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各位領導、同志們:市委全會確定要把建設成為東北東部現代化沿海港口城市的發展定位,確定了“工業強市,商貿重鎮,旅游名城和人居佳地”四個奮斗目標,并提出了建設“一個中心、三大基地和八個重點行業”的總體發展思路。區委結合我區的實際科學地提出了“強工興農,富商活旅,外向牽動,壯大”的發展戰略,通過發展“六區”建設,使全區總體戰略具體化、形象化,也為建設“和諧、平安”振安做出了科學的描述。區檢察院對實現這一發展目標充滿信心,但也深感責任重大。我們將認真貫徹區委的工作部署,明確職責,明確重點,明確目標,并認真抓好以下工作:
一、全面履行法律監督職能,為建設“和諧振安”創造良好的發展環境
第一,認真履行批捕起訴職責,努力營造穩定的社會環境。穩定是和諧的前提,沒有穩定和諧就失去了生存條件。“和諧振安”首先是穩定的振安,因此,檢察機關要切實增強憂患意識,國家安全意識和穩定意識,把嚴打方針作為維護社會穩定的長期方針,毫不動搖地貫徹到批捕起訴工作的各個環節。重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪,尤其要把“兩搶一盜”等侵財犯罪作為打擊的重點,進一步增強人民群眾的安全感、安居感和正義感。依法打擊金融詐騙、制假售假等犯罪活動,支持和引導合法經營、公平競爭和交易安全,營造規范有序的市場經濟環境。工作中,要認真貫徹落實嚴打工作長效機制,與公安、法院密切配合,充分發揮政法機關打擊犯罪的合力。注意正確運用寬嚴相濟的刑事政策,在對嚴重刑事犯罪嚴厲打擊的同時,堅持懲辦與寬大相結合,對未成年人犯罪、初犯、偶犯、過失犯、主觀惡性小、犯罪情節輕微的,分別不同情況采取輕緩的刑事政策從寬處理,節約訴訟資源,集中力量打擊嚴重犯罪,挽救失足者,化消極因素為積極因素,取得更好的法律和社會效果。
第二,認真履行查辦和預防職務犯罪職責,努力營造廉潔的政務環境。廉潔是和諧的保障,沒有廉潔,和諧就會失去法律和道德的支撐。因此,我們將堅決貫徹區委關于反腐敗斗爭的總體部署,持之以恒地把查辦職務犯罪工作擺在重要位置,不斷加大辦案力度,提高辦案質量和辦案水平,更加充分地發揮檢察機關在懲治和預防職務犯罪中的職能作用。要突出辦案重點,集中力量查辦大案要案,重點查辦黨政機關、行政執法部門的職務犯罪案件;嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權的犯罪案件和濫用職權、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件;重大工程項目建設,金融、土地管理等領域的職務犯罪案件;以及其他人民群眾反映強烈的職務犯罪案件。同時,對那些為謀取不正當利益拉攏腐蝕干部、危害嚴重行賄犯罪,要堅決依法查處,進一步加強預防職務犯罪工作。充分發揮區預防職務犯罪工作領導小組的核心作用,將事前預防、事中預防和事后預防緊密結合起來,不斷探索和完善社會化預防工作機制,結合部門行業特點,推動系統預防向縱深發展;緊密結合轄區的整體規劃和實施進程,開展好重點工程專項預防。因案制宜開展個案預防,提高檢察建議的專業化、規范化水平。
第三,認真履行訴訟監督職責,努力營造公平的法治環境。公平是和諧的基礎,沒有公正和諧就沒有了根基。推進社會公平與正義,是檢察機關在建設“和諧振安”進程中肩負的重要責任。因此,將進一步規范監督程序,加大訴訟監督工作力度,擴大監督效果。加強立案監督工作,疏通信息反饋渠道,重點解決有案不立,以罰代刑的問題。加強偵查監督工作,嚴打審查關,通過審查批捕和審查起訴依法追捕追訴。完善刑事審判監督,認真落實工作措施。加強民行監督工作,堅持“兩率提高,結構改變,業務規范,整體推進”的思路,努力提高民事行政再審案件改判率和檢察建議采納率,同時要著力做好正確裁判的服判息訴工作,維護司法公正。
二、繼續加強隊伍建設,為“和諧振安”建設提供有力的組織保障
檢察隊伍是維護社會穩定、促進和諧的重要力量。要以提高法律監督能力為目標,以領導班子建設為重點,按照“政治堅定、業務精通、作風優良,執法公正”的要求,繼續抓好隊伍建設,全面提高法律監督能力,為做好檢察工作,促進“和諧振安”建設提供堅強有力地組織保證。
首先要扎實抓好保持共產黨員先進性教育活動。根據區委的統一部署,結合檢察工作實際,把深化檢察工作主題教育,執法觀念教育和解決在法律監督工作中存在的突出問題,作為教育活動的重要內容,認真抓好抓實活動的各階段工作,切實解決在貫徹黨的路線方針政策,執法思想、執法觀念、執法作風等方面存在的問題。通過教育活動,使黨員干部的素質有新提高,精神面貌有新變化,執法觀念有新轉變,執法水平有新提高,各項檢察工作有新發展。
其次,切實加強領導班子建設。樹立正確的權力觀、地位觀、政績觀,堅持“兩個務必”,做到“八個堅持,八個反對”,不務虛功、不求虛名,忠實履行黨和人民賦予的神圣職責。加強對領導班子的教育、管理和監督,提高政治鑒別力和政治敏銳性,堅持和完善民主集中制原則,提升科學民主決策的水平,提高駕馭全局、創新發展、公正掃法和解決自身問題的實際能力,不斷增加領導班子的表率意識、民主意義和自我政策意識。
第三,不斷加強檢察隊伍的規范化建設。堅持政治理論學習制度化,建立長效的學習機制;堅持思想政治工作經常化,在領導與干警間、黨員之間起溝通與理解的橋梁;堅持崗位練兵多樣化,提高隊伍整體的執法能力和執法水平;堅持干部管理規范化,進一步建立健全干部任用和業績考核科學機制;堅持監督機制科學化,建立內外結合的監督機制。各位領導,我區跨越式快速發展的建設工程已經啟動,全區各部門黨員干部都在為轄區的經濟建設盡職盡責,努力工作。振安區檢察院的全體干警將與他們一道,拼搏進取,克服困難,團結一致,通過履行檢察職能,為轄區的經濟建設做出更大的貢獻。