育、督促，防止出現損害部門形象的現象發(fā)生。要認真辦理上級效能監(jiān)測點反映的問題，凡收到督辦函的單位，必須在規(guī)定的時間內，按期處理并反饋，對確因服務質量造成的問題，要及時整改。

（六）嚴格責任追究。將對各股室、學校開活動情況進行年終考評，對在活動中出現問題的單位，實行一票否決制，取消該單位及其主要負責人當年的各種評先資格。

同志們，開展創(chuàng)業(yè)服務年活動是省委、省政府站在新的形勢下做出的事關全省發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略決策。我們一定要認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、優(yōu)質高效的服務水平，真抓實干，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動取得好成績。