民政局農村精神文明建設計劃

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20*年，是全面啟動“*”計劃的一年，更是我鄉繼續深化改革、加快發展、促進穩定的一年。20*年政府工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的*大和*屆三中、四中全會精神，按照市委十一屆六次全會部署，以科學發展觀統攬全局，加快經濟結構調整步伐，促進社會和諧穩定發展。

根據這一指導思想，20*年全鄉經濟社會發展的總體目標是：國內生產總值增長7%，人均收入增長5%，漁區穩定，農業增效，農民增收，產業結構調整有新的突破，基礎設施建設有大進展，發展環境有大改善，精神文明、政治文明建設有新氣象，社會各項事業不斷推進。

按照20*年的總體目標要求，今年政府要做好以下工作：

（一）大力發展漁業經濟，推進產業結構優化升級

漁業是我鄉的經濟命脈，必須鞏固漁業基礎地位、發展高效漁業，加快實現傳統漁業向現代漁業轉變。要圍繞以捕撈為基礎，加工為重點，養殖為輔助的三位一體漁業結構，按照面向市場、依托資源、依靠科技、發揮優勢、突出特色、提高效益的思想，不斷優化經濟結構，提升漁業綜合生產能力。

突破傳統漁業的單一性，積極鼓勵和扶持漁輪開辟遠洋捕撈，加大科技投入力度，鼓勵漁民引進先進的捕撈技術和先進捕撈工具，促進傳統捕撈的技術改造。引導水產品邁向高精深加工，促進水產品加工業發展。充分發揮我鄉資源優勢，努力提高水產品加工能力和引進多種加工技術，發展水產品高精深加工，大力發展養殖產品及獨特的貝藻類產品加工。培育上規模、上檔次、能發揮地方特色、打響北麂牌子的水產品加工龍頭企業，努力轉變粗放低效的作業方式為集約高效的作業方式，來改善“低、小、散”家庭作坊格局，達到資源的合理優化。繼續扶持海洋養殖，要善于總結近幾年來養殖經驗，努力加大養殖基地建設力度，鼓勵鮑魚、淡菜、海帶等貝藻類的人工養殖。提高海水養殖的科技含量，加強養殖市場網絡建設，選準選好適宜養殖、適銷對路的養殖品種，千方百計降低養殖風險，提高養殖效益。努力形成養殖業產業化，帶來規模經濟效益。堅持可持續發展戰略，加大漁業資源保護力度，做好野生貝藻類的管理工作，積極保護島礁漁業資源。著力加強海洋巡邏管理，維護漁場正常生產秩序。努力發展以漁村度假、垂釣為主題的休閑旅游業。積極吸引島內外能人投資北麂海島進行旅游開發。

（二）加強農村基礎設施建設，改善群眾居住環境

要堅持基礎設施建設先行的戰略思想，積極爭取資金，加大基礎設施建設力度，推進“千村整治、百村示范”工程，改善海島生產生活環境。突出建設碼頭、道路、用電用水等與百姓生活息息相關的基礎設施，將重點完成南岙300噸級交通碼頭建設，以盡快解決我鄉交通船舶泊岸難的落后狀況；完成張網岙漁用碼頭建設，以方便漁民生活生產；同時對各村水、電、路等基礎設施建設實施分期分批進行建設。切實加強基礎設施建設，充分發揮基礎設施在我鄉經濟發展中的作用。

（三）加強農村精神文明建設，推動社會事業全面進步

以我市爭創省級文明示范城市為契機，深化群眾性精神文明創建活動，協調發展各項社會事業，不斷提高農村文明水平。加強農村思想道德建設。以創建文明村、文明單位、文明家庭為載體，開展群眾性精神文明創建活動，提高漁民的思想道德水平和農村文明程度。全面提升教育水平，堅持科教興漁戰略，加大對義務教育、素質教育的投入和監管力度，穩定教育隊伍，努力提高中考升學率。大力支持引進先進科技。優化整合醫療衛生資源，繼續做好疾病疫情防控，積極發展農村衛生服務。廣泛開展全民健身運動，提高群眾身體素質。深入宣傳、貫徹、執行《人口與計劃生育法》，依法管理，提高計生工作水平。關心支持婦女、兒童、老年人等事業。重視國防教育，加強民兵組織建設。

（四）維護社會穩定，打造“平安北麂”

加快建設更高水平小康社會，必須維護好穩定大局，全力建設“平安海島”。一是做好安全生產工作。嚴格落實安全生產責任制，開展安全生產專項治理活動，全面開展安全生產整治和規范化管理活動，認真抓好事故隱患整改，堅決關閉安全生產條件差、隱患大的企業。積極開展安全生產宣傳教育，增強群眾安全意識。二是加強社會治安綜合治理。深入開展普法活動，提高全民法律素質，創造良好的社會治安環境，建立健全各種形式的群防群治組織，提高對社會的控制能力，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，努力遏止刑事案件發生和蔓延。防范和依法打擊“”邪教組織和非法宗教滲透破壞活動。三是妥善處置各類矛盾糾紛。完善信訪制度，重視人民調解工作，加大排查力度，及時把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。四是全力維護社會公共安全。制訂各類應急預案，落實應急保障措施，提高應對公共突發事件的能力。

（五）加強自身建設，提高黨的執政能力

要堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，進一步增強黨的領導核心作用，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。加強基礎組織建設，全力抓好鄉領導班子換屆選舉工作。加強黨員的教育和管理，開展第三批保持共產黨員先進性教育活動，切實提高農村黨員素質。堅持依法行政，深入貫徹落實《行政許可法》。認真落實人代會各項決議、決定。繼續開展“四五”普法教育，提高政府工作人員的法律素質。深化“效能革命”，規范政務行為，轉變工作作風，建立健全完善的監督機制，加強和改進政府工作。加強政治理論學習，進一步提高干部隊伍的思想政治素質。樹立“小政府、大服務”的行政意識，堅持密切聯系群眾、求真務實的工作作風。建立健全各項制度，要狠抓密切聯系群眾制度的落實，繼續推行AB崗工作制、首問責任制、服務承諾制、領導干部掛鉤聯系制度和機關干部駐村聯系制度以及政務公開、村務公開制度。堅持教育、制度、監督并重，強化責任追究，嚴格落實政府工作人員廉潔自律的各項規定。深入開展反腐敗斗爭，嚴肅查處各類違紀違法案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

20*年的工作任務重、內容多，我鄉將全力遵照市委、市府的領導，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照*同志提出的“走在前列”要求，認真貫徹落實黨的*屆四中、五中全會精神為指導，為建設現代化新*、平安*、和諧*而努力奮斗。