辦公精神動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

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同志們：

今天，縣委、縣政府在鎮(zhèn)組織召開(kāi)本次動(dòng)員大會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)自治區(qū)第二次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，全面分析扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，安排部署各項(xiàng)具體工作，動(dòng)員廣大干部群眾堅(jiān)定信心，鼓足干勁，突出重點(diǎn)，拼搏奮進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作躍上新臺(tái)階，加快地區(qū)脫貧致富步伐。這次會(huì)議既是加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，也是激勵(lì)斗志的鼓勁會(huì)，更是狠抓落實(shí)的推進(jìn)會(huì)。剛才，伏林副書(shū)記傳達(dá)了自治區(qū)第二次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神；克孝副縣長(zhǎng)宣讀了《加快鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《縣貫徹落實(shí)自治區(qū)第二次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神實(shí)施方案》；建懿縣長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前和下一步開(kāi)發(fā)扶貧工作做了具體安排部署，我完全同意。相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)及村干部代表都做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，關(guān)鍵在落實(shí)。下面，關(guān)于生態(tài)移民工作我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):

自古就是一個(gè)移民地區(qū)，從某種程度上講，的發(fā)展其實(shí)就是一部移民開(kāi)發(fā)史。但是，新中國(guó)成立以來(lái)，在我國(guó)西部地區(qū)集中搬遷人數(shù)最多、組織化程度最高的貧困人口大遷移還是的“吊莊移民”和“扶貧揚(yáng)黃工程移民”。鎮(zhèn)是上個(gè)世紀(jì)90年代興起的吊莊移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自建鎮(zhèn)以來(lái)，在區(qū)、市、縣各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持和有關(guān)部門(mén)的幫助下，緊緊圍繞移民開(kāi)發(fā)和建設(shè)發(fā)展兩大主題，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了一定的成效。特別是從自治區(qū)政府去年10月19日現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)廣大干部群眾搶抓機(jī)遇，圍繞會(huì)議確定的特殊產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，強(qiáng)力突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了明顯變化。但與作為兩省區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作的窗口形象工程相比，與自治區(qū)黨委、政府的要求和區(qū)域整體發(fā)展水平相比，與當(dāng)前生態(tài)移民的新形勢(shì)相比，還有很大的差距。就拿人均純收入一項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，鎮(zhèn)的年人均純收入從340元增長(zhǎng)到2789元，增長(zhǎng)了723%,年均增長(zhǎng)11.7%，移民居住和生活水平雖然有所提高，與南部山區(qū)人均純收入（3300元）相比有一定的差距；與周邊地區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（市區(qū)鎮(zhèn)）人均純收入（3900元）也有一定的差距；與全縣人均純收入（5550元）更不能相比；與西部百?gòu)?qiáng)縣內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗的人均純收入都是無(wú)法相比的；與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣以及自治區(qū)政府王正偉主席提出的要把鎮(zhèn)打造成為“全區(qū)移民示范鎮(zhèn)”的目標(biāo)要求相比，差距更大。

差距的存在，原因是多方面的：除了自然條件差、人多地少、自然資源不多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)灌溉能力不足、社會(huì)管理跟不上等客觀原因外，還存在移民勞動(dòng)技能素質(zhì)偏低、自我發(fā)展意識(shí)和能力不強(qiáng)、“等、靠、要”思想嚴(yán)重等主觀因素的影響。當(dāng)然，我認(rèn)為，最為主要的原因還在于我們沒(méi)有把鎮(zhèn)的發(fā)展積極融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和主流，沒(méi)有把鎮(zhèn)的發(fā)展真正提到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的議事日程。是自治區(qū)沿黃城市帶的重要組成部分，也是自治區(qū)生態(tài)移民的關(guān)鍵點(diǎn)，的發(fā)展上不去，大的發(fā)展就很難實(shí)現(xiàn)，全區(qū)跨越式發(fā)展的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)是縣的重要組成部分，沒(méi)有鎮(zhèn)的全面發(fā)展，就沒(méi)有縣的全面小康；沒(méi)有縣的全面小康，也就沒(méi)有全區(qū)的全面小康。沒(méi)有鎮(zhèn)的全面小康，何談進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)和全國(guó)百?gòu)?qiáng)。因此，我們要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好自治區(qū)的戰(zhàn)略部署，把生態(tài)移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民生工程抓緊、抓好、抓實(shí)，妥善安置生態(tài)移民，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)支持，為全區(qū)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。實(shí)施好這一工程，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們一定要站在全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的高度統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快生態(tài)移民工作的責(zé)任感和緊迫感，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，堅(jiān)決把區(qū)市黨委、政府的決策部署實(shí)施好、落實(shí)好，盡快縮小生態(tài)移民與川區(qū)農(nóng)民的差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握生態(tài)移民的歷史必然

生態(tài)移民是黨和國(guó)家在新時(shí)期探索實(shí)踐的一項(xiàng)重要扶貧舉措，在國(guó)家的大力支持下，組織實(shí)施了生態(tài)移民試點(diǎn)工程。不管是以往的“吊莊移民”還是現(xiàn)在的“生態(tài)移民”，都是全面建設(shè)小康社會(huì)沖刺階段必須要解決的民生問(wèn)題。鎮(zhèn)作為我縣的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展關(guān)系到的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。無(wú)論是縣委、政府，還是各個(gè)部門(mén)，今后一定要帶著感情研究解決移民問(wèn)題，要換位思考，正確看待地區(qū)數(shù)萬(wàn)生態(tài)移民脫貧致富，并與全縣人民同步進(jìn)入全面小康的重大責(zé)任。

——生態(tài)移民完全符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)把保護(hù)生態(tài)與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、減貧扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)已成為全人類(lèi)的共識(shí)。因此,利用生態(tài)優(yōu)勢(shì),舉生態(tài)旗,打生態(tài)牌,按照生態(tài)化的要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是今后發(fā)展的方向,生態(tài)移民完全符合這一理念。

——生態(tài)移民是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。從國(guó)家的大政方針看，退耕還林工程是黨中央、國(guó)務(wù)院從中華民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處而實(shí)施的一項(xiàng)重大生態(tài)工程,是解決退耕農(nóng)戶(hù)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措,也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要政策,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為了加快貧困地區(qū)脫貧致富的進(jìn)程，黨中央提出，在西部大開(kāi)發(fā)中，對(duì)一部分生活在自然條件惡化、資源貧乏、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的貧困人口，實(shí)行生態(tài)移民，這是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

——生態(tài)移民是加快跨越式發(fā)展的內(nèi)在需要。從當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)看，加快移民地區(qū)的發(fā)展是非常緊迫的硬任務(wù)，黨的十七屆五中全會(huì)及自治區(qū)黨委政府非常重視移民工作。今后移民工作必將納入國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，這是國(guó)家的發(fā)展大趨勢(shì)。生態(tài)移民是自治區(qū)黨委政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，站在統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作思路、開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行的一次重大調(diào)整和創(chuàng)新，對(duì)于推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有非常重要的意義。我們一定要站在新一輪西部大開(kāi)發(fā)新的歷史起點(diǎn)上正確認(rèn)識(shí)加快鎮(zhèn)發(fā)展的重要性，正確對(duì)待鎮(zhèn)數(shù)萬(wàn)移民的脫貧致富問(wèn)題，并在我縣“十二五”規(guī)劃、全委會(huì)報(bào)告以及政府工作報(bào)告中都能得到充分體現(xiàn)，搶抓區(qū)、市黨委政府大力支持的歷史機(jī)遇，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3—5年的努力，真正把鎮(zhèn)建設(shè)成為全區(qū)移民示范鎮(zhèn)。

——生態(tài)移民是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的民生工程。當(dāng)前的扶貧工作進(jìn)入了開(kāi)發(fā)扶貧與救助扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段,呈現(xiàn)出專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合的“大扶貧”的工作格局。鎮(zhèn)作為我縣扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)移民重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全區(qū)“十二五”期間扶貧系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，是各部門(mén)一定要按照區(qū)、市黨委政府的要求，各司其職、密切配合、共同推進(jìn)、抓出成效的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感,把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的部署和精神上來(lái),認(rèn)真工作,堅(jiān)決完成任務(wù),不辜負(fù)黨和政府以及數(shù)萬(wàn)移民對(duì)我們的期望。

二、強(qiáng)化措施，全力打造生態(tài)移民示范鎮(zhèn)

實(shí)施生態(tài)移民，不僅是為了“搬得出、穩(wěn)得住”，最根本的是為了“能致富”，把農(nóng)民的收入搞上去，使數(shù)萬(wàn)移民與當(dāng)?shù)厝嗣窆餐~向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的康莊大道。所以，我們一定要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，站在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的高度，把鎮(zhèn)建設(shè)成為全區(qū)生態(tài)移民示范鎮(zhèn)：

——以規(guī)劃為龍頭，打造城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)。規(guī)劃是各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的前提和依據(jù)，科學(xué)合理的規(guī)劃，可以更好地指導(dǎo)鎮(zhèn)的未來(lái)，反之，則會(huì)阻礙其健康發(fā)展，甚至?xí)o子孫后代留下許多遺憾和敗筆。因此，我們要建設(shè)好鎮(zhèn)，首先必須要堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃先行。不管是小城鎮(zhèn)建設(shè)還是新莊點(diǎn)建設(shè)，都要達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、體系完善、布局合理、重點(diǎn)突出、配套齊全”的標(biāo)準(zhǔn)，全面增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集能力和經(jīng)濟(jì)輻射功能。鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但一定要注意長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和自己的風(fēng)格，突出“合作、回鄉(xiāng)文化”特色，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總體要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，充分發(fā)揮區(qū)位、環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量，力求形成特色鮮明、生態(tài)優(yōu)美的獨(dú)特風(fēng)格。同時(shí)，要充分發(fā)揮鎮(zhèn)位于市、縣近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持按照城市化的理念規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力改變農(nóng)村面貌；要與地方的產(chǎn)業(yè)政策、交通、通訊大動(dòng)脈相聯(lián)系，具有時(shí)代氣息，充分發(fā)揮201省道貫徹全鎮(zhèn)南北的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范發(fā)展餐飲、汽修等服務(wù)業(yè)，使小城鎮(zhèn)成為生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)的載體；要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和文化歷史傳統(tǒng)相融合，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入縣的總體規(guī)劃，融入大發(fā)展格局；要按照“規(guī)劃統(tǒng)一、建設(shè)整齊”的原則，盡量整合塞上新居、危房改造、保障性住房建設(shè)等項(xiàng)目資金，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新莊點(diǎn)，確保移民定有所居。

——以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造多元化經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是一個(gè)低層次的發(fā)展，就是一個(gè)只能解決溫飽的發(fā)展和沒(méi)有后勁的發(fā)展。生態(tài)移民地區(qū)的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)作為依托。鎮(zhèn)已經(jīng)初步形成了葡萄、畜牧養(yǎng)殖、蘑菇、枸杞、勞務(wù)等五大產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能如果是面面俱到，那就等于沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以，必須準(zhǔn)確定位鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么，從戰(zhàn)略的眼光看待，目前真正意義上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不是非常明顯。必須準(zhǔn)確定位自己的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)主攻方向，強(qiáng)力打造品牌。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)衡量，鎮(zhèn)處在賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)帶，大部分移民熟悉養(yǎng)殖的技術(shù)，并且有相鄰灌區(qū)豐富的秸稈飼料等資源，因此，葡萄產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖理所當(dāng)然成為鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展葡萄種植和肉牛養(yǎng)殖。同時(shí)，要走依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的路子，積極探索“龍頭+基地”發(fā)展模式，充分發(fā)揮賀蘭山東麓最適宜種植葡萄的實(shí)際優(yōu)勢(shì)，把移民的葡萄產(chǎn)業(yè)與基地釀酒葡萄結(jié)合，高起點(diǎn)規(guī)劃葡萄產(chǎn)業(yè)；利用庭院經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展蘑菇、枸杞種植業(yè)，通過(guò)其他產(chǎn)業(yè)的輔助作用，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。要充分利用勞務(wù)移民相鄰周邊城市、農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，有組織地發(fā)展勞務(wù)，結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大生態(tài)移民勞務(wù)技能培訓(xùn)力度，不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，提高勞動(dòng)技能普及率，確保戶(hù)均1名掌握的技術(shù)勞務(wù)人員，增加移民的工資性收入，把勞務(wù)輸出變成增加移民收入的“鐵桿莊稼”。

——以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根本，打造功能配套示范鎮(zhèn)。按照“綠化上水平、亮化上檔次、美化講品位”的建設(shè)思路，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，在規(guī)劃布局，景觀設(shè)計(jì)，城鎮(zhèn)風(fēng)貌上突出個(gè)性特征和特色，力爭(zhēng)把鎮(zhèn)建設(shè)成為“建設(shè)規(guī)模化、設(shè)施配套化、環(huán)境整潔化”的生態(tài)移民示范鎮(zhèn)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，逐步解決移民“行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、上學(xué)難”五難問(wèn)題。實(shí)施移民地區(qū)水、電、路、電視、電話等配套設(shè)施工程，不斷提高普及率。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新村活動(dòng)室、文化室、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保移民群眾住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教。結(jié)合塞上農(nóng)民新居建設(shè)，全面完成農(nóng)村危房改造、舊莊點(diǎn)改造整治工作，大幅度改善農(nóng)村面貌。著力抓好移民新村綠化美化工作，切實(shí)抓好安置區(qū)生態(tài)建設(shè)，抓好“環(huán)境整治”和“新莊點(diǎn)建設(shè)”兩大工程。

——以社會(huì)管理為抓手，打造和諧幸福示范鎮(zhèn)。按照“管理同樣、服務(wù)同等、發(fā)展同步”的要求，對(duì)已經(jīng)穩(wěn)定居住的移民和將要搬遷的生態(tài)移民，實(shí)行統(tǒng)一的戶(hù)籍管理和計(jì)劃生育政策管理，統(tǒng)籌解決移民群眾與當(dāng)?shù)厝罕姷尼t(yī)療衛(wèi)生、文化教育、新農(nóng)保、新農(nóng)合等切身利益問(wèn)題。加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)、移民新村制度建設(shè)和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。引導(dǎo)移民與當(dāng)?shù)厝罕娤嗷W(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，達(dá)到互通有無(wú)、和睦相處、交流融匯的目的。堅(jiān)持用城市化的理念管理移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)新建移民莊點(diǎn)，推行社區(qū)化管理，配套學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施，讓越來(lái)越多的農(nóng)民“跑步”成為市民。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，有效化解各種社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極動(dòng)員社會(huì)各界、各單位對(duì)生態(tài)移民進(jìn)行對(duì)口幫扶，齊心協(xié)力幫助生態(tài)移民早日實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

三、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好生態(tài)移民工作落實(shí)

“十二五”期間，我們必須用非常之舉，行非常之策，打贏生態(tài)移民這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使生態(tài)移民真正“移”出致富路。

一是以高度的責(zé)任感全力抓好工作落實(shí)。生態(tài)移民工作頭緒多、難度大，我們必須以科學(xué)的思維、辯證的思維，抓重點(diǎn)、謀全局，既要抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急；又要統(tǒng)籌兼顧，搞好相互銜接，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。自治區(qū)政府在鎮(zhèn)已經(jīng)先后召開(kāi)了兩次工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，由自治區(qū)政府主席、副主席親自主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)解決發(fā)展問(wèn)題，這在全區(qū)乃至全國(guó)都是少有的，必須引起縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，尤其是各職能部門(mén)一把手負(fù)責(zé)人更要高度重視，我們必須以此為契機(jī)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性，讓全縣人民都自覺(jué)參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。今天會(huì)后，各有關(guān)部門(mén)要在單位內(nèi)部組織學(xué)習(xí)會(huì)議精神，把做好扶貧開(kāi)發(fā)工作列入本單位重要議事日程，結(jié)合縣委、政府制定下發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。全縣各級(jí)干部群眾一定要站在講政治的高度，將會(huì)議精神迅速傳達(dá)，將區(qū)、市黨委、政府的決策部署和縣委、政府的工作思路和具體舉措貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)各村“兩委”班子成員都是新選舉產(chǎn)生的精兵強(qiáng)將，身處扶貧開(kāi)發(fā)的第一線，與群眾接觸最多、聯(lián)系最緊，是群眾眼中的“帶頭人”，你們要積極宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行縣委、政府各項(xiàng)決策部署，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，引導(dǎo)群眾把注意力和興奮點(diǎn)集中到發(fā)家致富奔小康上來(lái)，真正做給群眾看，帶著群眾干，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。同時(shí)也要教育群眾堅(jiān)決克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，積極尋求致富途徑，不斷增加收入。

二是以嚴(yán)格的褒獎(jiǎng)機(jī)制推進(jìn)工作落實(shí)。打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都責(zé)無(wú)旁貸，各部門(mén)尤其是鎮(zhèn)要拿出具體的思路，鼓足干勁，加大馬力。要清醒認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民與全縣人民同步發(fā)展的重要性，一定要把目標(biāo)鎖定在實(shí)現(xiàn)地區(qū)“一年有新變化、兩年上新臺(tái)階、三年有大發(fā)展”，打造全區(qū)移民示范鎮(zhèn)和東西合作的典范工程上。今后幾年，區(qū)、市黨委政府衡量縣工作的一個(gè)重要方面可以說(shuō)是“成也、敗也”，所以，縣委考核各級(jí)干部的依據(jù)，關(guān)鍵就是要看在生態(tài)移民工作上，工作是否高效，任務(wù)是否完成，成績(jī)是否顯著，群眾是否滿(mǎn)意。為此，縣委將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)，定期不定期地進(jìn)行檢查工作，一月一匯報(bào)，盯住不落實(shí)的單位和責(zé)任人，把生態(tài)移民工作作為選人用人的“試金石”和“競(jìng)賽場(chǎng)”，對(duì)工作中顯露出的那些千里馬型的干部，要特別看重，讓開(kāi)拓者無(wú)悔；對(duì)那些老黃牛型的干部，要決不虧待，讓實(shí)干者無(wú)怨。同時(shí)，對(duì)那些影響工作推進(jìn)的干部，堅(jiān)決調(diào)整，絕不手軟。

三是以敢于突破的精神推進(jìn)工作落實(shí)。發(fā)展等不得，發(fā)展也等不得。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)決不能按部就班、坐等政策、坐等項(xiàng)目、坐等資金，致使貽誤戰(zhàn)機(jī)。要勇于打破條條框框，敢于探索發(fā)展新路，搶抓機(jī)遇，快速行動(dòng)，真正做到面對(duì)機(jī)遇，迅速行動(dòng)、牢牢把握；面對(duì)矛盾，主動(dòng)出機(jī)、及時(shí)化解；面對(duì)問(wèn)題，認(rèn)真梳理、徹底解決。同時(shí)，要鍥而不舍地做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，對(duì)看準(zhǔn)了的項(xiàng)目要全力以赴，不達(dá)目的誓不罷休，絕不能“三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)”。要克服依賴(lài)思想，“自己動(dòng)手，豐衣足食”。在新形勢(shì)、新矛盾、新困難面前，不拈輕怕重，不推諉扯皮，勇挑擔(dān)子，敢于破難，能打硬仗。遇到困難不退縮，碰到挫折不氣餒，真正擔(dān)當(dāng)起自己的職責(zé)，履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)，不回避矛盾，不上交問(wèn)題，主動(dòng)為縣委、縣政府分憂(yōu)。對(duì)待任務(wù)不講條件，只講奉獻(xiàn)。有條件，抓住機(jī)遇大干快上；沒(méi)有條件，創(chuàng)造條件攻堅(jiān)破難。在項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中，要向上爭(zhēng)取籌資金，立足自身想辦法，高起點(diǎn)落實(shí)，大力度打拼，做好生態(tài)移民這篇“無(wú)中生有”、“小中生大”、“弱中生強(qiáng)”的大文章。

同志們，人民期待著我們，時(shí)代考驗(yàn)著我們，讓我們以更加高昂的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加快捷的行動(dòng)，在區(qū)、市黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，負(fù)重拼搏，為加快推進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，傾力打造全區(qū)生態(tài)移民示范鎮(zhèn)而共同努力奮斗！