城市管理講話

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各位領導、同志們：

經局黨組研究決定，今天召開全市城市管理工作會議，總結回顧*年的工作，表彰先進單位和個人，安排部署*年的工作。為把會議開成一個團結的盛會、和諧的盛會、交流的盛會、鼓勁的盛會、再攀新高的盛會，會前多位局領導幾次研究籌備事宜，程局長、陳書記多次研究會議事項，局有關科室有關人員為會議圓滿召開做了大量工作。下面，我代表局黨組先講幾個問題。最后，市創建指揮部副指揮長、市人大副主任陳紹光同志還要作重要講話。

回顧*年，感觸頗多，成績頗多，令人難忘的事情更多。

去年是繪制城管宏圖的一年。*年作為“十一五”開局之年，謀好局、起好步、奠好基，對任何單位都是非常重要的。經過深入研究、醞釀，局黨組描繪出未來五年城市管理發展宏偉藍圖，使全市城市管理系統工作思路更加清晰、目標更加明確、執行更加有力、保障更加堅強！我們未來五年的奮斗目標是努力實現“四城同創”的責任目標、奪取全市優質服務杯、力爭實現城市管理綜合執法、創建省級文明系統、創建全國文明單位。

去年是團結奮進的一年。市委、市政府下達我局的各項年度目標和臨時性任務，以及創建工作任務均圓滿超額完成。繼2001、2002、2003、2004、2005年之后榮獲全市目標完成優秀單位“六連冠”，實現了“十一五”開門紅！

去年是創新發展的一年。沒有創新，就沒有發展；沒有發展，就沒有貢獻；沒有貢獻，就沒有地位和形象。創新已成為全局上下克難制勝的法寶。去年開展的“創新杯”、“精英杯”、“優勝杯”活動，制訂出臺的城市管理六大機制（組織領導機制、目標責任機制、培訓教育機制、資金保障機制、內外監督機制、考核獎懲機制），還有標準化體系、精細化方案、人本化措施等等，無不折射出創新的光芒。正是這些創新，引導我們破解了新的歷史時期城市管理工作如何加快發展、科學發展、和諧發展的難題，促進了創建工作和城市管理事業的好快發展！

去年是碩果累累的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的監督指導下，在廣大干部職工的辛勤努力下，在老干部城市管理督導團的大力支持下，在新聞界朋友的輿論監督下，全市城市管理工作取得了累累碩果。我局先后榮獲全國城市管理先進集體標兵單位（全國首次表彰，全國10家，全省僅此一家）、全國建設系統精神文明建設示范點兩項國家級榮譽；獲得省委表彰的全省先進基層黨組織、省紀委授予的全省紀檢監察先進集體七項省級榮譽；城管戰線涌現出了鐵曉梅、陳鎮雨兩名省八屆黨代表（全市才28名）。中央人民廣播電臺一套全國新聞聯播、河南日報頭版頭題、河南省政府快報專期刊發了我局經驗。

回顧06，碩果累累；展望07，前景喜人。剛剛結束的市五次黨代會、市五屆人代會分別選舉產生了新的一屆市委、市人大、市政府、市政協領導班子，對新的一年乃至未來5年的創建工作和城市管理工作提出新的目標任務和工作要求，市委毛萬春書記、市政府李亞市長、市政府張宗保副市長、市人大陳紹光副主任對“四城同創”和城市管理工作高度重視，時刻關注。我局面臨著難得的歷史發展機遇，城市管理已經步入“新的春天”。創建工作和城市管理工作為中心工作，已列入新年市委、市政府目標臺帳，市委毛書記、市政府李市長和全市人民寄予厚望。我們是百尺竿頭，更進一步？還是沉湎于成績，不思進??？局黨組認為全體城管人要抓住機遇，實干大干，以嶄新的工作姿態、踏實的工作作風、出色的工作成績、良好的外部形象回報市委、市政府和全市人民。同志們，機不可失、失不再來，機會不抓稍縱即逝，到時后悔莫及。

今年是全力攻堅年。*年市創建工作目標已經確定。在上一次新聞會上，李亞市長代表市創建指揮部明確要求，*年省級文明城要達標，國家衛生城要通過暗訪驗收，國家森林城要實現達標。作為創建工作的牽頭單位主力軍，我們承擔著艱巨的工作任務。創建目標與城管局密不可分，有人曾經這樣描述城管局在創建工作中的重要性，“不論三城四城，離開環境衛生一事無成”。所以說，在座的廣大干部職工尤其各縣（市、區）城管局，局屬各單位、機關各科室的負責同志一定要率先垂范、全力攻堅，不達目標，決不罷休。

今年是效能提升年。市委毛萬春書記在去年底市五次黨代會上明確指出，*年是全市效能提升年。“人叫人動人不動，機制調動積極性”。人是有惰性的，也是有潛力可挖的。盡管我局優化發展環境、效能提升工作去年取得一定成績，在前三季度全市優化發展環境排名中，由第一季度后8名躍居前17名，上升幅度較大。但仍存在一些值得我們高度重視、認真研究、急需解決的問題。一是創新改革有待提高；二是精細管理需要深入；三是督察考核力度不強；四是機關效能需要增強；五是基層執行能力有待提升；六是各縣（市、區）發展不太平衡。這些問題，需要在新的一年工作中，引起高度重視，采取得力措施，認真加以解決，實現城市管理的“多贏”。

今年是狠抓落實年。今年工作目標已明，措施已定，關鍵是狠抓落實。會后各縣（市、區）城管局，局屬各單位、機關各科室要對照各項工作目標進行目標分解，把任務明確到每個基層單位（科室）、每位同志，把任務安排到每季度、每月、每周、每天。此外，要在精細上下功夫，不留空檔、不留死角，高標準、高質量全面完成各項工作任務。

今年是創新進取年。今年將繼續高擎創新與發展的旗幟，引領全市城管干部職工加快城管事業好快發展，為我市早日實現富民強市的宏偉目標而努力工作。具體講：一是抓好干部職工的教育與提升，夯實城管科學發展基礎。實施全員學歷達標，進行業務和理論素質測評，搞好軍事訓練，強化作風紀律，堅持每天列隊講評、每月集中訓練、每年集中評比。二是抓好創新理念的宣傳與提升，提供城管好快發展保障。堅持定期舉辦創新知識講座，交流創新經驗，比賽創新成果。三是抓好自轉機制的健全與提升，激活城管內在前進動力。逐步兌現城管“五不”承諾（言行不粗魯、執法不罰款、糾章不暫扣、管理不添亂、成效不降低），認真落實城管工作“三化”方案（標準化、精細化、人本化）、“六大”機制（組織領導、目標責任、培訓教育、資金保障、內外監督、考核獎懲）、黨風廉政建設“十項”制度。

同志們，新的一年，創建工作和城市管理任務十分艱巨，我們一定要大膽探索，創新改革，不斷完善城市管理體制和運行機制，為實現全國文明單位和省級文明系統的目標而努力奮斗，為我市創建國家文明城、國家衛生城、國家森林城、國家環保模范城，在全省率先實現建設小康社會目標做出新貢獻。春節就要到了，借此機會，我代表局黨組向在座的各位領導、各位同志，新聞單位的朋友們，拜個早年，祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，闔家歡樂，萬事如意！