行政事業清查會議上的講話

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同志們：

縣委、縣政府決定，今年在全縣范圍內組織開展行政事業單位資產清查工作，剛才財政所朱所長對清查工作作了具體布置。下面，我就如何確保此項工作的順利完成，提三點要求。

一、統一思想，充分認識開展行政事業單位資產清查工作的重要意義

1、從宏觀方面看。行政事業單位國有資產是各級政權建設和國家機器運轉的物質基礎，也是政府履行公共服務和社會管理職能，促進社會事業發展的重要保障。行政事業單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，是健全國有資產管理體制、完善社會主義基本經濟制度的必要舉措，是構建與社會主義市場、經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。

2、從微觀方面看。通過資產清查工作，摸清行政事業單位“家底”，有利于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理，有利于為資產管理基礎數據提供初始數據，有利于為科學編制預算，推進收入分配制度改革創造條件（說明與財政預算關系）。

二、抓住關鍵，積極穩妥推進事業單位資產清查工作

為扎實有序開展資產清查工作，要做到六個明確：

1、明確清查范圍：2007年12月31日以前經各級機構編制管理部門批準成立的，執行行政事業單位財務和會計制度的各類行政行業單位、社會團體。本鎮在清查范圍內的單位有鎮政府（含社區辦）、教辦室、第三人民醫院、沿河衛生院、計劃生育服務站、文化站、企管站、勞動所、水產站、農經服務中心、農技服務中心個單位。

2、明確清查的內容。（1）單位的基本情況：具體按表格內容如實填報。（2）財務情況：要嚴格規范帳務清理。全面清查單位的各種銀行帳戶、會計核算科目、各類庫存現金、有價證券以及各項資金往來等基本帳務情況。（3）財產清查：各單位每項資產逐一清查，核對和查實，做到“三實一相符”，即：資產數量實、資產價值實、管理使用單位實和帳實相符。

3、明確清查基準月。此次行政事業單位資產清查工作，統一以2007年12月31日為資產清查基準月。

4、明確工作原則和方法。（1）工作原則：統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求；（2）方法：①首先由各單位進行自查，然后請社會中介機構對自查結果進行專項審計；②建立健全帳卡。經過清查的固定資產，要按照縣財政局的統一要求建立健全帳卡，為資產動態管理信息系統建設奠定基礎。

5、明確實施步驟。（1）準備階段（2008年5月8日-5月15日）：①擬定資產清查工作有關文件；②召開全鎮資產清查工作會議；③對清查工作人員進行業務培訓。（2）實施階段（2008年5月16日-10月31日）：①5月31日前完成軟件的“手工報表”模塊數據錄入工作，同時加蓋單位公章的紙質清查匯總表報送縣財政局；②9月30日前將全鎮資產清查統計表匯總報送縣財政局；③10月1日-10月31日縣財政局對各鎮各單位的資產清查結果進行分析匯總，并形成全縣資產管理信息數據庫，為2009年及以后年度預算編制提供支撐。（3）總結階段（2008年11月1日-12月31日）：根據清查結果完善相關資產管理制度，同時對全鎮資產清查工作進行全面總結。

6、明確清查的目的。通過行政事業單位的資產清查，進一步完善內部管理制度，做到“三個規范”，即資產管理規范、資金使用規范、會計核算規范，努力促進單位資產管理水平的進一步提升，切實提高單位資產的使用效益。

三、精心組織，切實加強行政事業單位資產清查工作的領導

1、加大組織力度。為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，鎮政府成立了“全鎮行政事業單位資產清查工作領導小組”，統一組織全鎮行政事業單位資產清查工作，領導小組下設辦公室，具體負責組織開展資產清查工作。各個單位要相應成立資產清查工作領導小組，并且要配備政治素質高、業務能力強的精干人員具體進行操作。

2、強化工作督導。鎮財政所具體負責全鎮行政事業單位資產清查工作的督導，按分工表實行分線負責，強化組織協調，督促各單位按時保質完成清查任務。

3、嚴明清查紀律。這次清查工作實行“一把手”負責制，單位負責人要對本單位資產清查結果的真實性、完整性、合法性負責。

同志們，本次資產清查工作時間緊、任務重，希各單位積極克服困難，精心組織，按期圓滿完成資產清查工作任務，保證工作結果真實可靠，有關數據準確無誤，切實做到帳帳、帳實相符。