人事局法制宣傳教育方案

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為實現“法治*”和“打造*RBD、構建和諧新*”、“建設生活品質示范區”的總體目標，弘揚法治精神，提升法治理念，推進法治實踐，努力構建社會主義和諧社會，確保區第八次黨代會提出的奮斗目標及我區國民經濟和社會發展“*”規劃目標的順利實現。根據上委(20*)19號《*市*區第五個依法治區（20*－2010年）規劃》精神，結合我區人事工作實際，制定本方案。

一、指導思想和主要目標

(一)指導思想

堅持以黨的十七大精神為指針，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立社會主義法治理念，以落實依法治國基本方略為核心內容，以執法為民為本質要求，深入開展人才人事法制宣傳教育，全面推進人才人事法制建設，為人才強區戰略和“*”人才發展規劃的順利實施創造良好的人才人事法治環境。

(二)目標要求

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全區人事干部的法律意識和法律素質、提高依法辦事的能力和水平、提高依法行政和服務社會的水平，人事行政執法責任制得到切實落實。到2010年，全區人事干部法律知識參訓率達到100%，全面普及宣傳人才人事相關政策法規，使全區干部群眾對人才人事政策法規有進一步的了解和掌握，為切實維護好單位和個人的合法權益奠定更堅實的基礎，普法驗收達到合格。

二、普法對象及主要任務

(一)普法對象

區機關、街道人事干部和局機關全體人員，事業單位從事人事管理的人員，國家規定必須接受教育的公務員。

(二)主要任務

1、大力學習宣傳以憲法為核心的基本法律法規。深入學習宣傳憲法，是人事法制宣傳教育的基礎性、根本性工作。要通過廣泛深入的學習宣傳，進一步增強人事干部的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念。學習宣傳社會主義民主政治建設、經濟建設、和諧社會建設等方面的基本法律法規，培養人事干部的法制觀念和職業道德，提高法律素養和服務社會的能力與水平。

2、深入學習宣傳依法行政方面的政策法規。圍繞法治政府建設，深入學習中華人民共和國《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政復議法》、《行政許可法》以及《政府信息公開條例》等行政法律、法規、規章和政策規定，全面推行行政執法責任制，進一步增強人事工作依法決策、依法行政的能力，提高人事工作法治化管理水平。

3、進一步學習宣傳以公務員法為重點的人才人事及機構編制政策法規。要按照中組部、人事部有關文件精神，結合《公務員法》及相關配套政策法規的貫徹實施，深入開展《公務員法》的學習、宣傳和教育活動，學習宣傳《公務員法》配套法規政策，領會精神實質，掌握各項規定；要結合人才人事工作的新形勢，學習宣傳相關的人才人事法規政策，包括機構編制管理、事業單位改革、專業技術人員管理、人才中介管理等，切實提高人才人事管理服務水平，擴大人才人事工作的社會信譽度和影響力。

4、積極學習宣傳廉政建設、干部任用等方面的黨內法規性文件。重點學習宣傳《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《行政機關公務員處分條例》等廉政建設的黨紀黨規，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實提高人事干部拒腐防變的能力；學習宣傳《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等法規文件，加深對干部選拔、任用、監督等制度的認識和理解，進一步增強人事干部的政治觀念、組織觀念和法紀觀念，提高人事干部隊伍建設的水平。

三、實施步驟

(一)宣傳發動階段(20*年)

20*年結合我區人才人事工作實際，研究制定好法制宣傳教育規劃，做好工作部署、宣傳發動、骨干培訓等工作。

(二)組織實施階段(2009－2010年)

根據本規劃，結合實際制定好年度工作計劃，做到部署及時、措施有力、指導有方、督促到位，確保普法工作各項任務落到實處。要切實加強法制宣傳教育隊伍建設，積極開展主題宣傳教育活動，20*年，重點學習依法行政的法律法規和規章；2009、2010年，重點學習全國人事系統法制宣傳教育領導小組編寫的《人事政策法規讀本》及《人事管理常用法律法規選編》，同時要及時學習新出臺的人事法律法規。區人事普法宣傳教育領導小組做好普法學習的指導和督查。

(三)掃尾總結階段(2010年)

對未能按計劃完成學習培訓人員進行查漏補缺，確保人事干部法律知識參訓率達到100%；及時整理裝訂工作臺賬，對規劃實施情況進行全面總結，做好迎接市、區考核驗收的各項準備。

四、組織領導和保障措施

(一)加強對普法宣傳教育的領導

要把人才人事普法和依法治理工作列入局工作的議事日程，建立由局長任組長，副局長任副組長，局辦公室、公務員管理科、人才流動開發科、工資福利科科室長為成員的人事普法宣傳教育領導小組，全面負責和組織實施人才人事法制宣傳教育工作。

(二)強化人才人事法制宣傳教育隊伍建設

開展好人才人事法制宣傳教育教員的培訓工作。根據我區實際，強化對局機關干部和大單位人事干部人才人事法制法規知識的培訓，建立起以局機關干部和大單位人事干部為主的兼職法制宣傳教育隊伍，通過走出去請進來，不斷提高人才人事法制宣傳教育教員隊伍的政治、法律素質和業務能力，以點帶面全面落實人才人事法制宣傳教育任務。

(三)創新普法宣傳教育活動形式

積極開展“法律進機關”活動，把人才人事法制宣傳教育與公務員培訓、崗位專業培訓、繼續教育等各種人事培訓結合起來，與依法行政、全面推行行政執法責任制工作結合起來，注重將法律知識教育納入公務員公開招考、崗位培訓及知識更新培訓的內容。充分利用機關日常學習陣地，采取自學、集中學習、舉辦專題講座、開辟法律學習園地等多種形式開展學法普法，增強普法學習的針對性和有效性。積極開展面向社會的人事法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入人事管理服務的全過程。充分發揮網絡、報刊等大眾傳媒的作用，結合政務公開的要求，在門戶網站開辟人事法制宣傳教育專欄，及時人事政策法規，為公眾提供方便快捷的法律服務。利用“12ㆍ4”全國法制宣傳日，開展以人才人事法律法規為核心的法制宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。

(四)加強人才人事法制理論和實踐的研究

針對人才人事法制建設和執法過程中存在的問題，每年有重點地選擇相關課題，開展專題調研；積極開展城區間及與外省市間的橫向聯系與溝通，及時總結交流經驗，取長補短，深化普法效果。

(五)落實好普法宣傳教材及經費

按照市人事局的要求，人事普法教材統一使用全國人事系統法制宣傳教育領導小組編寫的《人事政策法規讀本》和《人事管理常用法律法規選編》以及省人事系統法制宣傳教育領導小組辦公室編印的《人才人事法律法規匯編》。我局要認真做好普法教材的征訂發放工作，為學法、普法、用法提供便利條件。要按照中央和省的要求，把人事法制宣傳教育工作經費列入預算，專款專用，確保普法工作正常開展。