司法局加快發(fā)展效能建設(shè)總結(jié)

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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府20*年行風與機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)文件精神，結(jié)合社會主義法治理念教育活動，我們以改進機關(guān)作風、增強服務(wù)意識、提高機關(guān)效能、爭創(chuàng)人民滿意為目標，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，為推進“法治*”，深化創(chuàng)建“平安*”，構(gòu)建和諧社會作出了積極的努力，并取得了較好的成績：20*年5月（司法通[20*]30號）被司法部、民政部評為“全國法制宣傳教育先進城區(qū)”；5月榮獲“浙江省歸正人員安置幫教工作先進集體”；3月榮獲“20*-20*年*市婦女權(quán)益保障工作先進集體”；4月榮獲“*市20*-20*年依法治市普法教育先進依普辦”、“*市20*年度社會治安綜合治理先進單位”；12月榮獲*市“十五”期間殘疾人信訪維權(quán)工作愛心單位；12月*市司法行政系統(tǒng)工作目標綜合考核名列全市第一，并榮記集體三等功一次。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，深化教育，提高干部隊伍素質(zhì)。

全區(qū)行風及機關(guān)效能建設(shè)會議結(jié)束后，我局多次組織全體干部學習了《*區(qū)20*年度行風和效能建設(shè)工作實施意見》及相關(guān)文件精神，繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒崗模范帶頭作用，加強社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，提高干部隊伍素質(zhì)。

1、積極開展行風效能建設(shè)活動。一是認真學習同志在中央紀委第六次全體會議上講話精神；二是對我區(qū)所屬七家律師事務(wù)所的全體律師、律師助理以及行政人員70余人進行了社會主義法治理念和社會主義榮辱觀教育；三是圍繞《公平正義是社會主義法治的價值追求》、《服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命》等主題，并就機關(guān)行風及效能建設(shè)活動的定位、職能、方法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟建設(shè)與“平安*”結(jié)合起來進行了討論。

2、組織開展“讓黨旗飄起來”主題教育活動。整個活動圍繞“六個一”進行。即：讀一本好書、舉行一次征文比賽、舉辦一次演講比賽、開展一次法律服務(wù)活動、發(fā)展一批新黨員、表彰一批先進。通過系列紀念活動，引導(dǎo)黨員、工會會員“勤學習、明榮辱、作奉獻”，增強了團隊意識和進取精神，體現(xiàn)了干警良好形象。

3、舉行迎“七·一”演講比賽。局黨總支和工會聯(lián)合舉辦了“細節(jié)決定成敗”為主題的紀念建黨85周年演講比賽活動。來自局機關(guān)、各律師事務(wù)所支部和工會小組成員近70余人參加比賽。局總支和局工會向每一位黨員和工會會員贈送了《細節(jié)決定成敗》一書，全局有50余名同志撰寫了學習心得體會文章。演講比賽選手們分別從《細節(jié)的魅力》、《關(guān)注細節(jié)超越自我》等方面闡述“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡”，以此激勵全體黨員和工會會員積極投入到平凡的工作中去，熱忱為民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、完善監(jiān)督機制，健全績效考評，促進行風和效能建設(shè)。

針對去年行風評議和創(chuàng)滿意單位活動中存在的問題和不足，我局努力整改，進一步制訂和完善一系列工作機制，強化監(jiān)督，嚴格管理。

（一）完善內(nèi)外監(jiān)督機制。按照行風和機關(guān)效能建設(shè)的總體要求，我們在局內(nèi)設(shè)立黨風廉政、行風及機關(guān)效能建設(shè)意見箱，在局外，從社會各界人士中聘請了多名代表為行風及機關(guān)效能監(jiān)督員，檢查和監(jiān)督本局工作人員在工作中的公正執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面的情況，并定期向他們匯報工作，邀請他們參加我局組織的重要活動，請他們對局系統(tǒng)創(chuàng)滿意單位、機關(guān)效能建設(shè)和黨風廉政建設(shè)情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

（二）完善民主集中制。局總支在貫徹黨風廉政建設(shè)中，著重開好“三會”：即民主生活會、黨員組織生活會、黨風廉政形勢分析會。通過一月一次的組織生活會，兩月一次的支委會、一年二次的民主生活會，開展批評和自我批評，以黨內(nèi)監(jiān)督《兩個條例》為標準，加強對黨員的管理和監(jiān)督，完善自律和他律機制。

（三）健全績效考核機制。年初，局領(lǐng)導(dǎo)和各分管科室簽訂目標管理責任書，量化細化工作任務(wù)，科室業(yè)務(wù)工作與精神文明建設(shè)各為50%，同時加大考評力度，年終評比總分第一的被評為最滿意科室，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

三、整合資源優(yōu)勢，創(chuàng)新工作載體，開拓業(yè)務(wù)工作。

一年來，我們把行風及效能建設(shè)與推進重點工作和解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題結(jié)合起來，以求真務(wù)實、創(chuàng)新服務(wù)、提高效能為出發(fā)點，不斷提升司法機關(guān)形象。

---以“五五”普法啟動為契機，積極推進“法治*”建設(shè)。

1、認真制訂“五五”普法規(guī)劃。先后召開四次“五五”普法、法治城區(qū)建設(shè)座談會，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》及《*區(qū)20*年依普工作要點》并由兩辦轉(zhuǎn)發(fā)，進一步明確工作目標任務(wù)、方法措施、重點對象和各依普成員單位的職責，為“兩個規(guī)劃”的順利啟動奠定基礎(chǔ)。

2、順利啟動新一輪依普工作。8月30日下午，在浙江兒童藝術(shù)中心舉行以“唱響法治”為主題的“二五”依法治區(qū)“四五”普法教育總結(jié)表彰暨“五五”普法啟動儀式。隆重表彰了“二五”依法治區(qū)、“四五”普法教育期間30個先進集體和50個先進個人。并采取綜藝的形式，展示了我區(qū)普法依法治理工作的特色經(jīng)驗，為“五五”普法規(guī)劃的開展提供了借鑒。

3、建立健全普法志愿者隊伍。進一步健全了“平安*”法律顧問團、天平法律志愿服務(wù)隊、黨員律師服務(wù)隊、法律援助輔導(dǎo)隊、普法講師團、法制文藝創(chuàng)作隊6支法律志愿服務(wù)隊，并組織60名法律服務(wù)志愿者進行“五五”普法“唱響法治”宣誓。同時，召開了全區(qū)依普聯(lián)絡(luò)員工作會議，就“五五”普法規(guī)劃和業(yè)務(wù)知識進行了相關(guān)培訓(xùn)。并先后在3月和11月組織基層普法骨干參加省、市組織的以婦女權(quán)益保護法、《知識產(chǎn)權(quán)法》為內(nèi)容的各類培訓(xùn)。

4、鞏固拓展普法宣傳陣地。根據(jù)普法重點對象，在區(qū)委黨校、區(qū)人民法院、浙大城市學院法學院、區(qū)社區(qū)學院、區(qū)來杭創(chuàng)業(yè)者法制學校、區(qū)青少年宮設(shè)立“五五”普法六大法制宣傳教育基地，8月30日舉行了全區(qū)六大基地成立授牌儀式。同時，繼續(xù)鞏固和加強法制宣傳櫥窗（欄）的建設(shè)和管理，并完成對全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村法制宣傳櫥窗（欄）建設(shè)的調(diào)研工作；對《*法苑》進行擴版，全年共編印四期五萬余份，發(fā)至各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、企業(yè)和學校。

5、廣泛開展法制宣傳主題教育活動。結(jié)合“三五”學雷鋒、“三八”婦女節(jié)、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等，先后組織志愿者在運河廣場、拱宸橋蠶花園社區(qū)等地開展了系列法制宣傳服務(wù)活動；結(jié)合我區(qū)城市化進程中的土地拆遷工作，配合區(qū)委、區(qū)政府開展了為期兩個月的土地拆遷政策相關(guān)法律法規(guī)宣傳；同時組織百塊法制教育圖板、全國40余幅優(yōu)秀法制漫畫赴基層巡展，作為“五五”普法“六進”工作的重要內(nèi)容，并將法制文化與運河文化相結(jié)合，推出了“*區(qū)‘五五’普法標志”。

6、繼續(xù)深化基層依法治理。按照省、市民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建有關(guān)文件精神，不斷深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建。全區(qū)17個村和47個社區(qū)均達到三星級以上民主法治村（社區(qū)）要求，達標率分別達到94.4%和69%。珠兒潭社區(qū)還被評為五星級民主法治社區(qū)。*市政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)、北京石景區(qū)司法局同行分別來我區(qū)考察調(diào)研珠兒潭社區(qū)、瓜山社區(qū)、蔣家浜村、錦繡社區(qū)考察普法依法治理、“民主法治村”創(chuàng)建等情況。同時，圍繞“法治*”建設(shè)，在全區(qū)依普工作者、社區(qū)和村干部中開展普法依法治理主題征文活動；11月組織40余名社區(qū)工作者參加了由省普法辦組織的以《法治建設(shè)與和諧社會建設(shè)》為主題的“市民學法大講堂”活動。

---以創(chuàng)建滿意司法所為動力，加強基層司法行政履職能力。

1、爭創(chuàng)人民滿意和示范司法所。根據(jù)省、市業(yè)務(wù)部門和市紀委、監(jiān)察局印發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“人民滿意基層站所（辦事窗口）”活動的實施意見》，積極開展創(chuàng)建人民滿意和示范司法所活動。一是完善司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前全區(qū)10個司法所基本配備了辦公設(shè)備，配置了辦公室、接待室、調(diào)解室、檔案資料室等硬件設(shè)施。有五個司法所被省廳評為“示范司法所”，六個司法所達到“市級規(guī)范所”。二是招聘協(xié)理員充實司法所力量。在去年招聘10名協(xié)理員的基礎(chǔ)上，今年又招了13名司法協(xié)理員。目前，我區(qū)司法所工作人員52人，其中行政編制13人，事業(yè)編制10人，招聘人員費用已列入市、區(qū)財政預(yù)算。三是加強崗位練兵。出臺了《關(guān)于開展司法所工作人員崗位練兵活動的意見》，組織開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班暨崗位練兵法律知識競賽活動。四是整合司法所各項職能。積極參與社會治安綜合治理，協(xié)助鎮(zhèn)、街道處理社會矛盾糾紛，解決社會熱點、難點問題。沒有因民間糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當轉(zhuǎn)化為刑事案件或引起自殺事件、群體性事件的發(fā)生。

2、加大《*市人民調(diào)解條例》宣傳力度。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，3月份在全區(qū)開展了為期一個月的《*市人民調(diào)解條例》宣傳月活動，共印發(fā)宣傳資料15000余份、張貼宣傳畫500多張、懸掛橫幅60多條、制作黑板報90余塊、編印簡報10余期、在報刊雜志電視上發(fā)表宣傳活動文章10余篇、制作圖板12塊和幻燈片一套，同時組織了153題有獎競猜活動，舉辦了多場《條例知識》培訓(xùn)講座等。4月14日，還舉行了《*市人民調(diào)解條例》宣傳暨人民調(diào)解員宣誓儀式，全區(qū)100名調(diào)解員代表進行了集體宣誓，將宣傳活動推向了高潮。

3、注重發(fā)揮人民調(diào)解矛盾糾紛作用。一是創(chuàng)新機制。踐行小河街道《人民調(diào)解員積分計獎考核辦法》，作為創(chuàng)新人民調(diào)解工作激勵機制的具體措施；先后推出了村民建房聯(lián)保機制；流動人口管理、服務(wù)、維權(quán)“三位一體”工作機制；城市居民和諧共處機制；聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)處的“三聯(lián)”機制等，構(gòu)建了預(yù)防矛盾糾紛激化的第一道防線。二是加強培訓(xùn)。利用區(qū)人民法院設(shè)立的“人民調(diào)解工作室”，作為人民調(diào)解員的培訓(xùn)實習基地，10個鎮(zhèn)、街道調(diào)解員先后參加輪訓(xùn)。并組織參加了市局舉辦的司法所工作人員和調(diào)委會主任培訓(xùn)。三是規(guī)范操作。制作了《人民調(diào)解工作格式文書范本》、《人民調(diào)解格式文書制作的要點及應(yīng)注意的問題》的幻燈片。四是組織了人民調(diào)解優(yōu)秀案例和調(diào)研文章撰寫和編印工作。全區(qū)共編寫調(diào)解案例28個，調(diào)研文章近20篇，多篇在省市獲獎。今年1至12月共調(diào)處民間糾紛數(shù)2379起，調(diào)解成功2324起，矛盾糾紛的調(diào)處率達到100%，調(diào)處成功率達到97.7%。調(diào)處重大疑難糾紛和排查社會不安定因素479起，成功467起。

4、扎實開展安置幫教和社區(qū)矯正工作。我區(qū)現(xiàn)有歸正人員414名，矯正人員131名。目前全區(qū)共創(chuàng)建了安置幫教基地16個；安置人員總數(shù)388人，安置率達到了93.72%；幫教414人，幫教率達到100%。6月，市安置幫教動態(tài)以《小韓和他的水果超市》報道了我區(qū)和睦街道的幫教故事。社區(qū)矯正工作以提高矯正質(zhì)量為核心，以社區(qū)矯正工作規(guī)范化、社會化為重點，加強了社區(qū)矯正組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作。6月21日，召開了全區(qū)社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)會議，進一步明確了我區(qū)社區(qū)矯正工作的職責分工和社區(qū)矯正“三延伸”工作。全區(qū)實現(xiàn)了當年無歸正人員重新犯罪和矯正人員再犯新罪的目標。《法制日報》、《人民調(diào)解》雜志、《*日報》等多家媒體、刊物紛紛作了相關(guān)報道。

----以打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌為目標，全面提升法律服務(wù)整體水平。

1、充分發(fā)揮律師在構(gòu)建和諧社會中的作用。“平安*法律顧問團”成立后，陪同領(lǐng)導(dǎo)下訪、參與信訪接待、重大項目論證、重大矛盾調(diào)處，提供各類法律咨詢服務(wù)，為政府的依法決策當好了顧問和參謀。先后在參與區(qū)信訪局接待、區(qū)政府上訪溝通會、糾紛調(diào)處、聽證、法制講座、企業(yè)改制論證等方面發(fā)揮了不少作用。

2、積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者服務(wù)基層。一是送法進社區(qū)。一年來，浙江錢江、浙江華盛、浙江會城等律師事務(wù)所先后派律師為結(jié)對社區(qū)居民群眾解答有關(guān)法律問題，對殘疾或行走不便的人實行上門服務(wù)，并為社區(qū)事務(wù)從法律角度進行指導(dǎo)。二是開展法律咨詢。5月15日，區(qū)律協(xié)聯(lián)絡(luò)處組織所屬律師事務(wù)所資深律師在米市巷街道聯(lián)合舉行了較大規(guī)模的法律咨詢活動。共接待咨詢151人次，回答和解釋了有關(guān)拆遷安置、物業(yè)管理、債權(quán)債務(wù)、交通事故等56個方面的法律問題。三是與社區(qū)結(jié)對共建。今年成立的浙江浙嘉律師事務(wù)所于5月16日與駐地沈塘橋社區(qū)舉行了簽約儀式，實行了居所共建民主法制社區(qū)。受到了當?shù)鼐用袢罕姷臍g迎。

3、不斷擴大法律援助宣傳覆蓋面。結(jié)合“五五”普法啟動，法律援助輔導(dǎo)隊深入農(nóng)村、社區(qū)開展援助宣傳、代書、咨詢等服務(wù)。并分別在運河廣場、大關(guān)小區(qū)等地舉行婦女維權(quán)咨詢和老年人法律援助咨詢活動。通過系列宣傳活動，大大提高了群眾對法律援助知識的知曉率。1至12月接待來訪來電法律咨詢共3287人次，其中來電咨詢1460人次、來訪1827人次。受理法律援助案件108件，其中民事42件，刑事案件66件。

4、進一步規(guī)范管理法律援助工作。一是放寬受援標準，擴大法律援助覆蓋面，使更多的貧困者及時得到援助。二是咨詢首問負責制。首問責任人，除負責解答法律問題，如遇到需要其他部門解決或配合的，想方設(shè)法幫助聯(lián)系，并詳細告知需要注意和解決問題的方法。三是發(fā)揮12348作用，提供便民服務(wù)。專線電話實行咨詢、接訪、求助、指派一條龍服務(wù)。四是實行與調(diào)解聯(lián)動。在咨詢過程中，若糾紛可以通過調(diào)解解決的，及時與該地調(diào)解中心聯(lián)系，使糾紛得到及時解決。五是公開承諾，服務(wù)到位。凡是符合法律援助條件的一律提供法律援助，實行貧者必援，弱者必幫，殘者必助；對行動不便的孤寡老人、殘疾人提供上門服務(wù)。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，落實到位，我局行風及機關(guān)效能建設(shè)取得顯著的成效：工作作風有明顯轉(zhuǎn)變，工作效率有明顯提高，管理工作進一步制度化、規(guī)范化、科學化，但同時，我們也清醒地看到存在的問題：個別同志對行風及機關(guān)效能建設(shè)認識還不到位，認為這是一項務(wù)虛工作；也有的同志認為開展機關(guān)效能建設(shè)活動影響了正常的業(yè)務(wù)工作；更有的同志抱著事不關(guān)已，高高掛起的態(tài)度……我們將通過本次自查和督查，對存在問題切實加以整改，采取有效措施，進一步加強實效。