在人大機關學習科學發展觀會上發言

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市委學習實踐活動指導組同志對我學習實踐活動提出了具體要求。希望大家依照市委領導的講話精神和實施方案的要求，剛才主任領學了書記月25日在全市深入學習實踐科學發展觀動員大會上的講話精神和人大機關學習實踐科學發展觀活動實施方案。認真落實，確保學習實踐活動取得實效。下面聯系人大實際，就人大工作如何深入學習貫徹好科學發展觀講四個方面的意思：

1要通過學習實踐活動解決好堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一的問題。也是人大工作貫徹落實科學發展觀的根本要求和保障。全面落實科學發展觀，不只要堅持社會主義基本經濟制度，而且要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的社會主義政治制度。機關有的同志對這個問題可能還存在認識不深刻的問題。要以學習實踐活動為契機，繼續解放思想，牢固樹立黨的觀念、大局觀念、群眾觀念，自覺地將人大工作置于黨的領導之下，做到與黨委政治上統一、思想上同心、行動上同步。只有這樣，才干真正做到用科學發展觀凝聚人心，把學習領會科學發展觀的認識效果轉化為依法履職的工作能力，轉化為服務發展的自覺意識，把科學發展觀的要求落實到人大工作的各個方面。

2要通過學習實踐活動解決好監督職能行使與促進科學發展聯接不緊、力度不夠的問題。監督工作的效果直接關系到人大工作的質量和效果。這些年來，市人大常委會在監督方面做了大量的工作，也取得了明顯的效果。但是對照科學發展觀的要求和人民的期望，監督工作也還存在一些薄弱環節，監督重點的選擇與科學發展結合得不是很緊密；對事關改革發展穩定的重大問題和人民群眾普遍關心的問題關注得不是很充分；對重大事項的決定機制有待進一步完善等等。要掌握好科學發展觀這條主線，圍繞積極應對國際金融危機挑戰，全力保增長、保民生、保穩定的迫切需要和中央提出的擴內需、保增長、調結構、上水平、抓改革、增活力、重民生、促和諧”原則全面貫徹落實監督法，把關系科學發展、影響社會和諧、人民群眾反映強烈的問題作為監督重點，綜合運用多種監督形式，加大監督力度，增強監督實效，支持和促進“一府兩院”依法行政、公正司法。

3要通過學習實踐活動解決好代表的主體作用發揮不充分的問題。人大工作的主體，貫徹落實科學發展觀的過程中具有示范和帶頭作用。代表工作方面，加強了與代表的溝通，積極組織代表開展視察調研，認真料理代表的建議、批評和意見。但是相對人大代表的法律地位和在科學發展中的重要作用而言，代表工作還存在一些需要改進的地方，代表知情知政的渠道不夠疏通；代表對常委會工作的參與和監督有待加強；代表建議、批評和意見的料理工作有待完善；代表履行職責、聯系群眾機制不夠健全等等。要依照科學發展觀的要求，切實加強對代表休會期間活動的指導，努力為代表依法履職創造條件，更好地發揮代表聯系群眾、集中民智、凝聚人心的作用。

4要通過學習實踐活動解決好常委會自身建設和干部隊伍建設中存在問題。對于正確和有效行使法定職權具有舉足輕重的作用，做好人大工作的必備條件和重要保證。多年來，自身建設方面積累了很多好經驗，工作制度不斷完善，機關作風明顯好轉。但是也還存在一些與科學發展不相適應的地方，有的干部精神不夠振作、作風不很扎實、工作能力和水平不高；工作制度執行不夠，還需進一步加大力度等等。要主動適應形勢和任務的發展變化，完善各項工作制度，努力提高機關工作的制度化、法制化、規范化水平。以創建學習型、創新型、服務型、節約型機關為抓手，以素質能力建設和作風建設為重點，全面加強機關建設，進一步提高干部隊伍素質，提升人大工作水平。