司法局行政發(fā)展計(jì)劃
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*年，我市司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的*大、省委十屆二次全會(huì)、市委五屆三次全會(huì)精神和全省司法行政工作會(huì)議的部署，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，圍繞市委“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”和實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”的總體要求，按照局黨組提出“圍繞中心、開展服務(wù)，理順關(guān)系、完善設(shè)置，突出重點(diǎn)、擦亮亮點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、提升司法”的工作思路，充分發(fā)揮職能作用，為深入實(shí)施“四個(gè)*”發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)“彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起”、爭(zhēng)當(dāng)民生紓困與和諧社會(huì)建設(shè)的排頭兵、加快建設(shè)富裕和諧秀美新*作出新的貢獻(xiàn)。
今年全市司法行政工作要做到“五個(gè)堅(jiān)定”：
（一）堅(jiān)定解放思想。去年以來(lái)，我市司法行政工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在歷屆局黨組打下良好的基礎(chǔ)上，解放思想、開拓進(jìn)取，解決了許多前所未有的問(wèn)題，取得了“五個(gè)新”的顯著成績(jī)。可見，解放思想是解決制約我市司法行政工作發(fā)展問(wèn)題的根本動(dòng)力，也是繼續(xù)開拓創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本保證。我市司法行政工作率先推行首席人民調(diào)解員制度、完善“大調(diào)解”工作機(jī)制、提出“四句話，三十二字”的新思路、開展“民生問(wèn)題標(biāo)本兼治”“五個(gè)一”工程、開展以“活力司法”為載體的隊(duì)伍建設(shè)、開展以“中心組學(xué)習(xí)”為載體的思想建設(shè)等等，一系列經(jīng)驗(yàn)和做法以及所取得的成果，都是解放思想的結(jié)果。目前，我們解放思想方面仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是缺乏勇氣揭自己的短，怕影響自身形象；二是要求他人解放思想，不敢把自己擺進(jìn)去；三是解放思想“見物不見人”，停留在口頭上。在新的形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展，必須緊緊圍繞服務(wù)大局、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，把解放思想作為首要任務(wù)來(lái)抓好。結(jié)合我市司法行政實(shí)際，繼續(xù)解放思想應(yīng)重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念。全系統(tǒng)干部職工要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和省委十屆二次全會(huì)和市委五屆三次全會(huì)和全省司法行政工作會(huì)議精神，深入開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”大討論活動(dòng)，沖出思想上的“大山”，走出思維上的“圍龍”，沖破影響司法行政工作的各種障礙，破除阻礙新時(shí)期司法行政工作發(fā)展的思想束縛。二是求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。全系統(tǒng)干部職工要做到有膽量更要有見識(shí)，在敢想、敢干、敢闖、敢走前人沒(méi)有走過(guò)的路，把握司法行政工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以更寬廣的眼光和思維來(lái)謀劃工作全局，保持與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)工作的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)拓荒精神，敢于突破不合時(shí)宜的做法和規(guī)定，使我們的決策、措施、行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，勇于實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，克服思想狀況與解放思想要求不相符的各種差距，敢于把自己擺進(jìn)去，敢于揭露矛盾和不足，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，理清思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，發(fā)揚(yáng)“梅花香自苦寒來(lái)”的*人精神，真正做到“盡心盡力而問(wèn)心無(wú)愧、盡職盡責(zé)而問(wèn)責(zé)無(wú)過(guò)”，使解放思想真正體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題、落實(shí)到具體行動(dòng)、促進(jìn)司法行政工作新發(fā)展上來(lái)，實(shí)現(xiàn)解放思想“見物又見人”。
對(duì)堅(jiān)定解放思想，各單位要把握大局，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。圍繞市委和省廳關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的要求，通過(guò)開展解放思想學(xué)習(xí)討論，促進(jìn)全市廣大司法行政干警正確把握現(xiàn)狀，正視思想、工作差距，進(jìn)一步樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，用新的視角、新的理念、創(chuàng)新發(fā)展的思路、舉措和方法，解決影響我市司法行政工作改革發(fā)展的突出問(wèn)題，推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展。
（二）堅(jiān)定工作思路。局黨組提出的“圍繞中心，開展服務(wù)；理順關(guān)系，完善設(shè)置；突出重點(diǎn)，擦亮亮點(diǎn)；開拓創(chuàng)新，提升司法”的工作總體思路，是在充分調(diào)研論證、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是解放思想的產(chǎn)物，是集體智慧的結(jié)晶，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和同志們擁護(hù)的思路，被實(shí)踐證明是行之有效的，是符合*司法行政工作實(shí)際的，與黨中央、省委、市委的要求是一致的。在新的一年里，我們要堅(jiān)定這個(gè)工作總體思路，圍繞這“四句話、三十二字”來(lái)繼續(xù)推進(jìn)我市司法行政工作。
圍繞中心，開展服務(wù)。就是要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和省廳的工作部署，充分發(fā)揮司法行政的職能作用，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
理順關(guān)系，完善設(shè)置。就是要積極理順上下左右和內(nèi)部關(guān)系，加強(qiáng)向上級(jí)的請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)上下左右溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。
突出重點(diǎn)，擦亮亮點(diǎn)。就是要找準(zhǔn)*司法行政工作的切入點(diǎn)和突破口。把普法教育、人民調(diào)解、勞教工作、法律服務(wù)等司法行政工作的重點(diǎn)作為突破口，把公證、律師、法律援助、司法鑒定和仲裁等亮點(diǎn)作為司法行政工作的切入點(diǎn)，全面抓好落實(shí)，促進(jìn)司法行政工作的總體提升。
開拓創(chuàng)新，提升司法。就是全系統(tǒng)要解放思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，集思廣益，群策群力，開拓創(chuàng)新，積極為司法行政事業(yè)出謀劃策，尋出路、想辦法、解難題，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面，全面提升司法行政工作的層次和水平。
根據(jù)這個(gè)工作總體思路，我們要抓好“一、二、三、四、五”的具體工作安排的落實(shí)。“一”是提出一個(gè)奮斗目標(biāo)。市局黨組提出要通過(guò)2至3年的努力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)被司法部榮記集體一等功的目標(biāo)。因此，每項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)目標(biāo)去做好各方面的工作。“二”是明確兩個(gè)任務(wù)。全市司法行政系統(tǒng)的干部干警職工都要明確司法行政的“四大職能”，充分發(fā)揮好職能作用，把司法行政的“軟任務(wù)”做好做實(shí)；要明確抓好勞教所勞教人員管理、教育和司法干部學(xué)校的學(xué)生教育、管理工作，嚴(yán)格組織好新一年報(bào)考國(guó)家司法考試考生一系列工作，把這三項(xiàng)司法行政的“硬任務(wù)”做好做細(xì)。“三”是成立三個(gè)機(jī)構(gòu)。市局成立的“形象司法”、“基層司法”和“活力司法”三個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷完善和創(chuàng)新，推動(dòng)職責(zé)任務(wù)的全面落實(shí)。“形象司法”領(lǐng)導(dǎo)小組要以辦好《*司法》刊物為重點(diǎn)，繼續(xù)深入宣傳法律法規(guī)和司法行政的職能、職責(zé)、任務(wù)，全方位宣傳在司法行政工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，樹司法行政新形象，進(jìn)一步提高司法行政的知名度。同時(shí)，要繼續(xù)籌措資金完善市局辦公大樓、大院的維修整合，進(jìn)一步改善辦公條件和環(huán)境，提高辦事效率，提升*司法形象。“基層司法”領(lǐng)導(dǎo)小組要全面開展工作重心下移活動(dòng)，以開展民生問(wèn)題標(biāo)本兼治活動(dòng)為載體，以鎮(zhèn)級(jí)司法所為平臺(tái)，全面實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、法制教育、干部培訓(xùn)、法律援助、調(diào)解糾紛”的“五個(gè)一”工程，積極開展服務(wù)基層活動(dòng)，切實(shí)提高基層的服務(wù)能力和水平，使民生問(wèn)題得到有效解決。“活力司法”領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)在全市司法行政系統(tǒng)開展豐富多彩、形式多樣、健康向上的文化、文娛、體育競(jìng)賽活動(dòng)，適時(shí)組織外出參觀考察和交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，爭(zhēng)取輸送一批同志外出學(xué)習(xí)，拓寬同志們的視野，提升同志們的知識(shí)水平和工作能力，不斷增強(qiáng)司法行政團(tuán)隊(duì)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，把全市司法行政隊(duì)伍建設(shè)成為團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿激情、富有活力的群體。“四”是開展四項(xiàng)活動(dòng)。一是完善機(jī)制，開展“人民調(diào)解”活動(dòng)。二是重心下移，開展“服務(wù)基層”活動(dòng)。三是干事創(chuàng)業(yè)，開展“奉獻(xiàn)司法”活動(dòng)。四是樹好形象，開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。這四項(xiàng)活動(dòng)，各部門都要根據(jù)自己的職責(zé)任務(wù)，在年初訂好方案，做好規(guī)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。“五”是實(shí)現(xiàn)五大提升。我們要通過(guò)做好各方面工作，在新的一年里切實(shí)做到“提升*司法形象、提升法律服務(wù)水平、提升法律保障能力、提升法制宣傳效果、提升法治理念素養(yǎng)”。
（三）堅(jiān)定開拓創(chuàng)新。做強(qiáng)做大司法行政工作，彰顯司法行政工作的職能和功能，關(guān)鍵要在“創(chuàng)新”上下功夫，在于把握好新時(shí)期司法行政工作面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，在于找準(zhǔn)工作創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展的發(fā)展方向，在于服務(wù)“彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在于增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。我們要堅(jiān)持“全面踐行以人為本、服務(wù)為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的工作方針，不斷開拓創(chuàng)新，提升司法行政工作的質(zhì)量和水平。
創(chuàng)新勞教工作特色，確保“三安全”（執(zhí)法安全、隊(duì)伍安全、場(chǎng)所安全）。勞教工作要全面落實(shí)安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。以“四無(wú)”為目標(biāo)，加大落實(shí)“五個(gè)優(yōu)先”（優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先解決、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先保障）和“四項(xiàng)機(jī)制”的力度，強(qiáng)化人防、物防、技防的功能；不斷提高改造挽救質(zhì)量。要突出推進(jìn)勞教工作的改革，繼續(xù)創(chuàng)新管理模式，探索新形勢(shì)下勞教工作改革發(fā)展的新思路。要理順戒毒康復(fù)基地管理模式，拓展戒毒康復(fù)基地功能，加快戒毒康復(fù)試點(diǎn)工作的進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大戒毒康復(fù)區(qū)域。開展專門機(jī)構(gòu)與群眾相結(jié)合的戒毒康復(fù)調(diào)查研究，推動(dòng)實(shí)際工作，逐步建立完善與戒毒康復(fù)相適應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持“政治建警”、“從嚴(yán)治警”、“從優(yōu)待警”，不斷提高勞教干警的綜合素質(zhì)和文明執(zhí)法水平，不斷提高教育改造質(zhì)量；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，發(fā)展勞教生產(chǎn)，強(qiáng)化勞教生產(chǎn)的矯治與習(xí)藝功能。
創(chuàng)新普法形式，深入推進(jìn)法制宣傳教育。要?jiǎng)?chuàng)新普法教育的形式，將實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作、“活力司法”活動(dòng)與普法工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；重點(diǎn)宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則、制度和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；重點(diǎn)宣傳人口、資源、環(huán)境等方面的法律法規(guī)；重點(diǎn)宣傳與民生問(wèn)題相關(guān)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。要把維護(hù)人民群眾的切身利益作為法制宣傳教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要繼續(xù)開展多種形式的外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育，把法制宣傳教育與解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要廣泛深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，針對(duì)基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開展法制宣傳教育。要繼續(xù)深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法，探索與個(gè)協(xié)、私協(xié)等行業(yè)協(xié)會(huì)合作推進(jìn)法制宣傳的新路子。要加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，開展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。深入開展民主法治示范村和示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好社會(huì)管理者的普法工作，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法知法守法，依法辦事。完善普法的考核考評(píng)機(jī)制，開展“五五”普法的中期檢查和《廣東省法制宣傳條例》實(shí)施一周年的檢查，進(jìn)一步硬化普法的措施制度。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)，開展專業(yè)法宣傳。繼續(xù)發(fā)動(dòng)律師、公證、法律援助和基層調(diào)解組織參與普法活動(dòng)。
創(chuàng)新法律服務(wù)方式，提升法律服務(wù)水平。法律服務(wù)是我們司法行政的一項(xiàng)重要職能。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展好中求快，民生狀況持續(xù)改善”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，為我市“彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起”發(fā)揮職能作用，提供法律保障和法律服務(wù)。要充分發(fā)揮律師管理部門的作用，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和律師的管理，切實(shí)提高律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。積極發(fā)揮律師在參與市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的局長(zhǎng)（主任）接訪群眾工作中的決策建議、法律咨詢等作用，推進(jìn)律師參與涉法信訪工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)單位法律顧問(wèn)工作。為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、正確規(guī)范和處理好各種法律關(guān)系和問(wèn)題、招商引資提供法律服務(wù)。公證工作要進(jìn)一步加大宣傳力度，推動(dòng)公證業(yè)務(wù)快速發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)公信力，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)。市局新批準(zhǔn)成立的司法考試和鑒定管理科要盡快啟動(dòng)，開展各項(xiàng)工作，司法鑒定管理工作要盡快建立完善有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范鑒定行為和鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。抓好*年國(guó)家司法考試的組織實(shí)施工作。
創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，提高學(xué)校教學(xué)影響力。不斷完善教育教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)師資力量培訓(xùn)，大力發(fā)展法學(xué)教育，爭(zhēng)取設(shè)立廣東司法警官職業(yè)學(xué)院*分教處的大專班，培養(yǎng)更多合格的法律專業(yè)人才。要充分發(fā)揮好市局司法干部培訓(xùn)中心的作用，把全市司法行政干部培訓(xùn)工作辦好、辦出成效、辦出特色，發(fā)揮效能，爭(zhēng)取設(shè)立粵東地區(qū)司法行政系統(tǒng)首授和晉升警銜的培訓(xùn)基地。
創(chuàng)新機(jī)關(guān)服務(wù)管理，提高工作效率水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，進(jìn)一步抓好政法信息網(wǎng)建設(shè)，完善局域網(wǎng)功能，建立視頻會(huì)議系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，不斷提高工作效率和水平。
（四）堅(jiān)定服務(wù)民生。中央和省、市歷來(lái)都非常重視解決民生問(wèn)題。去年市委提出“民生問(wèn)題要標(biāo)本兼治”，今年又提出“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以‘經(jīng)濟(jì)發(fā)展好中求快，民生狀況持續(xù)改善’主線，以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建市20周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，深入實(shí)施‘四個(gè)*’發(fā)展戰(zhàn)略，全力謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、文教繁榮、生態(tài)鞏固、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)新突破，努力爭(zhēng)當(dāng)全省民生紓困與和諧社會(huì)建設(shè)的排頭兵，加快建設(shè)富裕和諧秀美的新*”的工作總體要求。我們要切實(shí)把握以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)基本要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。要繼續(xù)抓好市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“大調(diào)解”工作,促進(jìn)和諧*建設(shè)的意見》和本局《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)。加大力度推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)，在完善現(xiàn)有人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)區(qū)域等人民調(diào)解組織的建立、拓展和完善；要貫徹落實(shí)省委、省政府在珠海召開的全省人民調(diào)解工作會(huì)議精神，爭(zhēng)取市委、市政府的重視，召開全市人民調(diào)解工作會(huì)議，在我市建立人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有效銜接機(jī)制，最大限度地引導(dǎo)當(dāng)事人采用調(diào)解的方式消除矛盾紛爭(zhēng)。要以開展“五個(gè)一”工程為契機(jī)，廣泛開展涉及民生問(wèn)題矛盾糾紛的調(diào)解。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解理念和方法，善于堅(jiān)持群眾路線，善于運(yùn)用群眾易于接受的方式，善于整合司法行政資源，善于與有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處，提高人民調(diào)解工作的效率和質(zhì)量。開展司法所和律師事務(wù)所“所所結(jié)對(duì)”活動(dòng)，使之制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大專職調(diào)解員隊(duì)伍，不斷提高專業(yè)化水平。加大人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障，解決好人民調(diào)解員補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解員的工作積極性。
要把法律服務(wù)工作的重心更多地向參與社會(huì)管理、服務(wù)民生轉(zhuǎn)移。要引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作者增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，履行社會(huì)職責(zé)。整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)資源，探索建立以為政府提供法律服務(wù)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務(wù)為主體、以鄉(xiāng)村、社區(qū)法律服務(wù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳、人民調(diào)解、法律咨詢服務(wù)三結(jié)合的公益性法律服務(wù)體系。
法律援助要在“民生狀況持續(xù)改善”方面發(fā)揮更大的作用。法律援助工作通過(guò)為困難群眾和弱勢(shì)群體提供公益性法律幫助，使打不起官司的人一樣享受法律的公正，同其他社會(huì)成員一起平等地進(jìn)入司法程序，對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定起到十分重要的作用。為此，要進(jìn)一步降低法律援助對(duì)象條件的門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面；進(jìn)一步暢通困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人申請(qǐng)法律援助和提供便捷有效法律援助的渠道。使法律援助在“民生狀況持續(xù)改善”方面發(fā)揮更大的作用。
認(rèn)真探索刑釋解教人員的安置幫教工作。要以提高預(yù)防和減少重新犯罪能力為目標(biāo)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，落實(shí)幫教力量和措施，重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)刑釋解教人員安置幫教工作。要落實(shí)相關(guān)政策，把幫教與扶助結(jié)合起來(lái)，幫助刑釋解教人員解決安置、就業(yè)等實(shí)際困難。
積極推進(jìn)律師、公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。要指導(dǎo)和督促律師切實(shí)提高刑事案件辯護(hù)率和辯護(hù)質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)，建立司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評(píng)估制度，完善投訴舉報(bào)制，確保司法鑒定結(jié)論的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
要繼續(xù)加大司法所規(guī)范化建設(shè)力度。堅(jiān)持建設(shè)、管理、工作和服務(wù)并重。要全面完成司法所建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提高履行職責(zé)能力，要爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府重視，配齊配強(qiáng)人員、裝備，提高司法所建制規(guī)格，確保基層司法行政工作在服務(wù)解決民生問(wèn)題上有陣地、有人員、有保障、有落實(shí)、有成效。
（五）堅(jiān)定四個(gè)加強(qiáng)。去年，市局黨組在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面提出了“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)修養(yǎng)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)實(shí)踐”的總體要求，新的一年，我們要繼續(xù)以“四個(gè)加強(qiáng)”為總要求，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)干部干警職工的思想、作風(fēng)、組織和廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我們隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，增添我們隊(duì)伍的整體活力，激發(fā)干部職工愛我司法的熱情、干我司法的激情和奉獻(xiàn)司法的豪情。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。切實(shí)抓好黨的*大精神和省委十屆二次、市委五屆三次全會(huì)和全省司法行政工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)不斷引向深入，不斷提高運(yùn)用黨的理論、路線、方針、政策駕馭司法行政工作的能力。要繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，持之以恒地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育司法行政干警和法律服務(wù)工作者。加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)形象教育，培養(yǎng)職業(yè)操守，增強(qiáng)職業(yè)光榮感。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)基本技能學(xué)習(xí)，成為司法行政工作的行家里手，能夠熟練地運(yùn)用政策和法律法規(guī)妥善解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，不斷提高依法行政、科學(xué)管理的能力，提高適應(yīng)業(yè)務(wù)工作和社會(huì)發(fā)展的能力。三是加強(qiáng)健康情趣知識(shí)的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)文學(xué)、史學(xué)、哲學(xué)，學(xué)習(xí)健康向上、有益身心的知識(shí)，豐富自己的頭腦，陶冶情操，提升人格魅力，使自己永遠(yuǎn)保持健康的心態(tài)。
加強(qiáng)修養(yǎng)。要重點(diǎn)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、人格修養(yǎng)、職業(yè)修養(yǎng)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)持講黨性、講正氣、講紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。明辨是非、淡泊名利，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。嚴(yán)格遵守制度，加強(qiáng)自我約束，始終做到自重、自省、慎獨(dú)、慎微。保持文明行為，待人接物熱情大方、舉止文明，大力提倡文明禮貌用語(yǔ)，言行得體，坦誠(chéng)和善。保持機(jī)關(guān)良好秩序和辦公室環(huán)境清新整潔。在思想和行動(dòng)上與市委、市政府保持一致，堅(jiān)決完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)局黨組決定的事項(xiàng)要不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行。使我們?nèi)兴痉ㄐ姓刹扛删毠な冀K成為上級(jí)要求和局黨組決定的忠實(shí)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)科（股）室團(tuán)結(jié)、全局團(tuán)結(jié)和系統(tǒng)團(tuán)結(jié)，積極營(yíng)造司法行政系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍。要培育團(tuán)隊(duì)精神，科（股）室成員之間做到互相體諒、互相幫助、相互尊重，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。科（股）室之間在工作上要通力配合，密切協(xié)作，形成合力，共同發(fā)展。要促進(jìn)局機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層機(jī)關(guān)的和諧，創(chuàng)造系統(tǒng)團(tuán)結(jié)的新局面，樹立司法行政機(jī)關(guān)的良好形象。同時(shí)要搞好與其他各部門的協(xié)調(diào)，借助外力宣傳、發(fā)展司法行政工作，使我們司法行政系統(tǒng)能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起新形勢(shì)下的重任，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。
加強(qiáng)實(shí)踐。要珍惜現(xiàn)有的工作崗位，愛崗敬業(yè)，盡心盡力做好工作。要徹底打破默守陳規(guī)、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)，敢于超越定式、勇于打破常規(guī)，敢于超越他人、勇于走出新路，敢于超越自我、勇于自破自立的意識(shí)；徹底改變工作推著干、干著看的惰性，牢固樹立創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新工作的意識(shí)；徹底打破甘居中游、得過(guò)且過(guò)的思想，牢固樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流、干就干好的意識(shí)。大力倡導(dǎo)書記提出的“人一之，我十之，人十之，我百之”的拼搏精神，大力弘揚(yáng)“梅花香自苦寒來(lái)”的*人精神，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，大膽實(shí)踐，高質(zhì)量高效率地完成工作任務(wù)。
同志們，今年和今后一個(gè)時(shí)期，我市司法行政工作任務(wù)十分繁重，責(zé)任重大。全市司法行政系統(tǒng)一定要保持對(duì)黨、對(duì)人民高度忠誠(chéng)，保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)施“四個(gè)*”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”作出新的更大的貢獻(xiàn)！
春節(jié)就要到了，在此，我代表市局黨組向在座各位同志并通過(guò)你們向全市司法行政系統(tǒng)的干部干警職工拜個(gè)早年，祝同志們新春愉快，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意！
