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      農產品出口促進工作計劃

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      一、加快農產品出口的總體要求和目標任務

      今年和今后一段時期,市農產品出口工作要以市委舉特色旗、走富民路、建小康市”發展戰略為指導,以國際市場為導向,以市內優勢農產品資源為基礎,以培育和發展出口龍頭企業為重點,加強農產品出口基地建設,積極培育農產品出口行業協會,加快農產品出口市場信息網絡建設步伐,加強農產品國(境)外促銷和農業招商引資工作,提高出口農產品質量安全水平,增強我市農產品國際競爭力,提高農業的外向化水平,實現農產品出口快速增長,促進農業增效、農民增收。

      二、大力培育具有區域特色和競爭優勢的農產品出口基地

      要從實際出發,立足發揮比較優勢,積極發展出口優勢農產品,重點支持中藥材、核桃仁、花椒、奶花蕓豆及活牛等特色農產品。

      要整合優勢資源,發展和培育特色優勢農產品出口基地。重點在培育蘋果汁生產和大黃加工為主的出口基地;培育以核桃仁加工為主的出口基地;西和縣培育以半夏加工為主的出口基地;培育以紅芪、黨參、當歸深加工為主的中藥材出口基地。依托“獨一味”藥業、佛仁藥業、新天藥業開發軟膠囊新產品;依托徽成盆地和周邊縣區豐富的黃牛資源,培育以肉牛育肥加工為主的出口企業,形成出口產業集群優勢。

      三、優化出口產品結構,培育農產品出口品牌

      要引導鼓勵企業按照特色立市的要求,根據國際市場的需求導向,及時調整出口產品結構。要加快出口農產品布局區域化、種養科學化、生產基地化、加工規模化、產品標準化、經營組織化的進程,注重上、中、下游產品的銜接和原輔材料的協作配套,促進產業鏈的形成和延伸,提高精深加工、科技含量和附加值,提高出口農產品的核心競爭力上下功夫。引導和鼓勵企業積極爭創名牌,培育農產品出口品牌,積極推進農產品原產地標記注冊制度。

      四、培育一批農產品出口龍頭企業,加快出口農產品的行業組織建設

      以龍頭企業為載體,積極發展訂單農業。對農產品生產者、出口企業員工進行培訓,加快農業技術推廣,維護和保障企業的合法權益。每個縣區重點培育一批出口規模大、效益好、帶動農民就業、促進農民增收效果明顯的農產品出口龍頭企業。要適應農產品國際貿易發展的新形勢,選擇核桃仁、中藥材等重點出口產品建立健全行業組織和商品協會;支持、推動企業在自愿基礎上組建行業出口協會,實行自主管理、自我服務和自我監督。

      五、積極扶持農產品國(境)外促銷

      要切實加大農產品國際市場開拓力度。各縣(區)政府要扶持農產品國(境)外促銷,支持農業經貿人員到農產品出口目標地進行市場考察和有關政策法規、管理體制及其市場需求的調研,加快農產品與目標市場的對接。年內要積極組織農產品出口企業參加第100屆(廣州)中國出口商品交易會,爭取簽訂一批出口訂單;市商務局力爭派出小分隊,與香港貿易發展局和農副產品交易中心建立緊密聯系,探索我市農產品直接供港渠道。

      六、強化出口農產品質量安全管理

      加強質量安全管理,提高出口農產品競爭力的有效手段。要逐步實施動植物病蟲害區域化管理,切實提高動植物衛生水平;進一步推廣“公司+基地”農產品出口經營模式,支持農產品出口企業建立自有種植、養殖基地,開展農產品和食品認證,進一步推進標準化生產,建立質量監控體系;鼓勵出口企業開展符合進口市場要求的有機產品認證和其他國際認證工作,建立農產品種植、養殖履歷和質量可追溯體系;進一步完善出口農產品的檢驗檢測、安全監測體系,鼓勵檢驗檢測機構取得實驗室國家認可,重點加強和完善出口優勢農產品及相關農業投入品的檢驗檢測工作。

      七、加大農產品出口扶持力度

      金融部門要加大對符合條件的農產品出口企業的信貸支持力度,優先安排一部分資金用于支持農產品出口企業參加國際專業展覽和新市場產品的推銷活動。有關部門要主動為出口企業提供服務,加強出口創匯項目論證和儲備工作,幫助企業爭取專項資金,增強出口企業抵御風險和應對調控能力,支持企業出口。各級財政、商務部門要引導企業最大限度地爭取國家和省上的外貿發展促進資金、中小企業國際市場開拓資金、支持企業發展自主品牌專項資金和出口信用保險扶持發展資金。各有關部門要堅持扶強扶優扶重點,集中力量扶持一批出口規模大、發展潛力大、市場容量大、安排農民就業多、增收效果明顯的出口龍頭企業。

      八、切實加強領導,靠實工作責任

      市、縣要成立由分管領導負責,商務部門牽頭,發改、工商、財政、科技、人行、外匯管理、食品藥品監督管理、國稅、質檢、農牧、供銷等部門組成的全市促進農產品出口工作協調領導小組,協調處理農產品出口的重大事項,指導農產品出口的管理、檢查、檢疫、出口退稅等有關工作。市、縣(區)商務部門要盡快確立專門機構和工作人員,具體負責農產品出口目標制定、政策指導、信息和業務咨詢,為企業提供農產品出口政策咨詢和業務指導,及時國內外貿易信息。

      要科學合理規劃農產品出口發展目標,制定鼓勵優勢農產品出口和扶持出口企業規模化經營的優惠政策。要建立年度出口目標考核責任制,要將農產品出口任務分解到各縣(區)由縣(區)政府主要領導向市政府負責,各縣(區)分管領導向縣(區)政府負責,并把出口目標的完成情況與年度考核掛鉤,對縣(區)政府的農產品出口工作實行專項考核和獎勵。

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