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為促進我縣農(nóng)機專業(yè)合作社快速、健康發(fā)展,切實加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的指導、扶持和服務,根據(jù)省局《關于開展農(nóng)機專業(yè)合作社幫扶聯(lián)系活動的通知》和市局《市農(nóng)機局開展專業(yè)合作社幫扶活動方案》文件精神,我縣積極開展農(nóng)機專業(yè)合作社幫扶活動。現(xiàn)將幫扶活動總結如下:
一、全縣農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況
農(nóng)機專業(yè)合作社建設是農(nóng)機工作的一個重要內容,是建設和發(fā)展農(nóng)機服務體系重要組成部分,在一定程度上體現(xiàn)了一個地方的農(nóng)機化水平,代表了該地區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展程度。目前全縣已經(jīng)在工商部門注冊成立農(nóng)機專業(yè)合作社為22個,注冊資金2189萬元,合作社成員635人,服務農(nóng)戶8300多戶,從業(yè)人員擁有農(nóng)機具1163臺套,資金總額4163.8萬元,到目前為止作業(yè)服務總面積36.15萬畝,服務總收入1935.8萬元。
二、主要措施
1、成立幫扶領導小組:縣局迅速成立以農(nóng)機局黨組副書記為組長副局長為副組長,等為成員農(nóng)機專業(yè)合作社幫扶小組。同時明確幫扶聯(lián)系工作的第一責任人為,聯(lián)絡員為負責幫扶聯(lián)系工作的日常聯(lián)絡與材料報送。
2、確立幫扶聯(lián)系對象:縣局經(jīng)過研究決定6個服務組為幫扶對象:富民農(nóng)機專業(yè)合作社、汊河農(nóng)機專業(yè)合作社、安農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社、張躍農(nóng)機專業(yè)合作社、祥世農(nóng)機專業(yè)合作社、馬廠農(nóng)機專業(yè)合作社。
3、幫扶活動內容:
①3月25日召開農(nóng)機專業(yè)合作社幫扶對接座談會,會議要求:一是各農(nóng)機專業(yè)合作社要規(guī)范辦證,按照《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》建立、健全合作社章程和管理制度,合理設置組織機構,規(guī)范財務制度和會計核算,提高合作社的管理能力,二是有創(chuàng)新精神,要有做大做強的想法,做出自己的特色。
②4月5日組織全縣種糧大戶、土地流轉大戶80多戶和農(nóng)機專業(yè)合作社進行農(nóng)機作業(yè)對接座談會,解決他們的后顧之憂。
③重點幫扶。對標準高、質量好、運作規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績顯著的農(nóng)機專業(yè)合作社(富民、汊河、安農(nóng)、張躍等農(nóng)機專業(yè)合作社)給予重點幫扶和獎勵,采取“先建后補,從獎代補”的原則支持合作社加強農(nóng)機場院、機庫棚建設等,農(nóng)機購置補貼向合作社進行政策傾斜,優(yōu)先補貼。讓合作社成為實施各類農(nóng)機財政專項和基本建設項目、科研推廣項目的重要主體。
④定期的上門服務。每季度組織人員深入幫扶聯(lián)系的合作社進行現(xiàn)場辦公,開展調研,幫助合作社理清發(fā)展思路,查找薄弱環(huán)節(jié),完善管理,促進合作社快速發(fā)展。
⑤定期電話回訪。每月1號,聯(lián)絡員侯幫國電話回訪一次,掌握合作社發(fā)展動態(tài),及時協(xié)調處理合作社與日常管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到的困難和問題。
⑥加強培訓。通過多種途徑,采取多種方式大力開展農(nóng)機專業(yè)合作社的法人代表和財會人員、維修人員和高級操作工等業(yè)務骨干培訓,全面提高農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營管理和技術水平,推進合作社成員整體素質提高。
4、加大財政幫扶力度
①、獲得部、省、市標準的農(nóng)機專業(yè)合作社示范點縣財政將獎勵5萬元、3萬元、2萬元。
②、大水稻機插秧推廣工作中成績突出的合作社將作為典型材料全縣進行宣傳,同時縣財政扶持;購置硬盤達2萬張的合作社給予1.5元/張補貼;購置高速插秧機合作社給予1萬元/臺補貼;機插秧作業(yè)面積2000畝的合作社給予1萬元/臺補貼;機插秧作業(yè)面積3000畝以上的合作社給予2萬元補貼。
三、成效
通過對農(nóng)機專業(yè)合作社的幫扶,農(nóng)機合作社各項規(guī)章制度逐漸完善,農(nóng)機合作社不斷壯大,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、系列化服務,創(chuàng)新了服務模式,提升了服務能力,實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與農(nóng)機服務大市場的有效對接,成效顯著。
一是實行“訂單作業(yè)”。通過縣局的協(xié)調指導,張躍農(nóng)機專業(yè)合作社與周圍村莊、農(nóng)戶簽定農(nóng)田作業(yè)服務合同,按合同或訂單為農(nóng)戶進行統(tǒng)耕、統(tǒng)收等機械化作業(yè),解放了農(nóng)村勞動力,促進了剩余勞動力的轉移,開辟致富新途徑。
二是實行“一條龍”服務。開展機耕、小麥機收、秸稈還田、水稻育、插、收,小麥機播、油菜機播等“一條龍”作業(yè),使“三夏”變“兩夏”、“三秋”變“兩秋”。今年“三夏”和“三秋”期間,富民農(nóng)機專業(yè)合作社在縣局的積極協(xié)調下,將輝隆集團的21000畝土地實行統(tǒng)一機收、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,各個環(huán)節(jié)都由合作社負責,機械化程序提高、生產(chǎn)時間縮短5-7天,解決了輝隆集團農(nóng)時季節(jié)后顧之憂。
三是組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),拓寬農(nóng)民致富路。“三夏”、“三秋”期間,汊河農(nóng)機合作社和張躍農(nóng)機專業(yè)合作社在縣局指導下組建了6個“跨區(qū)作業(yè)服務隊”,在保證當?shù)丶Z食機收的前提下,組織聯(lián)合收割機,分別到河南、江西、江蘇等地參加機收作業(yè)大會戰(zhàn)。共完成機收作業(yè)面積4萬畝,實現(xiàn)收入200萬元。據(jù)估算,加入合作社的農(nóng)機戶,每臺機械比去年平均增收5000多元。
四是開展承包流轉土地或“土地代管”等農(nóng)機服務。汊河農(nóng)機專業(yè)合作社通過縣局多方努力,2011年承包經(jīng)營土地18000畝,并實行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲,極大地提高了農(nóng)業(yè)機械化水平。
五是積極為農(nóng)機專業(yè)合作社排憂解難。通過縣局積極努力和協(xié)調,富民農(nóng)機專業(yè)合作社和汊河農(nóng)機專業(yè)合作社各項制度已完善,土地使用審批已落實,現(xiàn)富民農(nóng)機專業(yè)合作社機具庫棚、辦公場地正在擴建。汊河農(nóng)機專業(yè)合作社占地3.5畝,機具庫、辦公場地各項設施已建成,解決了合作社成員機具露天散停的難題,提高了機具的使用年限。
六是積極開展培訓。由于入社社員的素質參差不齊,縣局結合陽光工程培訓和新型農(nóng)民培訓,對合作社成員舉辦5期培訓班,共培訓社員203人,主要培訓合作社經(jīng)營管理、駕駛操作以及維修技術,著重培訓人員素質、技能以及服務能力。通過培訓各學員在合作社不同的崗位上發(fā)揮著重要作用,并取得了豐碩的成果。如省、市機插秧技能大賽高速技能第一名。
四、存在問題及建議
一是數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱。建議合作社加大宣傳,積極鼓勵農(nóng)機大戶加入合作社。
二是國家優(yōu)惠政策上支持力度不夠大,資本投入機制比較單一。建議金融部門設立專項貸款,解決典型農(nóng)機專業(yè)合作社資金籌措困難,建議土地部門在典型農(nóng)機專業(yè)合作社土地審批給予方便,使其繼續(xù)發(fā)展壯大。
三是發(fā)展比較單一。建議農(nóng)機專業(yè)合作社除以農(nóng)田作業(yè)為主外,要探索進行農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)機營銷,使其后勁發(fā)展實足。
四是基礎設施建設滯后,管理制度和運作機制有待完善。我縣合作社多數(shù)沒有標準的農(nóng)機庫棚、晾曬場地和維修設備,機具保養(yǎng)維修難度大,制度不夠健全,缺乏具體有效的管理制度,長遠規(guī)劃不足,制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。
五是在發(fā)展上政策傾斜。積極協(xié)調各部門合作,為農(nóng)機合作社提供作業(yè)或需求信息,積極爭取項目和優(yōu)惠政策,充分利用農(nóng)機購機補貼政策,對農(nóng)機專業(yè)合作社購置和使用農(nóng)機具給予補貼。在安排項目時,優(yōu)先安排農(nóng)機專業(yè)合作社,給予重點扶持,以農(nóng)機項目的建設來帶動合作社發(fā)展。