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今年,市投資促進局共承辦了六份提案,在上級部門的正確領導下,我們本著尊重政協委員的態度,明確了領導負責制,明確了具體承辦單位、負責人,在承辦過程中多次進行調查了解并積極與提案人聯系,認真辦好提案工作。在工作人員努力工作和有關部門的配合下,已圓滿完成市政協提案各項辦理任務。現將工作總結呈上,請審閱。
一、高度重視,明確責任,不斷提高對辦理提案工作的認識
我局一貫高度重視政協提案辦理工作,今年,我局承辦的六份提案分別為《改進招商工作的建議》、《關于加大對市中國—東盟國際物流基地的建設扶持促進保稅物流中心向綜合保稅區發展的建議》、《抓緊機遇,自強不息,全力配合自貿區的發展》、《開放民間資本、外資建立大型高檔醫院或參股大型國有醫院》、《關于改善市勞動關系的建議》、《關于進一步加強我區涉臺工作力度的幾點建議》。我局收到承辦函后,及時將政協提案辦理工作納入目標管理。主要做到了:
(一)思想上重視。接到政協委員議提案后,局領導立即針對議提案所涉及的問題,按局長分工進行分類安排,分管局領導不僅對辦理工作作了具體部署,要求各承辦股室(單位)進一步增強責任感和使命感,密切與政協委員的溝通聯系,不斷提升辦理效能,還多次召集會議進行專題研究,提出要增強辦理工作聯動性,把辦理提案的過程作為一個了解民意、研究和改進工作的重要過程,抓緊抓實,確保成效。
(二)組織上重視。為加強對政協提案辦理工作的組織領導,我局成立了由局長任組長的提案辦理工作領導小組,在每一件議提案辦理過程中,都是局領導掛帥,各承辦股室(單位)負責。在辦理中還成立了工作專班。在市局承辦的提案中,區局主動做好配合工作,若區局承辦提案有困難,市局有關部門又主動指導、協調。全系統上上下下形成了提案辦理的工作網絡,真正做到了提案辦理分工明確,責任到人,領導掛帥,互相合作。
(三)行動上重視。接到議提案后,我局立即召開了相關股室主要負責同志參加的局內交辦會,傳達市委、市政府有關會議精神以及市政協相關辦理要求,總結去年辦理工作情況,在查擺不足、分析新辦理件特點的基礎上,強調辦好議提案工作的重要性,有針對性地提出辦理新要求。會上,確定了辦理每件提案的分管局長和責任人,局辦公室將辦理件登記分類,由辦公室為主辦理,各相關股室協助辦理,確保落實責任。為保證高質、高效完成辦理工作,我局把提案辦理工作列為上半年的重要工作來抓,采取“三先一后”(先協商,先調研,先走訪,后辦理)的方式,及時研究辦理意見,提出切實可行的落實措施。局辦公室加強辦理過程中的動態管理,根據提案辦理的新變化,及時提出規范化的辦理要求,糾正存在的問題,督促有關股室把解決問題的措施落到具體工作中,做到“件件有著落,事事有回音”。
我局將市政協提案的辦理與大力開展學習型機關相結合,健全建設學習型機關的各項制度。建立健全了黨委(黨組)中心組學習制度,中心組每季度自學時間不少于3個工作日,集中研討不少于1次;建立健全黨員干部學習制度,各個黨支部結合工作實際,制定學習計劃,推薦學習書目,落實學習措施,采取個人自學,“”以及“讀書會”、“讀書日”“讀書周”“讀書月”“科技周”等多種形式,組織黨員干部開展學習活動;建立健全黨員干部全員培訓制度。制定黨員干部全員培訓計劃,科學安排各類培訓;建立健全專題調研制度,領導干部到基層調研不少于60天,撰寫1-2篇幅有份量的調研報告,形成對工作有指導作用的意見和舉措;建立建全學習成果轉化制度。通過集體交流,媒體宣傳,內參反映等多種形式,促時學習教育成果及時運用于工作中,進一步激發黨員干部的學習熱情;建立述學評學考學機制,組織黨員群眾對領導干部學習和學習型機關建設情況進行民主評議和測評,把學習情況作為評義黨員、綜全考核評價領導班子和領導干部的重要內容,把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據,形成注重學習的用人導向。特別是在辦理議提案工作中,要求辦案人員認真學習,嚴格執行,責任部門按市局要求,定期督促檢查,協調指導,確保辦理工作按時保質保量地完成,全局的辦案工作水平再上新臺階。
二、理順關系,加強調研,不斷提高提案辦理質量
我們承辦的提案,不僅是政協委員對我局工作意見、建議的集中體現,也反映了社會各界對進一步做好投資工作的要求和期望。我局制定的辦理政協提案程序是:(一)各部門接案后指定專人負責并有分管領導親自督辦。(二)辦案人員必須走訪政協委員,到現場調查,將處理意見與委員見面,當面解釋清楚,并取得理解。(三)辦案人員寫出答復文字材料,經承辦部門負責人審查簽字后交局專辦人員統一格式并分類,經局辦核稿后,由分管局長簽發。(四)涉及兩個或兩個以上部門(單位)的建議、提案,各部門(單位)根據提案要求各負其責,認真辦理。主辦單位主動與協辦單位協商解決問題,協辦單位也密切配合,積極協助主辦單位做好各項工作,確保政協提案辦理工作順利進行。
今年,我們專門強調通過提案辦理促進投資事業改革發展,要求承辦股室不應只停留在讓委員滿意的程度上,還要以此為契機,結合我局發展任務,認真開展調查研究,著力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題,把辦理工作轉化成破解難題的重要手段,提高服務經濟社會的水平。在具體辦理過程中,如委員提出了《改進招商工作的建議》,我們結合委員的意見建議對招商引資工作在全市范圍內進行了宣傳,同時對我市招商引資現狀進行了調研,根據檢查中存在的問題和亟待解決的問題制定了《我市改進招商工作今后的工作目標及措施》。
三、開門辦案,加強聯系,確保提案辦理工作效果
我局始終堅持開門辦理政協提案,把加強與委員的聯系、與市政協提案委、市政府辦等主管部門的聯系、與協辦部門的聯系、局內主辦股室與協辦股室的聯系作為提升辦理實效的關鍵,增強了辦案工作透明度。一是加強與政協委員的聯系。各承辦股室在著手辦理之前,對委員反映的情況不夠明確的,采取電話或上門方式,與提案領銜人進行溝通,直接聽取他們的意見,了解所提提案的原意、背景和辦理要求;形成初步答復意見后,主動上門與政協委員溝通聯系,征詢委員對初步答復內容的意見,意見一致后方可正式答復。各承辦股室增強主動性,在繁重工作之余,抽出時間,或專程拜訪,與委員協商辦理意見。二是加強辦理部門之間的聯系。一方面,抓好外部溝通。對主辦件積極主動征詢會辦部門意見,對會辦件給予密切配合,在規定時間內向主辦單位提交涉及商務業務的答復及意見;另一方面,抓好內部溝通。對涉及兩個以上股室辦理的提案,主辦股室積極主動聯系,協辦股室及時將意見送主辦股室,并由主辦股室將意見綜合整理后及時辦復。在辦理過程中,我們從提案的分發、起草、審核到印制、發文、報送等各個環節,都明確了規范的辦理程序,以責任制為核心,答復內容講求充實,文件印發講求細致,對每一個環節都力求做到一絲不茍、嚴謹有序。在答復環節上,我們通過動態化管理,有效監控提案辦理過程中的每一個環節,人性化地處理各種復雜事項,確保提案高效、高質辦理,力求委員對辦理結果滿意。我們本著實事求是的精神,對能夠解決的問題立即給予解決;一時難以解決的,主動上門溝通,做好解釋說明,以取得委員的諒解,共同協商解決問題的辦法;對限于現實情況和我市財力,暫時無法解決的問題,耐心細致地向委員解釋,取得委員的理解,贏得委員的支持。
隨著投資促進工作的深化,政協提案中關于投資管理方面的建議、意見越來越多,其中不乏真知灼見,對我們的工作很有啟示。我局本著虛心聽取意見、盡量吸納建議的精神,不是為辦案而辦案,而是從如何提高投資水平的高度來辦案,與委員們共同探討提升工作水平,推動城市可持續發展的途徑,受到了委員們的好評。我局工作涉及面很廣,只要與投資有關系的政協提案,我局趕緊辦,并做到工作到位。
今年我局承辦的提案辦復工作已圓滿完成。下一步,我們將在以下幾方面加強改進:一是辦案結束后的跟蹤督辦力度加大;二是在局內部辦案時,加強部門與部門之間的配合;三是辦案時間盡量爭取提前。
總之,我們將在市政協提案委及市政府辦的指導下,結合今年開展的學習型機關活動,發揚成績,改進不足,繼續加強和完善對辦理議提案工作領導,繼續加強跟蹤問效,發揚實事求是的作風,進一步加強提案辦理工作,進一步把我局各項工作融入到群眾中去,努力做好我市的投資促進工作,讓委員放心,讓群眾滿意。