全面建設小康社會的重點

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從對目前小康水平的總體判斷出發(fā)，全面建設小康社會必須突出以下重點： 1、從實現(xiàn)的程度看，農村和農民是重點。按照國家統(tǒng)計局設置的小康生活標準，城市小康量的值比農村小康量的值高，人均收入這一關鍵指標就高出一倍。據(jù)估計，到2000年底，我國農村小康水平的總體實現(xiàn)程度在93％左右，尚未全面達到規(guī)定的小康生活標準。 2、從地區(qū)發(fā)展來看，西部地區(qū)是重點。由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，全國實現(xiàn)小康的程度也很不一致，差距很大。根據(jù)國家統(tǒng)計局小康生活水平的分析報告，1997年西部地區(qū)實現(xiàn)的程度是70％，東部實現(xiàn)的程度為92％，中部為84％。西部與東部和中部分別相差22和14個百分點。 3、從結構轉換來看，城市化和產(chǎn)業(yè)結構調整是重點。從城市化水平看，1992年世界上已經(jīng)有70多個國家和地區(qū)城市人口占總人口的一半以上，高收入國家的城市化率已達到了70％，中等收入國家已達到了62％，低收入國家也已達到了27％，而我國2001年為37．7％。我國城市化水平很低，城市化道路漫長。從產(chǎn)業(yè)結構看，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢而且脆弱，沒有擺脫靠天吃飯的局面；第二產(chǎn)業(yè)技術層次低，總體競爭力不強；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，無論是產(chǎn)值比重還是就業(yè)比重均明顯低于世界平均水平（2001年我國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重為33．6％，就業(yè)比重為27．7％）。 4、從與科技、教育、文化的整體水平看，全面提高人口的素質是重點。我國人口文化素質較低，全國平均受教育年限還不到6年；高級人才和專業(yè)技術管理人才更是不足；中國科協(xié)調查的結果表明，2001年我國公眾具備基本科學素養(yǎng)的人數(shù)的比例僅為1．4％。我國人口的總體素質離全面建設小康社會的要求存在很大距離。 5、從自然環(huán)境和社會環(huán)境的實現(xiàn)程度來看，可持續(xù)發(fā)展是重點。在國家統(tǒng)計局小康指標體系五類指標中，生活環(huán)境、人均綠地面積是比較低的，生態(tài)環(huán)境破壞的問題依然突出。