市監(jiān)察局對(duì)中介機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管

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為進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范管理，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)和管理的職能作用，確保中介機(jī)構(gòu)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，促進(jìn)依法行政，提高行政監(jiān)管水平，從源頭上預(yù)防腐敗，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《漳州市中介機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，特制定如下責(zé)任追究辦法。

一、責(zé)任追究對(duì)象

本市各級(jí)與中介機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管工作有關(guān)的政府職能部門及其工作人員，不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致中介市場(chǎng)混亂，危害發(fā)展環(huán)境，構(gòu)成違紀(jì)違法的按有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律、法律責(zé)任，尚不構(gòu)成違紀(jì)違法的，給予追究相應(yīng)的工作責(zé)任。

二、責(zé)任追究范圍

有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在行使對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作中，有下列行為之一的，給予追究相應(yīng)的責(zé)任：

（一）行政機(jī)關(guān)不履行或不認(rèn)真履行法定的職責(zé)及《漳州市中介機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定要求，對(duì)存在的問題該督促整改的不督促整改，該給予行政處罰的不給予行政處罰，該給予依法取締的不給予依法取締，致使行政監(jiān)管范圍內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)管理混亂、違法設(shè)立、違規(guī)執(zhí)業(yè)、違規(guī)收費(fèi)、甚至違紀(jì)違法的；

（二）行政機(jī)關(guān)與中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制不徹底，或存在明脫暗不脫行為，或利用行政權(quán)力指定或采取非法設(shè)置限制條件、暗中授意等手段變相指定中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)的；

（三）行政機(jī)關(guān)利用職權(quán)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，或強(qiáng)迫中介機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或無償提供中介服務(wù)的；

（四）行政機(jī)關(guān)不按規(guī)定建立誠(chéng)信檔案，或不及時(shí)把所監(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)違規(guī)、違紀(jì)、違法等不良行為記入誠(chéng)信檔案，造成不良后果的；

（五）行政機(jī)關(guān)不按職責(zé)要求及時(shí)受理對(duì)中介機(jī)構(gòu)投訴，或未能認(rèn)真組織調(diào)查處理，致使監(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為得不到糾正，造成不良影響的；

（六）行政機(jī)關(guān)及其工作人員以資金或?qū)嵨锏男问皆谒O(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)中參股分紅，或行政機(jī)關(guān)將辦公場(chǎng)所無償出借給所監(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)，單位或個(gè)人從中獲取不正當(dāng)利益的；

（七）行政機(jī)關(guān)工作人員參與所監(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)組織的旅游及娛樂、健身等高消費(fèi)活動(dòng)的，或在所監(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人或親屬支付的費(fèi)用，或巧立名目向所監(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)索取費(fèi)用，或接受所監(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)贈(zèng)送財(cái)物，用于本部門發(fā)放福利、補(bǔ)貼的；

（八）行政機(jī)關(guān)工作人員在所監(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)兼職、掛職的；

（九）行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)，對(duì)其所監(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（十）行政機(jī)關(guān)及其工作人員在對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管中有其他違紀(jì)違法行為的。

三、責(zé)任追究的原則和方式

（一）責(zé)任追究原則

實(shí)施責(zé)任追究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。

（二）責(zé)任的區(qū)分

實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)依法依紀(jì)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證、核實(shí)案情、綜合分析，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)單位職能和人員崗位職責(zé)，按有關(guān)法律、法規(guī)及《漳州市中介機(jī)構(gòu)管理辦法》等，嚴(yán)格區(qū)分有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（三）責(zé)任追究方式

符合本規(guī)定所列十種情形之一的，在分清責(zé)任單位、責(zé)任人員的同時(shí)，根據(jù)不同情節(jié)給予責(zé)任追究：

1、情節(jié)較輕的，給予責(zé)任單位責(zé)令整改、責(zé)任人員誡勉教育；

2、情節(jié)較重的，給予責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予效能告誡或待崗、輪崗等組織處理；

3、情節(jié)嚴(yán)重的，特別是利用職便收受賄賂，為中介機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)提供便利，造成重大損失或惡劣影響的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員政紀(jì)處分，是中共黨員的，建議紀(jì)檢機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。