教育局校園廉政文化發展計劃

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根據中共中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治了預防腐敗體系實施綱要》和中共*市*區教育局委員會《關于建立教育系統懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作要點的通知》，結合*市*區教育局2009年工作要點，特制定本工作要點。

一、總體要求

2009年，我區教育系統紀檢監察審計工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，按照上級紀委的部署和教育局黨委的要求，緊緊圍繞率先基本實現教育現代化的工作目標，全面履行教育紀檢監察職能，推進反腐倡廉建設，為爭創“雙一流”機關和“雙高目標”學校提供堅強有力的政治保證和良好的外部環境。

二、工作重點

（一）加強教育，筑牢反腐倡廉思想基礎

1．擬于4月上旬召開本年度全區教育系統黨風廉政建設工作會議，部署2009年落實黨風廉政建設責任制工作任務，維護教育系統穩定，著力破解教育熱點難點問題，加強教育系統行風建設，辦讓人民滿意的教育。

2．分解本年度黨風廉政建設工作任務，明確責任分工，進一步落實“三書二報告”（三書：責任分工報告書、牽頭工作責任函告書、落實責任建設書；二報告：牽頭單位專項工作落實情況報告、負責領導專項任務落實情況報告）制度，確保各項工作任務的落實。要把執行責任制的情況作為領導班子業績和領導干部獎懲、任用的重要依據，要嚴格執行責任追究制，實行黨風廉政建設“一票否決制”。穩步推進領導干部述職評廉、重大事項報告等制度，加強對各學校（單位）黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查。

3．深入開展“抵制人情風，把好權力關”專項教育活動。加強《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等各項廉潔自律規定的教育活動，認真開展學習討論，對照檢查，整改提高，確保專項活動取得實效。加強預防職務犯罪專題警示教育，組織一次校級領導干部警示教育活動，增強領導干部筑牢防線，不踩紅線，守任底線，努力促進領導干部作風的進一步轉變。

4．繼續推進“廉政文化進校園”示范點建設活動，協同有關部門以櫥窗陳列、網站宣傳等形式，著力營造“以廉為榮，以貪為恥”的校園廉政文化氛圍。

（二）健全機制，充分發揮制度的保障作用

1．要以規范權力運行為核心，針對關鍵崗位和環節，加強制度建設和監督管理，推進教育系統懲防體系構建。認真落實《教育系統懲治和預防腐敗體系20*-2010年工作要點》，對干部人事、畢業生分配、職稱評定、基本建設、物資（設備）采購、財政資金使用、招生考試等方面進行監督檢查，建立監管工作機制。

2．加強保廉措施，建立健全教育系統重大建設項目和政府采購招投標制度，完善標前標后監管。進一步完善企業資源庫和專家庫的管理。加強對教育經費使用情況的監督和審計，進一步完善對校級領導干部實行任職談話、廉潔自律談話、誡勉談話和信訪談話等各項廉政制度。

3．加強考核，嚴格執行“一崗雙責”制度，做到“年初有部署，平時有檢查，年終有考評，責任要追究，獎懲要分明”，推進業務工作和黨風廉政建設工作相結合，保障反腐倡廉領導體制和工作機制的落實。

4．根據市、區紀委的有關規定，進一步加強公車使用、公務接待、集體外出考察等管理，降低公務開支，做到公務接待經費壓縮5%的要求。

（三）強化監督，完善權力運行監控機制

1．強化對分管人、財、物等重點部門和容易滋生腐敗行為的薄弱環節的監督檢查。加強行風建設，著力解決熱點難點問題，切實加大監督力度，發揮職能作用，從源頭上預防職務犯罪。

2．繼續嚴格執行“收支兩條線管理”，規范教育收費行為。全面實施義務教育階段學生免費教育制度，堅持執行公辦普通高中招收澤校生“三限”政策，堅持教育收費公示制和違紀違規收費責任追究制度，堅持規范教育收費聯席會議制度，加強與糾風、物價等部門聯系，堅持教育收費專項檢查制度，堅決制止不合理的收費和明令禁止的收費項目，開展教育收費自查自糾工作，積極開展規范教育收費示范縣（區）和收費示范校創建活動。

3．繼續強化以紀檢監察機關牽頭的黨政監督，以行風監督員牽頭的民主監督，以政策宣傳牽頭的輿論監督以及以信訪案件牽頭的群眾監督的四位一體的監督網絡體系。

4．積極探索效能監察的有效途徑，按照工作安排對執行和落實情況進行跟蹤問責，確保政令暢通。

（四）依法依紀，嚴肅查處違紀違法案件

1．認真貫徹中央紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，健全辦案程序，嚴格案件管理，嚴明辦案紀律，確保辦案質量。認真辦理群眾來信來訪，注意保護舉報人。完善內部案件通報制度，建立和完善“一案兩報告”（向上級教育紀檢監察部門和當地紀委監察局報告）制度，加強警示教育。

2．繼續開展治理商業賄賂專項工作，依紀依法嚴肅查處違紀政紀的行為以及領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂等方面的案件。

3．積極整合信訪資源，暢通訴求渠道，提高信訪工作質量，妥善解決教職工關注的熱點問題，及時發現苗頭性和傾向性的問題，把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態，切實提高解決問題的能力，維護教育穩定，促進校園和諧。

4．加強對在職教師有償補課、有償帶生的監督檢查，嚴肅處理違紀違規行為。加強對在職教師為社會教育機構上課的監督檢查，嚴肅違反教育行政部門和學校規定的行為。

5．深入開展預防職務犯罪工作，加強與檢察機關、行政執法機關的協調配合，逐步建立預防職務犯罪預警機制。

（五）注重學習，加強紀檢監察隊伍建設

1．教育系統紀檢監察干部要適應新形勢的要求，認真學習“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神，學習中共中央印發《建立健全教育制度、監督并重的懲處和預防腐敗體系實施綱要》及有關教育法律法規，深入學習實踐科學發展觀，努力提高自身政策和理論水平。組織紀檢監察審計干部進行業務培訓學習。

2．積極開展調查研究，探索建立具有教育系統特點的懲防體系。要加強作風建設，樹立宗旨意識，提高教育紀檢監察干部的為民辦實事和拒腐防變的能力。

3．健全內部制約機制，對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格監督，不斷加強紀檢監察干部隊伍自身的廉潔自律建設，帶頭遵紀守法，嚴格執行工作紀律，特別是辦案紀律和保密紀律，自覺接受黨組織和廣大教職工的監督。堅持原則，依法辦事，秉公執紀，樹立紀檢監察干部的良好形象。