人事局加強法制宣傳教育發(fā)展計劃

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*區(qū)人事法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人事局和區(qū)依普辦的指導(dǎo)下，順利得到實施并取得了良好成效，我區(qū)人事干部的法律素質(zhì)有了較大的提高，人才人事依法行政工作得到扎實推進。根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和十屆全國人大常委會《關(guān)于加強法制宣傳教育工作的決議》精神，以及人事部、省人事廳“*”普法部署和《*市人事系統(tǒng)20*－2010年法制宣傳教育規(guī)劃》要求，按照區(qū)委、區(qū)政府批轉(zhuǎn)區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知和區(qū)人大常委會《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》精神，結(jié)合我區(qū)人事工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實依法治國基本方略，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照打造“法治*”的要求，深入開展人才人事法制宣傳教育，全面推進人才人事法制建設(shè)，為人才強區(qū)戰(zhàn)略和“*”人才發(fā)展規(guī)劃的順利實施創(chuàng)造良好的人才人事法治環(huán)境。

(二)主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全區(qū)人事干部的法律意識和法律素質(zhì)、提高依法辦事的能力和水平、提高依法行政和服務(wù)社會的水平，人事行政執(zhí)法責任制得到切實落實。到2010年，全區(qū)人事干部法律知識參訓率達到100%，全面普及宣傳人才人事相關(guān)政策法規(guī)，使全區(qū)干部群眾對人才人事政策法規(guī)有進一步的了解和掌握，為切實維護好單位和個人的合法權(quán)益奠定更堅實的基礎(chǔ)，普法驗收達到合格。

二、普法對象及主要任務(wù)

(一)普法對象

區(qū)機關(guān)、街道人事干部和局機關(guān)全體人員，事業(yè)單位從事人事管理的人員，國家規(guī)定必須接受教育的公務(wù)員。

(二)主要任務(wù)

1、大力學習宣傳以憲法為核心的基本法律法規(guī)。深入學習宣傳憲法，是人事法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作。要通過廣泛深入的學習宣傳，進一步增強人事干部的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念。學習宣傳社會主義民主政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、和諧社會建設(shè)等方面的基本法律法規(guī)，培養(yǎng)人事干部的法制觀念和職業(yè)道德，提高法律素養(yǎng)和服務(wù)社會的能力與水平。

2、深入學習宣傳依法行政方面的政策法規(guī)。圍繞法治政府建設(shè)，深入學習中華人民共和國《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》以及國務(wù)院“全面推進依法行政實施綱要》等行政法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，全面推行行政執(zhí)法責任制，進一步增強人事工作依法決策、依法行政的能力，提高人事工作法治化管理水平。

3、進一步學習宣傳以公務(wù)員法為重點的人才人事及機構(gòu)編制政策法規(guī)。要按照中組部、人事部關(guān)于認真組織學習《中華人民共和國公務(wù)員法的通知》精神，結(jié)合公務(wù)員法的貫徹實施，深入開展公務(wù)員法的學習、宣傳和教育活動，學習宣傳公務(wù)員法配套法規(guī)政策，領(lǐng)會精神實質(zhì)，掌握各項規(guī)定；要結(jié)合人才人事工作的新形勢，學習宣傳相關(guān)的人才人事法規(guī)政策，包括機構(gòu)編制管理、事業(yè)單位改革、專業(yè)技術(shù)人員管理、人才中介管理等，切實提高人才人事管理服務(wù)水平，擴大人才人事工作的社會信譽度和影響力。

4、積極學習宣傳廉政建設(shè)、干部任用等方面的黨內(nèi)法規(guī)性文件。重點學習宣傳《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等廉政建設(shè)的黨紀黨規(guī)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實提高人事干部拒腐防變的能力；學習宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，加深對干部選拔、任用、監(jiān)督等制度的認識和理解，進一步增強人事干部的政治觀念、組織觀念和法紀觀念，提高人事干部隊伍建設(shè)的水平。

三、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(20*年)

20*年結(jié)合我區(qū)人才人事工作實際，研究制定好法制宣傳教育規(guī)劃，做好工作部署、宣傳發(fā)動、骨干培訓等工作。

(二)組織實施階段(20*?2009年)

根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際制定好年度工作計劃，做到部署及時、措施有力、指導(dǎo)有方、督促到位，確保普法工作各項任務(wù)落到實處。要切實加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，積極開展主題宣傳教育活動，20*年，重點學習依法行政的法律法規(guī)和規(guī)章；20*、2009年，重點學習全國人事系統(tǒng)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組編寫的《人事政策法規(guī)讀本》及《人事管理常用法律法規(guī)選編》，同時要及時學習新出臺的人事法律法規(guī)。區(qū)人事普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組做好普法學習的指導(dǎo)和督查。

(三)掃尾總結(jié)階段(2010年)

對未能按計劃完成學習培訓人員進行查漏補缺，確保人事干部法律知識參訓率達到100%；及時整理裝訂工作臺賬，對規(guī)劃實施情況進行全面總結(jié)，做好迎接市、區(qū)考核驗收的各項準備。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

(一)加強對普法宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)

要把人才人事普法和依法治理工作列入局工作的議事日程，建立由局長任組長，副局長任副組長，局辦公室、公務(wù)員管理科、人才流動開發(fā)科科室長為成員的人事普法宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責和組織實施人才人事法制宣傳教育工作。

(二)強化人才人事法制宣傳教育隊伍建設(shè)

開展好人才人事法制宣傳教育教員的培訓工作。根據(jù)我區(qū)實際，強化對局機關(guān)干部和大單位人事干部人才人事法制法規(guī)知識的培訓，建立起以局機關(guān)干部和大單位人事干部為主的兼職法制宣傳教育隊伍，通過走出去請進來，不斷提高人才人事法制宣傳教育教員隊伍的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以點帶面全面落實人才人事法制宣傳教育任務(wù)。

(三)創(chuàng)新普法宣傳教育活動形式

積極開展“法律進機關(guān)”活動，把人才人事法制宣傳教育與公務(wù)員培訓、崗位專業(yè)培訓、繼續(xù)教育等各種人事培訓結(jié)合起來，與依法行政、全面推行行政執(zhí)法責任制工作結(jié)合起來，注重將法律知識教育納入公務(wù)員公開招考、崗位培訓及知識更新培訓的內(nèi)容。充分利用機關(guān)日常學習陣地，采取自學、集中學習、舉辦專題講座、開辟法律學習園地等多種形式開展學法普法，增強普法學習的針對性和有效性。積極開展面向社會的人事法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入人事管理服務(wù)的全過程。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊等大眾傳媒的作用，結(jié)合政務(wù)公開的要求，在門戶網(wǎng)站開辟人事法制宣傳教育專欄，及時人事政策法規(guī)，為公眾提供方便快捷的法律服務(wù)。利用“12ㆍ4”全國法制宣傳日，開展以人才人事法律法規(guī)為核心的法制宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。

(四)加強人才人事法制理論和實踐的研究

針對人才人事法制建設(shè)和執(zhí)法過程中存在的問題，每年有重點地選擇相關(guān)課題，開展專題調(diào)研；積極開展城區(qū)間及與外省市間的橫向聯(lián)系與溝通，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，取長補短，深化普法效果。

(五)落實好普法宣傳教材及經(jīng)費

按照市人事局的要求，人事普法教材統(tǒng)一使用全國人事系統(tǒng)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組編寫的《人事政策法規(guī)讀本》和《人事管理常用法律法規(guī)選編》以及省人事系統(tǒng)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《人才人事法律法規(guī)匯編》。我局要認真做好普法教材的征訂發(fā)放工作，為學法、普法、用法提供便利條件。要按照中央和省的要求，把人事法制宣傳教育工作經(jīng)費列入預(yù)算，專款專用，確保普法工作正常開展。