煙草局違法經(jīng)營打擊總結(jié)

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根據(jù)市局20*年11月22日專賣工作會(huì)議精神，我局于20*年11月28日至20*年12月28日開展了為期一個(gè)月的旨在維護(hù)我區(qū)卷煙市場經(jīng)營秩序，打擊各種違法經(jīng)營行為的“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”工作，在此期間，共計(jì)出動(dòng)專賣檢查590人次，檢查經(jīng)營戶1540戶，公安交警、工商、質(zhì)監(jiān)部門與我局配合執(zhí)法工作達(dá)95人次。取得了查獲各種違法、違規(guī)卷煙案件39起（無證運(yùn)輸卷煙案件7起、涉假煙案20起），涉案卷煙總計(jì)105.18萬支，涉案卷煙總金額25.4萬元，實(shí)現(xiàn)罰沒款計(jì)11萬元的較好成績。現(xiàn)就行動(dòng)工作總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，力求實(shí)效

為確保“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”工作的順利開展，區(qū)局極為重視，精心組織，班子經(jīng)過研究，制定出“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”方案報(bào)市局批準(zhǔn)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，集中專賣人員20人，專賣檢查車輛4臺，實(shí)行集中管理，統(tǒng)一行動(dòng)，做到在時(shí)間、精力、人員、車輛上的“四集中”。

利用開展“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”的有利時(shí)機(jī)，通過區(qū)廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳煙草專賣法律法規(guī)政策，將宣傳資料1000多份及時(shí)發(fā)至經(jīng)營戶手中，擴(kuò)大煙草專賣法律法規(guī)的社會(huì)影響力。

二、“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”采取的措施和辦法

1、將集中的專賣人員分成4個(gè)行動(dòng)小組，既：路查組、“重點(diǎn)戶”檢查組、*片檢查組和娛樂場所檢查組，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一指揮和行動(dòng)，并落實(shí)工作責(zé)任制，各司其責(zé)。

2、“重點(diǎn)戶”檢查組、*片檢查組和娛樂場所檢查組堅(jiān)持做到了日常檢查和“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”相結(jié)合，在公安、工商和質(zhì)監(jiān)部門的支持配合下，對全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)3個(gè)片的夜市、茶樓進(jìn)行了三次拉網(wǎng)式的清理和檢查，經(jīng)過對各片市場的分析，將*、*、*、*及城區(qū)市場作為重點(diǎn)檢查整治對象，將“重點(diǎn)戶”、“釘子戶”作為重點(diǎn)查處對象。行動(dòng)期間，三個(gè)小組共計(jì)查獲案件32起，其中：“重點(diǎn)戶”組查獲案件11起；*片檢查組查獲案件14起；娛樂場所檢查組查獲案件7起。

3、路查組加大了與公安交警、高交、路政等部門的協(xié)調(diào)和配合，采取各種聯(lián)合辦案的形式，將工作的重點(diǎn)放在轄區(qū)各主要公路干線的檢查和各片區(qū)“重點(diǎn)戶”違法行為的打擊，與各行動(dòng)小組保持信息上的相互勾通，做到了路檢路查與“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”檢查相結(jié)合，在局（中心）領(lǐng)導(dǎo)和專賣科長的帶領(lǐng)及專賣執(zhí)法人員的共同努力下，到12月28日止，查獲了5起非法運(yùn)輸和假冒卷煙案件，如：在20*年12月15日至16日的兩天時(shí)間內(nèi)，在公安的配合下，查獲2起非法運(yùn)輸卷煙案件，查獲無證運(yùn)輸卷煙共計(jì)501條，案值達(dá)11萬余元，其中：*100條、*150條、熊貓（上海）10條、咀珍品云煙97條、小熊貓（云南）94條、紫云煙50條。

4、堅(jiān)持做到了嚴(yán)格管理，依法行政和公開、公平、公正執(zhí)法的原則，“專項(xiàng)集中止整治行動(dòng)”以來，執(zhí)法人員曾受到多次圍攻和抗拒執(zhí)法的事件，但專賣執(zhí)法人員始終堅(jiān)持做到了依法保護(hù)，冷靜地處理好每次發(fā)生的暴力抗法事件，從而樹立了煙草專賣執(zhí)法為民的良好形象。

5、堅(jiān)持在每天行動(dòng)前用半小時(shí)召開工作例會(huì)，及時(shí)收集市場情況和動(dòng)態(tài)，做到有爭對性地進(jìn)行檢查和管理。

三、取得的效果和產(chǎn)生的意義

通過開展為期一個(gè)月的“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”是我市專賣工作在新的形勢下，專賣工作管理年的關(guān)鍵時(shí)期，由市局首次集中全體專賣執(zhí)法人員對卷煙市場進(jìn)行全面整治的一次重大行動(dòng)，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委、政府的大力支持下，公安、工商、技監(jiān)等部門的配合及全體專賣人員的共同努力，集中整治行動(dòng)在我區(qū)取得了顯著的成果，并產(chǎn)生了積極的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、重打擊了不法經(jīng)營和有效地扼制了“重點(diǎn)大戶”的違法經(jīng)營行為，暗流煙大大減少，市場凈化度得到了進(jìn)一步的提高。

2、為區(qū)局1月份全面完成市局下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的全面完成提供了堅(jiān)實(shí)保障。

3、煙草專賣法律政策在社會(huì)上的影響力大大增強(qiáng)，經(jīng)營戶法律意識進(jìn)一步得到提高。

4、鍛煉了隊(duì)伍，專賣執(zhí)法人員的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高，樹立了煙草專賣行政執(zhí)法為民的良好形象。

四、下一步工作打算

1、鞏固集中整治行動(dòng)取得的成果，總結(jié)和吸取“專項(xiàng)集中整治行動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，定期或不定期地針對市場問題較大、暗流煙較多、卷煙銷售不正常的網(wǎng)點(diǎn)或片區(qū)進(jìn)行檢查，注視“重點(diǎn)戶”新的動(dòng)向，適時(shí)采取措施加以整治。

2、與公安、工商、交警等部門加強(qiáng)配合，切實(shí)搞好路檢路查和發(fā)展線人情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，力爭在大要案的查處上有新的突破。

3、加強(qiáng)對經(jīng)營戶的進(jìn)貨、經(jīng)營情況的盤存，嚴(yán)格控制專賣零售許可證的辦理和取締無證經(jīng)營戶，搞好零售點(diǎn)的合理布局。

4、通過開展協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用，抓好重點(diǎn)品牌卷煙的銷售。

5、做好對各管理所（中隊(duì)）工作的管理檢查和對專賣人員的培訓(xùn)工作。