行政審批制度改革計劃

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一、*年上半年省級行政審批制度改革工作進展

根據粵府辦〔*〕15號文“關于省政府重點抓好十件大事”的要求，省聯審辦及有關部門抓緊推進我省深化行政審批制度改革的工作。目前，行政審批制度改革進展順利。今年上半年主要做了以下幾項工作：

1、整理省直有關單位行政審批事項的清理結果。根據省府常務會議決定事項通知（粵辦會函〔*〕35號）要求，省聯審辦集中力量整理省直有關單位行政審批事項的清理結果，為省政府起草了《關于省政府調整行政審批事項有關問題的通知》（代擬稿），《通知》（代擬稿）于3月6日送省政府，并于3月20完成了省政府擬公布清理結果的清樣校對工作。省政府于4月1日發出《關于印發行政審批制度改革調整項目目錄的通知》（粵府〔*〕30號），要求各市、縣、自治縣人民政府和省府直屬有關單位執行。

2、貫徹落實《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發〔*〕5號）精神。按照該文的要求，省聯審辦為省政府草擬了貫徹意見的代擬稿，在征求省監察廳、法制辦、編辦意見后于3月21日上報省政府。同時，省聯審辦在征求有關單位意見的基礎上，提出了對省直有關單位的相關行政審批事項進行清理和調整的意見。省政府于6月2日召開常務會議對清理和調整的意見進行了審定，原則同意省聯審辦意見。7月1日省計委根據會議紀要精神，上報了省政府下發有關事項調整的代擬稿。

3、做好有關宣傳工作。為配合做好《關于印發行政審批制度改革調整項目目錄的通知》（粵府〔*〕30號）公布行政審批事項清理結果的宣傳工作，省聯審辦為各大媒體提供了省政府第二輪行政審批制度改革的有關新聞宣傳材料。5月27日,南方日報在頭版頭條中發表題為“603個審批項目取消或調整”的專題報道。同時，還發表了題為“實現制度創新規范政府行為”的特約評論員文章。6月4日，各大媒體又在重要版面報道了省政府貫徹落實《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發〔*〕5號）精神，取消一批行政審批事項的情況。

4、提出*省*年行政審批制度改革工作方案。根據《關于我省*年黨風廉政建設和反腐敗工作分工的通知》（粵責任制發[*]1號）要求，為省政府草擬*省*年行政審批制度改革工作方案。省政府于4月21日發出《印發*省*年行政審批制度改革工作方案的通知》（粵府〔*〕31號），要求各市、縣、自治縣人民政府和省府直屬有關單位執行

5、對省政府深化行政審批制度改革的工作進行總結。為更好地指導下一階段的改革工作，省聯審辦對一年多來省政府深化行政審批制度改革的工作進行了總結，對進一步深化改革提出了意見。總結報告于5月14日上報省委、省政府（見附件）。

6、開展對行政審批制度改革落實情況檢查。為了解省直各單位落實《關于印發行政審批制度改革調整項目目錄的通知》（粵府〔*〕30號）的情況，以便下半年對省直各單位的行政審批制度改革進行檢查，省聯審辦5月14日印發了《關于報送對粵府〔*〕30號文落實情況的通知》，要求省直有關單位于6月10日前報送落實情況，目前，大部分單位已將落實情況上報省聯審辦。

7、完善行政審批制度改革工作機構。為了繼續做好今后省政府行政審批制度改革工作，省計委草擬了《關于省政府行政審批制度改革工作機構的建議》，在征求省監察廳、法制辦、編辦的意見后，于4月29日上報省政府。省領導同意成立省行政審批制度改革工作領導小組，辦公室設在省計委。省計委在征求省監察廳、經貿委、財政廳、民政廳、外經貿廳、工商局、法制辦、編辦等部門意見的基礎上，于6月11日向省編委上報《關于成立省行政審批制度改革工作領導小組的請示》。

8、修改完善《*省行政審批管理監督暫行辦法》。今年一季度,省聯審辦完成了《*省行政審批管理監督暫行辦法》初稿，并分別于4、5、6月份組織有關人員對該稿進行討論和修改，形成征求意見稿。省聯審辦于6月23、24日分別將該稿送省直有關部門和各地征求意見。目前省直有關部門大部分已反饋意見。

9、開展“一站式”電子政務課題研究。省信息產業廳會同省府辦公廳、計委4月份制定了課題研究方案，并于5月份進行了有關寫作、研究單位的比較選擇，確定了課題參與單位。6月7日，省信息產業廳、計委共同主持召開了省直有關部門、各市信息行政主管部門及有關企業參加的座談會，就目前我省“一站式”電子政務建設的經驗、存在問題和建議等方面進行了討論研究。6月30日省信息產業廳、計委與中大行政管理研究中心召開會議，專門研究討論課題寫作大綱。

10、開展企業登記前置審批事項清理工作。根據黃華華省長、許德立副省長在省政府辦公廳督辦小組《關于省工商局落實省政府十件大事的督辦情況簽報》上的批示，省計委同省工商局、編辦對省直有關部門的企業登記前置審批事項進行清理。三部門已于6月13日向省直有關部門發出了《關于清理企業登記前置審批項目的函》，要求各單位報送清理情況。目前部分單位已將情況報送。

二、*年下半年行政審批制度改革的工作計劃

1、加緊修改制訂《*省行政審批管理監督暫行辦法》，進一步規范審批程序、簡化手續、公開辦事制度，加強對各地、各部門行政審批行為的監督。在征求各地、各部門征求意見的基礎上，對《*省行政審批管理監督暫行辦法》進行修改和完善，形成送審稿，盡快上報省政府。

2、認真落實省政府清理調整行政審批事項的有關決定，對各地、各部門的行政審批制度改革情況進行一次全面的檢查。計劃在將各部門落實情況匯總上報省政府的基礎上，于三季度組織檢查。

3、推進“一站式”電子政務課題研究。開展課題研究的有關調研工作，形成課題研究報告，上報省政府。

4、對省直有關部門的企業登記前置審批事項進行清理和審查，提出審查意見上報省政府審定。

5、在省行政審批制度改革工作領導小組成立后，召開各地級以上市行政審批制度改革座談會，介紹省級行政審批制度改革的情況，了解各市改革進度，交流各地經驗。