突出重點完善制度

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近年來，我們注意從海關實際出發，以主要領導干部的監督為重點，健全制度，完善機制，不斷加強和改進干部監督工作，有力地促進了領導班子和干部隊伍建設，為海關工作健康發展提供了有力保障。

強化措施，切實加強對“一把手”的監督。在完善黨組議事規則、民主生活會等制度，加強領導班子內部監督的同時，我們通過建立署長巡視制度，實行領導干部任期經濟責任審計制度，加強關長交流和領導干部公務回避等措施，強化了對各海關“一把手”的監督。

健全干部監督管理體制，形成干部監督工作的合力。按照中央要求，我們于2001年組建了總署政治部，統一負責海關系統黨的建設、領導班子建設、干部隊伍建設和思想政治工作；在人事教育司設立了干部監督處，承擔干部監督工作的具體任務；設立了總署駐天津和上海兩個特派辦，協助總署加強華北和華東地區海關領導班子和執法情況的監督；在基層海關設立專職紀檢特派員，加強了對基層一線干部的監督。我們還建立并實行了干部監督聯系會議制度、黨風廉政建設聯系會議制度、干部經濟責任審計聯系會議制度。通過機構的整合和聯系會議制度的建立，有效地增強了干部監督工作的合力。

發揮業務管理系統作用，進一步拓寬干部監督渠道。近年來，我們通過改革通關制度，加強了對業務執法工作的監督和管理。在業務信息化管理的基礎上，設計開發了“海關執法評估系統”和“稅收監控系統”，利用現代化手段加強監督和管理。

建立干部監督工作責任制，督促領導干部認真履行監督職責。我們明確規定，領導干部實行業務工作和黨風廉政建設“一崗雙責”，黨組書記是黨風廉政建設和干部監督工作的“第一責任人”，黨組成員對分管單位和部門的黨風廉政建設負領導責任。要求領導干部和有關機構要切實履行監督職責，發現問題，敢抓敢管，秉公執紀，一查到底；對壓案不查、瞞案不報、包庇袒護的，要追究責任。