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2012年,在上級業(yè)務部門的大力支持下,我縣的補貼機具質量監(jiān)督工作以監(jiān)督農(nóng)機產(chǎn)品質量為重點,以維護農(nóng)業(yè)機械所有者合法權益為目的,圍繞全縣農(nóng)機產(chǎn)品結構特點,加強農(nóng)機質量監(jiān)督管理,采取有效措施,開展農(nóng)機產(chǎn)品質量調(diào)研,協(xié)調(diào)處理農(nóng)機投訴案件,維護了各方的權益,促進了農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量、作業(yè)質量、維修質量和售后服務水平的穩(wěn)步提高。
一、具體做法
(一)成立組織,加強領導
根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī),及時成立組織,成立縣2012年補貼機具質量調(diào)查監(jiān)督領導小組、各中心站人員。抽調(diào)專人負責全縣農(nóng)機產(chǎn)品質量監(jiān)督等工作,并安排楊立棟副局長專門負責此項工作,同時在各鎮(zhèn)中心站確定質量監(jiān)督員共13名,負責接待受理農(nóng)機質量監(jiān)督,加強組織領導,落實工作責任,為全縣農(nóng)機質量監(jiān)督管理工作提供了組織保障。
(二)抓宣傳培訓,加強監(jiān)督檢查
全縣各級農(nóng)機部門把宣傳工作始終當作一項重要工作來抓,一是圍繞重點工作,加強農(nóng)機工作的宣傳,充分利用媒體、網(wǎng)絡、電視、標語等宣傳工具開展多種形式的宣傳工作,為農(nóng)機化的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。二是強化技術培訓工作,提高農(nóng)機管理人員、技術人員、農(nóng)機大戶、農(nóng)機手及其它農(nóng)機從業(yè)人員的整體素質,提高農(nóng)機作業(yè)質量水平。三是強化監(jiān)督檢查,在重要的農(nóng)機大忙季節(jié),特別是在“三夏”、“三秋”期間,組織專業(yè)技術人員,成立農(nóng)機作業(yè)質量監(jiān)督巡查隊,深入田間地頭,開展農(nóng)機作業(yè)質量監(jiān)督,保障農(nóng)機作業(yè)質量。
(三)狠抓“三夏”、“三秋”重要農(nóng)時農(nóng)機的質量跟蹤調(diào)查工作
2012年,根據(jù)省市的安排,“三夏”、“三秋”期間,組織專業(yè)技術人員,開展農(nóng)機質量特別是國家財政補貼機具的跟蹤質量調(diào)查工作。特別是在“三夏”、“三秋”期間,組織專業(yè)技術人員,由副局長楊立棟帶隊,深入鄉(xiāng)村,就大中型拖拉機、聯(lián)合收割機械進行了專題調(diào)查,促進全縣農(nóng)機補貼質量跟蹤調(diào)查的全面開展。
二、存在的主要問題
一是農(nóng)機質量監(jiān)督管理缺乏政策。盡管這幾年,國家出臺了《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》、《農(nóng)業(yè)機械質量調(diào)查辦法》,《農(nóng)業(yè)質量投訴監(jiān)督管理辦法》等政策法規(guī),在實際解決農(nóng)機質量投訴中,農(nóng)機監(jiān)督管理人員只能通過協(xié)調(diào)進行處理,根本沒有具體的行政手段,協(xié)調(diào)起來,困難多,難度大,最后只能讓投訴者通過消協(xié)解決。另外,農(nóng)機質量監(jiān)督在農(nóng)機質量檢查時,沒有政策依據(jù),開展農(nóng)機質量監(jiān)督檢查,必須聯(lián)合質量監(jiān)督和工商部門,沒有這兩個部門的配合,我們的農(nóng)機產(chǎn)品質量檢查,沒有執(zhí)法依據(jù),也就無法執(zhí)行,這是農(nóng)機質量管理方面主要問題。
二是農(nóng)機服務體系不健全。由于大部分農(nóng)業(yè)機械歸農(nóng)戶個人所有,農(nóng)機中心站沒有經(jīng)費來源,工作基本癱瘓,要讓縣級農(nóng)機管理部門直接監(jiān)督管理機手,難度較大,技術服務無法到位,造成部分區(qū)域無法監(jiān)管,機具技術性能差,作業(yè)質量不高的問題,無人監(jiān)管。
三是小型動力機械、農(nóng)機配套機具組裝拼湊,機械零件不標準,質量差。機具零配件不是標準件,通用性差。
四是有些企業(yè)的“三包”服務質量差,售后服務網(wǎng)絡不健全,技術培訓不到位。當機具出現(xiàn)故障機手多次打電話,商家推廠方,廠方推商家,互相推諉、扯皮現(xiàn)象。同時機手沒有經(jīng)過專門技術培訓,易造機械故障,作業(yè)質量不高。
三、對農(nóng)機質量監(jiān)督工作的建議
1、盡快出臺一個農(nóng)機質量監(jiān)督管理法律、法規(guī),為農(nóng)機質量監(jiān)督管理提供一個行政執(zhí)行依據(jù)。
2、加大資金扶持,為有效開展農(nóng)機質量監(jiān)督工作提供資金保障。
3、制定統(tǒng)一的農(nóng)機作業(yè)質量標準,嚴格按標準開展農(nóng)機作業(yè)質量監(jiān)督檢查。
4、加強農(nóng)機質量監(jiān)督人員的培訓,提高農(nóng)機質量監(jiān)督管理人員的政策、法規(guī)和業(yè)務水平,更好地適應此項工作。
5、健全生產(chǎn)企業(yè)的“三包”服務網(wǎng)絡,提高服務質量。
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