市衛生局年衛生總結

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今年我市衛生工作在市委、政府的領導下，以十六大精神為指導，結合市委、政府創業競賽活動，繼續貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》,，加強行風建設，認真開展糾正醫藥

購銷和規范醫療服務行為及院務公開工作，杜絕收受回扣、“紅包”、開單提成等不正之風，不斷提高醫療服務質量。扎實抓好各項醫療、預防保健等衛生工作。主要做了以下工作：

一、落實公共衛生體系項目建設

（一）擴建市疾病預防控制綜合樓

疾病預防控制中心大樓項目占地面積平方米，建筑面積平方米，屬六層框架結構，工程總投資萬元（含實驗室改造、儀器設備購置）。該項目于年月通過市規劃局的批準，同年月進行網上公開招標，月動工，年月，完成主體工程，目前該項目已完工，驗收后可交付使用。

（二）改建市立醫院傳染科病房

根據《傳染性非典型肺炎醫院感染指導原則》的要求，市立醫院傳染科病房在去年改造的基礎上，今年繼續改擴建傳染病房，預計總投入萬元，其中土建萬元，設備萬元，改建后病房面積達平方米，病床張。

（三）鄉鎮衛生院建設

一是麻沙中心衛生院產科綜合樓建設，平方米，總投入萬元，該項目年底前完工將投入使用。二是將口衛生院新建門診住院綜合樓項目被我市市委、市政府列為年度為民辦實事之一。該項目占地面積平方米，建筑面積平方米，總投入萬元，月工程動工，預計年月將完成項目建設并投入使用。三是回龍衛生院完成了門診及產科的改造和裝修，面積平方米，投入近萬元。

二、防疫、婦幼保健工作

繼續加強計免接種工作，莒口、回龍、書坊衛生院完成計免門診規范建設。全市出生人，計免建卡率%，全市兒童卡介苗接種率%，乙肝疫苗接種及時性率%，小麻糖丸接種率.%，百白破.%，麻疹為.%，兒童計免保償率為%。加強病毒性肝炎綜合防制工作，對重點人群加強疫苗接種工作，乙肝疫苗人份、甲肝疫苗人份。繼續做好結核病防治工作，至目前，全市發現結核病涂陽病人人，治愈率%以上，完成全年任務的。今年，各種法定傳染病種例，與去年對比下降.%，占前位的是肝炎、結核病、淋病和梅毒。完成省下達的鼠疫、麻風病及皮防防制任務。

開展愛國衛生運動。清理環境衛生，抓好農村改水改廁，今年農村飲用自來水工程改造個行政村，資金投入萬元，受益人口.萬人；改建三級化糞池戶廁戶（其中沼氣池戶），共投入.萬元。

婦幼方面：一是貫徹實施《母嬰保健法》，落實婦女兒童保健措施，加強宣傳，發放宣傳單多份；據統計今年全市-個月嬰兒母乳喂養率達.%，純母乳喂養率達.%。二是加強全市孕產婦管理，系統管理率.%，規范管理率為.%，共篩查出高危孕婦人，篩查率為.%，管理率達%；新法接生率%，住院分娩率達.%，產前檢查率.%，產后訪視率.%，嬰兒死亡.‰，均低于省定標準。查處例非法家庭接生案件。今年，我市實現了孕產婦死亡率為零。三是抓好全市兒童系統管理，以村為單位兒童系統保健覆蓋率為%，管理率為.%;全市歲以下兒童體檢人，查出疾病及缺點人數人，占.%，治療率為.%,篩查體弱兒例，篩查率%，管理率%。四是積極開展婦科病普查工作，全市共查人，患病率.%，對患有疾病的婦女均給予相應治療和衛生保健指導。

三、認真開展專項治理工作

（一）進一步糾正醫藥購銷行為

一是積極推行招標采購制度?？h級醫療機構積極推行藥品集中招標采購制度，據統計，今年，市級醫療機構參加集中招標采購藥品金額.萬元，占醫院用藥總金額.%，讓利給患者.萬元；鄉鎮衛生院實行藥品跟標采購。

二是進一步完善藥品購銷制度。各醫療單位建立健全藥品購銷各項制度，成立藥事委員會，對藥品購銷渠道進行監督管理。市立醫院還成立藥品評審專家庫和藥事監督小組，藥事委員會和專家庫成員在藥事監督小組的監督下開展藥事活動，該院還引入競爭機制，對藥房（庫）人員試行考核、評比末位待崗改革。

三是積極開展誠信藥房活動。今年，結合全市醫療機構開展“先進藥房、先進藥庫”評比活動，我局與藥監局聯合對各單位的藥房、藥庫進行指導、檢查、驗收，以促進藥房、藥庫的規范化建設。市立醫院在開展誠信藥房活動中，對群眾反映有回扣行為的藥品或用藥量不正常的藥品，醫院經認真調查、核實，無論有無反映的情況，均暫停止使用或改換劑型和廠家，通過監督檢查，發現有種藥物存在使用不合理的情況，堅決予以停止使用（停止進藥和退回廠家）。漳墩衛生院實行藥房托管，杜絕了醫藥采購的不正之風，受到南平市衛生局的贊賞。

（二）規范醫療服務行為

一是加強醫德醫風教育，提高醫務人員遵紀守法、廉潔誠信的服務意識。組織各醫療單位開展醫德醫風和黨風廉政建設及反腐倡廉“六個機制”的專題教育活動；學習衛生行業紀律“八不準”及懲處辦法，并把內容公開在院務公開欄內。市立醫院還將“八不準”及懲處辦法，通過門診大廳公示欄、電子滾動屏幕向社會公示，加強社會監督。各單位通過開展醫德醫風和黨風廉政建設及反腐倡廉“六個機制”的專題教育活動，人員思想素質不斷提高，醫德醫風明顯好轉，涌現出許多好人好事。如市婦幼保健院住院部產科病房工人楊巧蘭同志在整理床鋪時，拾到一本銀行存折內有人民幣元和現金元，立即交還失主；市立醫院婦產科兩位醫護人員在出診救治難產產婦時，收到當時難以拒絕的“紅包”，回院后立即主動將“紅包”上交院方處理。今年以來，共退回“紅包”人次，金額元，上交“紅包”人次，金額元。通過明察暗訪，沒有發現醫務人員在醫療活動中收取處方提成和收受“紅包”、回扣的現象。

二是堅持以人為本，開展“情暖醫院、優質服務”及向社會服務承諾等活動。我局于月初轉發了《省衛生廳關于在全省醫療機構開展“情暖醫院、優質服務”活動的通知》，同時還制定下發了《關于在全市醫療機構中開展向社會服務承諾活動的實施方案》。各醫療單位結合工作實際，紛紛掀起開展“情暖醫院、優質服務”和向社會服務承諾活動的熱潮，制定活動實施方案并建立責任制，將工作任務分解到科室，確定責任人。市立醫院采取四項措施公開向社會服務承諾，即向全院醫務人員發出倡議書、建立“醫院對社會、科室對醫院、個人對科室”的三級承諾機制、制定并公開違諾行為的處理辦法，制定醫患雙向協議書，確保患者的權益和義務。

三是規范醫療服務收費行為。各醫療衛生單位堅持因病施治，合理用藥、合理檢查、合理收費，減輕患者醫藥費用負擔。公開藥品單價及各項醫療檢查項目的收費標準。市立醫院實行電腦網絡收費，及時提供規范的住院、門診費用一日清單，讓患者明明白白消費，同時不定期開展大金額病歷檢查和醫療收費進行自查制度，發現問題及時整改。月，各單位對收費情況進行了自查，并根據文件精神停止了年以來南平市制定的新的醫療收費項目。中醫院以病人為中心，實施各種便民惠民措施，如開設外科病房、聘請省級專家、引進高新設備、推出手術費.折優惠、開設平價病房、救護車免費接診、對急單純性闌尾炎切除術等種常見病實行低于物委收費標準至元不等的單病種最高限價收費等措施，切實減輕患者負擔，今年，該院對特困戶采取優惠政策，共幫扶了三位特困戶（一疝氣病人、一五保戶食道癌病人、一雙腎膀胱結石子女不贍養病人），給予手術費，藥費減免和困難補助費共計元。

四是加強監管，提高醫療質量。為加強產科質量，降低孕產婦及新生兒死亡率，月，我局組織人員對全市設有產科的所醫療保健單位進行產科質量檢查，對存在問題督促限期整改。去年月至目前，我市孕產婦死亡率為零。月-日，我局還抽調有關人員，對全市所鄉鎮衛生院的執業行為、病案質量、合理用藥、醫院感染管理等進行專項監督檢查，對存在的問題各單位在月已整改完畢。同時還要求市中醫院、各鄉鎮（街道）衛生院對所屬的村衛生所進行全面檢查，衛生局進行隨機督查。針對今年醫療糾紛發生較多，月日，我局召開院長會議，對今年發生的醫療事故、糾紛進行原因分析，并制定切實可行管理制度及責任追究，各醫療單位也相應制定了責任追究制。

五是查找問題，及時整改。我局及各醫療單位通過召開各類座談會、聘請行風監督員、設立領導接待日和發放問卷等方式，廣泛聽取各方面意見，全面查找收集我系統存在的問題，及時整改存在的問題，自覺接受社會群眾監督。據統計，各單位共召開監督員、醫患座談會次，收集意見條，其中表揚條，要求整改條，已整改反饋條，正在整改條（要求市立醫院急診科和兒科分開，麻沙衛生院住院部道路、接種門診小、檢驗科設備不全、產科病房簡陋等）；向病人發放問卷份，收回份，滿意率%；向職工發放問卷份，滿意率%；向群眾發放問卷份，收回份，滿意率%；通過問卷調查，共收集意見條，其中表揚條，要求整改條，已整改反饋條，條無法整改（反映婦幼保健院門診用房擁擠）。

（三）進一步深化院務公開工作

我局把推行院務公開工作列為民主評議醫院行風工作的重點，制定下發了《關于進一步規范院務公開工作的意見》，要求各單位進一步深化、鞏固和規范院務公開工作，使院務公開工作落到實處。各單位在原有基礎上，逐步規范和完善醫療服務、質量、醫患溝通、物資采購、藥品價格、行評情況、職工切身利益事項、重大決策、違紀處理、突發公共衛生事件應急救治措施等十個方面的內容公開。項目建設單位對重大項目實行公開招標，如疾病預防控制綜合樓的建設，市防疫站實行項目網上公開招標；麻沙、將口衛生院的項目建設也分別實行了招投標。月，我局邀請市糾風辦、藥監局和行評代表，對各醫療單位黨風廉政建設、行風建設、院務公開、醫藥購銷、醫療質量等方面進行檢查，對存在問題已責令各單位進行整改，并向社會公開。

四、加強衛生監督工作

嚴格執法，認真開展整頓規范市場經濟秩序、治理整頓“餐桌污染”、為經濟建設營造寬松環境。加強食品衛生監督，全年出動食品衛生監督員人次，組織執法檢查次，沒收并銷毀各類不合格食品。噸，總價值約萬元；查處案件起，處罰人民幣元。為預防禽流感輸入我市，在防治禽流感期間，對生禽屠宰、禽畜肉冷藏、禽肉鹵烤加工及西式快餐店等場所進行檢查，檢查農貿市場個次、冷庫家次、攤位個次，活禽宰殺點個次，加工店戶次，未發現宰殺和銷售病死和可疑家禽。組織人員對城鄉奶粉及乳制品市場進行為期天的拉網式檢查，未發現文件所列個廠家種劣質奶粉。月，開展城鄉學校食品衛生安全專項整治活動確保學生用餐衛生安全，衛生局與教育局聯合，對個學校食堂、個小賣部進行檢查，沒收“三無”產品及過期變質食品約kg，對不符合要求的食堂、經營戶提出了限期整改意見。全年共核發《食品衛生許可證》戶，年審戶；核發《公共場所衛生許可證》戶，復核戶；辦理《健康證》本，查出“五病”人員人全部調離原工作崗位。

積極抓好工業衛生職業病防治工作。為保護勞動者身體健康，確保我市安全生產的二個指標順利完成，月份，市衛生防疫站投入數萬元資金用于購置相應的監測、體檢用儀器和試劑。在南平市疾控中心配合下，對我市部分有害作業廠礦進行衛生監測和人員職業健康檢查，已對個企業進行職業病危害因素檢測，監測率為%；對接觸有毒有害作業工人共人進行了職業健康檢查；接觸有害作業工人體檢率達.%。

嚴厲打擊、取締非法無證行醫和游醫藥販。對轄區內醫療市場進行多次清理整頓，取締游醫藥販家，沒收非法所得元；加強對醫療機構的監督管理，根據醫療機構設置標準，對全市個醫療機構進行審核驗收，合格的換發《醫療機構執業許可證》，不合格的給予停止整頓直至吊銷許可證；嚴格醫務人員準入制度，按照《執業醫師法》、《護士管理辦法》，我局對全市各醫療衛生單位的衛生技術人員的準入進行檢查，對名醫師進行注冊和名醫師變更注冊，對從外地聘請來的衛生專業技術人員進行認真細致的資格認定，并及時辦理執業變更注冊，同時做好執業醫師資格考試報名工作，人參加報名考試。開展鄉村醫生資格認定，對人進行資格認定。

(三)貫徹《獻血法》和《某省省公民獻血條例》，下發了今年獻血籌集計劃，從月起確定每月、日為我市無償獻血日，并發動、組織鄉鎮開展無償獻血活動，今年無償獻血人數人次，獻血量為.萬毫升，超額完成了南平市下達的人次。

五、加強組織領導，落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”

我局把貫徹落實反腐倡廉“六個機制”作為黨風廉政建設和反腐工作的重中之重。堅持黨政齊抓共管的原則，把黨風廉政建設納入黨政領導班子目標管理，與行風、創業競賽活動等緊密結合，制定了《衛生系統綜合目標管理責任制》，我局與各醫療衛生單位簽定了黨風廉政建設責任書；局長、黨委書記與副局長、副局長與分管股室負責人也簽定了黨風廉政建設責任書，明確黨風廉政責任范圍、內容、責任及考核辦法，并將黨風廉政建設納入各醫療單位年終綜合考評內容。堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確責任，并要求各單位與行風建設、糾正醫藥購銷不正之風相結合，一起部署，一起落實，一起考核，以抓黨風廉政建設促進各項衛生工作的開展。

一是加強組織領導，成立領導小組。成立了以局長為組長、黨委書記和副局長為副組長、各醫療衛生單位負責人為成員的領導小組，并下設辦公室具體負責日常工作，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實的工作格局。

二是制定工作方案，明確工作職責。為把反腐倡廉工作“六個機制”落到實處，我局根據實際，認真研究，制定了《關于建立和完善反腐倡廉“六個機制”工作實施意見》，將“六個機制”工作立項分解細化到人，并召開各醫療衛生單位負責人會議，進行認真貫徹和部署。

三是加強思想教育，筑牢思想防線。各單位結合行風教育，學習省、市有關建立和完善反腐倡廉“六個機制”工作若干規定的文件精神，結合求真務實、廉潔從政專題教育，學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》，學習省衛生廳出臺的衛生行業紀律“八不準”、衛生法律法規；收看“三個代表”教育、保先教育和警示教育，收看《谷文昌》電視專題片。并反復強調禁止干部職工參與“六合彩”等各種賭博行為，各單位職工向單位做出了承諾。月日，永華市衛生局黨委召開全市衛生系統黨員干部反腐倡廉警示教育會。市直各醫療衛生單位正、副院（站）長、支部委員；各鄉鎮衛生院長、支部書記；局股級以上黨員干部等人參加了會議。要求他們嚴于律已，加強法律教育和業務學習，不斷提高自身修養，樹立正確的人生觀、價值觀，以求真務實的作風，為我市衛生事業的改革和發展做出貢獻

四是強化監督制約，完善工作機制。建立和完善各項規章制度。今年我局根據衛生糾風工作重點，制發了《關于進一步規范院務公開工作的通知》和《關于進一步糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的實施方案》，轉發省衛生廳《衛生行業紀律“八不準”》。我局制定了黨委內部議事和決策程序、責任追究制度、領導干部述職述廉制度、領導干部任前廉政談話和誡勉談話制度、紀委書記談話制度等。同時建立和健全內外監督機制。進一步規范和完善院（站）務公開，自覺接受各方監督。通過召開各類座談會、聘請行風監督員、領導接待日和發放問卷等方式，自覺接受社會監督，增強工作透明度，廣泛聽取各方面意見，及時整改存在的問題。并認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，通過民主測評、民主推薦、個別談話和集體研究，提拔任用干部；在人員調配方面堅持集體討論研究。

五是干部保護機制。對黨員干部所享有的權利堅決給予保護，鼓勵黨員干部要有創新精神；月對提拔任用的干部進行任前談話和觀看《王懷忠的兩面人生》警示教育片。

在年各項衛生工作取得成效，特別是被列入南平市創業競賽項目取得較好成績：產科質量工作得到加強，實現全年孕產婦死亡為零；疾控中心和麻沙中心衛生院項目建設進展順利進，將按期完成；工業衛生職業病防治工作取得較大進展。但也存在一些不足之處，如藥品購銷還需不斷規范和完善；服務態度、質量還有待進一步提高，內部各項規章制度還需進一步完善；衛生執法有難度，特別是工業衛生職業病防治工作，需要有關部門的配合。在今后的工作中，我將進一步貫徹黨的十六大精神，認真實踐“三個代表”重要思想，不斷開拓進取，加強行風建設、繼續抓好專項整治工作，以創新精神抓好黨風廉政建設，促進我市各項衛生工作，為我市衛生事業的發展做出貢獻。

永華市衛生局

年月日