社區(qū)人事局人事制度改革總結(jié)

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*年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市人事局的直接指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的*屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，按照區(qū)委“五個抓”的工作要求，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，大力實施人才戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位人事制度改革，進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，有力推動了我區(qū)人事人才工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一、深化事業(yè)單位人事制度改革，加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)

1、積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位機構(gòu)改革和推行人員聘用制工作。作為全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革的綜合管理部門，我局積極發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能作用，加強對推行聘用制工作的組織協(xié)調(diào)。在聘用制前期工作中，我局對各事業(yè)單位基本情況進行了摸底，并多次與區(qū)委組織部、區(qū)編辦等有關(guān)部門召開會議研究事業(yè)單位機構(gòu)改革與聘用制有關(guān)工作，起草了聘用制實施意見等送審稿，報區(qū)委區(qū)政府研究。區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)改革和全面推行人員聘用制動員大會后，我局根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《福州市晉安區(qū)人民政府關(guān)于推進事業(yè)單位人員聘用制工作的實施意見》，積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作，及時收集情況，遇到問題幫助解決，保證聘用制工作的順利進行。目前，全區(qū)事業(yè)單位推行人員聘用制工作正在按進度要求緊張進行中。

2、認真抓好專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘工作。注重對評審對象實績、水平及創(chuàng)新能力的考核，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員行業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，完成本年度符合條件的專業(yè)技術(shù)人員職稱的確認、評審及聘任工作。一年來，報省、市評審委評審?fù)ㄟ^69人,其中高級1人，中級68人;加大非公經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評審力度，向省、市評審委員會推薦評審46人。

3、規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)不同學(xué)科、專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨向以及對人才素質(zhì)的要求，加強專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)向性內(nèi)容培訓(xùn)，著力提高現(xiàn)有人才素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。一年來，舉辦繼續(xù)教育公修課《中國國情與科學(xué)發(fā)展觀》繼續(xù)教育公修課辦班共16期3860人，完成繼續(xù)教育驗證1515人，完成機關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級考試報名審核103人。

二、突出能力和作風(fēng)建設(shè)，加強機關(guān)干部隊伍管理

1、加強機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的年度考核工作。*年度，全區(qū)政府行政序列科辦員級公務(wù)員126人，評為優(yōu)秀18人，稱職106人，未參加考核1人，不稱職1人。全民事業(yè)編制人員3446人，實際參加考核3428人（未參加考核23人，均為長病人員），評為優(yōu)秀502人，合格2868人，不定等次45人，基本合格6人，不合格2人。同時根據(jù)省市人事廳局的要求，做好2003年以來被省市評為先進個人的人員統(tǒng)計上報工作。

2、做好區(qū)績效考評檢查指導(dǎo)工作。加強與區(qū)效能辦配合協(xié)調(diào)，做好我區(qū)*年績效考評工作的部署，以及《績效考評手冊》的統(tǒng)一印制、發(fā)放工作，有力保證了全區(qū)績效考評工作的有效開展。

3、清理整頓亂辦班、亂收費、亂發(fā)證工作。我局作為全區(qū)黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證專項治理整頓工作的牽頭單位，及時轉(zhuǎn)發(fā)了市治理整頓培訓(xùn)辦班工作協(xié)調(diào)小組有關(guān)文件，并要求各單位按時上報培訓(xùn)辦班匯總情況。經(jīng)核查，全區(qū)黨政機關(guān)及其所屬單位培訓(xùn)辦班項目總數(shù)27個，辦班總次數(shù)45次，共培訓(xùn)5455人次。其中，辦班、收費、發(fā)證等全部符合有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)辦班項目數(shù)22個，收費不符合4個，發(fā)證不符合1個。對以上5個不符合規(guī)定的培訓(xùn)辦班項目我們已經(jīng)責(zé)令取消。

三、落實人才工作會議精神，實施人才強區(qū)戰(zhàn)略

1、貫徹全區(qū)人才工作會議精神。積極協(xié)助做好全區(qū)人才工作會議召開前有關(guān)籌備工作。配合區(qū)委組織部對全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位（包括非公有制經(jīng)濟組織、社會組織）的人才現(xiàn)狀和人才需求情況進行全面調(diào)查摸底，著手制定全區(qū)人才規(guī)劃。

2、積極發(fā)揮區(qū)人才儲備中心作用。加強人才儲備中心與企業(yè)的溝通聯(lián)系，不定期走訪企業(yè)，經(jīng)常聯(lián)系各投資區(qū)管委會，及時了解各方面的人才需求信息，為企業(yè)選人用人和人才擇業(yè)就業(yè)構(gòu)筑平臺。同時，積極參加省、市人事廳局舉辦的各種大中專畢業(yè)生供需見面會，為畢業(yè)生就業(yè)牽橋搭線。一年來，區(qū)人才儲備中心登記本科畢業(yè)生28人。

3、加強人才市場建設(shè)。加大人才市場監(jiān)管力度，提高人才市場的服務(wù)水平。完善人事檔案寄存管理，加快人才市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。將人才資源開發(fā)延伸到個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟中，使人才市場更好地為經(jīng)濟社會的發(fā)展服務(wù)。一年來，新寄存人員檔案18份。

四、立足服務(wù)大局，認真做好各項人事人才工作

1、做好干部任職、辭職辭退及軍轉(zhuǎn)安置工作。一是審批辦理辦事員晉升科員、六級職員晉升五級職員13人，辭職1人。二是待就業(yè)畢業(yè)生登記43人，并根據(jù)市人事局部署做好我區(qū)優(yōu)秀高校畢業(yè)生的推薦工作。三是接收自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部4人。

2、加強公務(wù)員培訓(xùn)管理。一是做好我區(qū)城市管理執(zhí)法局執(zhí)法大隊人員以及森林公安系統(tǒng)人民警察過渡公務(wù)員的前期準(zhǔn)備工作。二是組織我區(qū)公務(wù)員517人參加全省的《中華人民共和國公務(wù)員法》的考試工作。

3、做好機關(guān)事業(yè)單位工資福利待遇的實施工作。一年來，做好全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度獎金和加發(fā)一個月年度獎金審核審批各4000多人；做好全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位正常晉升職務(wù)工資審批500多人；做好全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位在職及離退休人員增加地區(qū)補貼審批6000余人；做好職務(wù)、職稱變動工資審批340人，級別工資變動113人，退休工資審批110人，教齡工資審批約300人，浮動轉(zhuǎn)固定考核審批13人；同時做好年終工資統(tǒng)計工作。

4、做好清理規(guī)范津貼補貼工作。中央、國務(wù)院決定的關(guān)于清理規(guī)范津貼補貼工作，時間緊，任務(wù)重，難度大，要求高。我們一方面加強與市工改辦溝通聯(lián)系，及時匯報工作進度；另一方面，對各單位、各部門進行分工負責(zé)，抓進度、促落實，及時收集情況，確保了清理工作落到實處。局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志更是夜以繼日，加班加點，放棄周末休息時間，連續(xù)工作十幾天，有力保證了全區(qū)清理津貼補貼工作順利完成。

5、認真做好退休干部管理服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行退休干部管理有關(guān)規(guī)定，一年來審批退休113人，辦理異地退休干部返榕安置23戶，干部犧牲病故善后處理5人。積極開展春節(jié)期間離退休干部“迎新春、送溫暖”系列活動，慰問退休干部30人；同時做好平時退休干部生病住院慰問以及退休干部善后遺屬慰問工作。認真做好退休干部的來信來訪工作。

6、認真做好人大、政協(xié)議案提案辦理和人事信息、保密、工會、婦兒等工作。

五、注重隊伍自身建設(shè)，努力展示人事干部新風(fēng)貌

1、認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在全黨開展以實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央深入研究新時期的形勢、任務(wù)以及黨員隊伍狀況，審時度勢、深思熟慮作出的重大決策，是提高黨的執(zhí)政能力的一項基礎(chǔ)性工作，也是貫徹落實黨的*屆四中全會精神的一個重要舉措。在整個教育活動中，我們按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，在先教辦的直接指導(dǎo)下，緊緊圍繞“*”的重要思想，緊密聯(lián)系人事人才工作和全局黨員隊伍建設(shè)實際，認真落實學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段的各項工作，使全局黨員學(xué)習(xí)實踐“*”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。針對存在的問題，局制定整改措施9條，支部和黨員也制定了整改措施，限期整改。黨員先進性教育活動，不僅有效地增強了局黨組和黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力，而且進一步提高了人事干部的整體素質(zhì)，推動了人事人才工作的全面發(fā)展。

2、加強機關(guān)管理和廉政建設(shè)。進一步建立健全機關(guān)效能建設(shè)各項制度，大力推進政務(wù)公開，設(shè)立“兩公開一監(jiān)督”專欄，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定及“三嚴(yán)三頭”工作思路，貫徹民主集中制，堅持重大事項集體討論研究決定。同時加強干部隊伍的教育、監(jiān)督和管理，進一步嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，從源頭上防止和治理腐敗。

3、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。把機關(guān)的黨務(wù)工作、思想作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉及群團工作等納入到統(tǒng)一的、規(guī)范的、科學(xué)的管理之中，明確責(zé)任，狠抓落實，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。始終把加強和改進機關(guān)作風(fēng)作為機關(guān)黨建的重點內(nèi)容，結(jié)合開展績效考評工作，強化全員服務(wù)意識，提高辦事效率。積極向災(zāi)區(qū)、殘疾人、貧困生、患重大疾病干部或家屬等捐款捐物。今年，局向結(jié)對子壽山村擠撥扶貧款8000元，向“龍王”受災(zāi)區(qū)捐款1000元，同時個人踴躍扶貧助學(xué)550元，“龍王”受災(zāi)捐款350元，鄭邦民事跡捐款210元，以實際行動實踐“*”。*年，人事局被區(qū)直機關(guān)黨授予“機關(guān)先進黨組織”稱號。

我們在肯定成績的同時，也清醒地看到目前我們?nèi)瞬湃耸鹿ぷ鞔嬖谥恍┎蛔阒帲喝瞬刨Y源配置市場化改革有待進一步加強；畢業(yè)生多途徑就業(yè)還有一定難度；人事工作管理和服務(wù)手段與市場經(jīng)濟的發(fā)展還有一定差距，需要進一步完善。因此，要認清形勢，正視問題，進一步加大工作力度，努力做好*年工作。

*年是全面落實“*”發(fā)展規(guī)劃和《公務(wù)員法》的第一年，人事人才工作的任務(wù)依然很艱巨，我們要以黨的*屆五中全會為指導(dǎo)，根據(jù)全國、全省人事廳局長會議精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署，以創(chuàng)新的工作意識，務(wù)實的工作態(tài)度，勤奮的工作精神，高質(zhì)量的完成各項人事人才工作。

一、認真組織實施公務(wù)員法，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)

1、進一步抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳。繼續(xù)把深入學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法當(dāng)作一項重要工作來抓，抓緊完成公務(wù)員法的全員培訓(xùn)工作，把公務(wù)員法培訓(xùn)列入新錄用公務(wù)員和公務(wù)員任職培訓(xùn)的主要內(nèi)容，采取多種形式檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效。

2、貫徹落實公務(wù)員法實施方案及其配套文件。積極穩(wěn)妥地做好公務(wù)員登記實施工作，做好確定公務(wù)員職務(wù)和級別確定、參照公務(wù)員法管理單位的審批等工作，抓好公務(wù)員法配套法規(guī)的貫徹實施。加強實施公務(wù)員法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。建設(shè)公務(wù)員數(shù)據(jù)庫。

3、大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持“凡進必考”，進一步完善公務(wù)員招考機制，做好公務(wù)員考試錄用工作，把優(yōu)秀人才集聚到公務(wù)員隊伍中來。大力推進競爭上崗，探索完善工作公務(wù)員考核辦法。按照省、市下達的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)，切實抓好公務(wù)員各類培訓(xùn)工作。探索建立公務(wù)員下基層鍛煉制度。

二、加大改革力度，建立健全富有活力的人事制度

1、推進公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革。做好機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革方案出臺前的各項準(zhǔn)備和出臺后的組織實施工作。探索事業(yè)單位收入分配制度改革，研究事業(yè)單位績效工資分配指導(dǎo)意見。加強工資管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，維護國家工資政策的嚴(yán)肅性。

2、推進事業(yè)單位人事制度改革。全面推行事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度，深化事業(yè)單位人事制度改革。去年尚未完善聘用制的事業(yè)單位，今年督促抓緊完成。進一步完善規(guī)范聘用合同制度，研究完善崗位管理制度。貫徹落實人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》，進一步完善事業(yè)單位補充工作人員考試考核公開招聘制度，新進人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要實行公開招聘。貫徹實施《*事業(yè)單位人事爭議處理規(guī)定》，落實區(qū)人事爭議仲裁辦公室工作人員，加強仲裁員培訓(xùn)，提高仲裁員處理爭議的水平。

3、推進職稱改革的深化。改進人才評價的標(biāo)準(zhǔn)和方式，增強人才評價的科學(xué)性和公正性，建立起以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，重在社會、業(yè)內(nèi)認可的專業(yè)技術(shù)人才評價使用機制和“個人自主申報，業(yè)內(nèi)公正評價，單位擇優(yōu)使用，政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱工作運行機制。實行職稱評聘分開，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，落實單位用人自主權(quán)。加強非公經(jīng)濟組織、社會組織和中屬單位職稱評審服務(wù)，進一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格）考試管理。加快建立由人事部門牽頭協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)主管部門具體組織實施的多層次、多形式的全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。

三、加強人事部門自身建設(shè)，促進各項工作任務(wù)的落實

1、強化責(zé)任，狠抓落實。大力營造取敢于講責(zé)任、敢于負責(zé)任、敢于盡責(zé)任的良好氛圍，做到在任務(wù)面前勇于承擔(dān)，在困難面前勇于進取，在矛盾面前勇于開拓。健全目標(biāo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，確保任務(wù)落實和目標(biāo)實現(xiàn)。2、轉(zhuǎn)變職能，提高效能。不斷深化機關(guān)效能建設(shè)，建立健全服務(wù)承諾、績效評估、效能投訴、效能告誡、誡免教育等制度，進一步提高工作效能。貫徹省人事廳《關(guān)于進一步深化人事政務(wù)公開工作的意見》，全面推進政務(wù)公開，對人事部門職能、人事人才政策、工作流程、工作中與群眾利益緊密相關(guān)的事項，采取不同形式實行公開。3、加強服務(wù)，增強實效。強化服務(wù)意識，切實加強和改進公共服務(wù)。加強調(diào)查研究，努力解決基層和群眾的實際問題。認真貫徹《信訪工作條例》，努力解決涉及群眾利益的問題，為群眾辦實事辦好事。4、提升素質(zhì)，樹好形象。按照政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的要求，以加強能力建設(shè)為核心，推進學(xué)習(xí)型人事部門建設(shè)，著力培育和實踐公務(wù)員精神，鞏固和擴大先進性教育成果，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制。強化黨風(fēng)廉政責(zé)任意識，加強人事干部的教育、管理和監(jiān)督，建立健全教育、制度、監(jiān)督并生的懲治和預(yù)防腐敗體系。