建筑企業(yè)加強黨建發(fā)展總結

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編者按：本文主要從新課題的提出、近年來項目黨建工作所取得的基本成效進行講述。其中，主要包括：工程建設任務的艱巨性，對項目黨建工作提出新要求、項目管理方式的提升，為項目黨建工作賦予新內容、“三個市場”發(fā)展特別是外埠和境外市場的拓展，給項目黨建工作帶來新課題、外部環(huán)境的復雜多變，使項目黨建工作面臨新挑戰(zhàn)、企業(yè)黨組織建設的改進和加強，也為提高項目黨建工作的水平提供了較好的空間、堅持“支部建在項目”的構架，項目黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步體現、建立重大工程黨建指導員制度，項目黨建工作的影響力進一步增強、完善“三凝聚一服務”機制，項目黨建工作的內涵進一步深化、推進工地內外共建聯(lián)建活動，項目黨建工作的外延進一步擴大等，具體材料請詳見下文：

這些年來，*建筑工程集團總公司在參與市場競爭、保持持續(xù)發(fā)展和確保重大工程建設的過程中，堅持把加強項目黨組織建設作為企業(yè)黨建的重要抓手，不斷探索項目黨建工作的有效方法，取得了一定成效。當前，項目黨建工作又面臨集團提升總承包、總集成能力和實現地域、產業(yè)鏈拓展的新的實踐，帶來了不少新的課題。我們通過調查研究，在進一步總結經驗、摸清難點的基礎上，形成了一些新的對策。

一、新課題的提出

集團公司自上世紀八十年代中后期實行項目法管理以來，按照集團總公司黨委確立重心下移、健全組織、覆蓋一線、分類指導的工作思路，一批項目黨支部在工地上應運而生，反映當年建設者風貌的“大橋精神”、“廣場精神”、“金茂精神”，體現出一個時代集團在推進項目黨建工作過程中的優(yōu)秀成果。隨著近年來工程建設規(guī)模的不斷擴大，重大工程實行黨建指導員的配置，項目黨建工作的覆蓋面進一步擴大，也有效地為企業(yè)的“窗口”形象建設樹立了良好的豐碑。同時，在當前經濟形勢和集團持續(xù)發(fā)展的進程中，項目黨建工作也面臨一些新情況，需要不斷適應，主要反映在以下五個方面的變化：

1、工程建設任務的艱巨性，對項目黨建工作提出新要求。集團近年來抓住國家投資規(guī)模的擴大和城市建設發(fā)展的機遇，承擔一大批重大工程建設，每年承建的上海重點工程占50%。今年又是上海世博工程進入決戰(zhàn)決勝之年，以*區(qū)“一軸四館”為龍頭，軌道交通、*樞紐等配套工程遍地開花，任務之重、壓力之大前所未有。面對工程建設任務的艱巨性，項目黨組織義不容辭地承載著宣傳、動員和組織員工打好世博攻堅戰(zhàn)等重大責任。

2、項目管理方式的提升，為項目黨建工作賦予新內容。集團這幾年承建的項目大多面臨施工規(guī)模大、參建隊伍多、管理覆蓋廣、協(xié)調難度高的特點，僅去年以來以各種方式的總承包項目就達到30%。隨著總承包、總集成管理的深入推進，在建立覆蓋工程全過程的項目管理體系中，對開展項目黨建工作賦予了許多新內容。它不僅涉及參建的自有職工隊伍，還涵蓋工程合同所包含的所有分包單位和整個施工過程，與工程相關的社會各方的聯(lián)系也越來越密切。

3、“三個市場”發(fā)展特別是外埠和境外市場的拓展，給項目黨建工作帶來新課題。集團既立足當前上海世博及配套工程建設，又著眼于“后世博”經營戰(zhàn)略的轉移，大力實施“走出去”。目前，國內在建項目126個，遍及30個城市，主要集中在長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)。海外在建項目32個，涉及20個國家和地區(qū)。外埠和境外市場的拓展，給項目黨建工作帶來新的課題，在黨組織的活動方式、工作途徑等方面形成一系列探索性的難題，需要重點突破。

4、外部環(huán)境的復雜多變，使項目黨建工作面臨新挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)是一個完全開放和競爭的行業(yè)。近年來，地方建筑企業(yè)發(fā)展較快，大量民營企業(yè)的介入，加劇了行業(yè)內外的競爭性。建筑行業(yè)又是對宏觀調控比較敏感、市場波動性比較大的行業(yè)。特別是在當前受世界金融危機影響、面臨國內外形勢嚴峻的情況下，需要項目黨組織配合項目部從自身做起，通過統(tǒng)一思想、協(xié)調步驟和強化管理化解市場風險。同時，建筑領域還是易發(fā)腐敗現象的“高危地帶”，需要項目黨組織帶好班子、管好隊伍，通過反腐倡廉教育和有效的制度約束，確保“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”。

5、企業(yè)黨組織建設的改進和加強，也為提高項目黨建工作的水平提供了較好的空間。基層黨組織建設如何在實踐中改進和加強，黨的十七大報告在全面推進黨的建設新的偉大工程中闡述了新的精神，中央和市委領導同志也不斷提出新的要求，包括加強黨員經常性教育、推進基層黨內民主建設、完善黨內選舉制度、實施黨代會代表任期制等。這些精神和要求也為項目開展黨建工作、落實“”活動和各級黨組織、全體黨員更大范圍的參與經濟工作、參與為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提供了保障民主權利、發(fā)揮主體作用的平臺。21秘書網

二、近年來項目黨建工作所取得的基本成效

在調查研究的過程中，不少單位和基層黨組織對開展項目黨建工作并取得的成效予以充分肯定，主要體現在以下四個方面：

1.堅持“支部建在項目”的構架，項目黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步體現。多年來，為了確保黨建工作“落地生根”，集團積極探索“支部建在項目”的黨建工作多種實現形式，從組織配置上把黨支部建立在施工生產第一線。凡有條件建立黨組織的，配備專兼職黨務干部;項目規(guī)模較小、工期較短的，通過聯(lián)合黨支部或指派黨建聯(lián)絡員等形式落實基層黨建工作。“支部建在項目”在外省市和境外項目也得到延伸。項目黨支部遵循“圍繞項目抓黨建、抓好黨建促項目”原則，肩負起組織現場職工思想政治工作和創(chuàng)建文明工地活動的主要職責，宣傳和組織員工以良好的職業(yè)道德投入施工生產，配合行政搞好文明施工、優(yōu)質服務，關心職工學習和生活，開展群眾性立功競賽活動，保證工程建設任務的順利完成。項目黨支部還堅持黨建工作與施工生產同步規(guī)劃、同步推進，把施工生產的難點作為黨建工作的重點，取得“建一流工程、育一流人才、樹一流品牌”的實效，涌現出一大批先進項目黨組織。盧浦大橋、m8線和*所在項目黨支部先后獲得特色命名，一公司南京分公司、四公司國際客運中心還被市國資委黨委命名為“基層黨建示范點”。

2.建立重大工程黨建指導員制度，項目黨建工作的影響力進一步增強。這幾年，隨著重點工程建設和項目總承包管理的發(fā)展，集團在一批特大型工程項目實行黨建工作指導員的配置，由集團總公司黨委任命，并直接派到各個重大工程，我們已先后在磁浮列車示范線、同三國道、盧浦大橋、*南站、浦東國際機場二期、軌道交通、外灘井字型通道、*交通樞紐中心和*區(qū)等十多個重大項目派駐黨建工作指導員。部分單位在軌道交通工程等管理分布比較廣的項目也優(yōu)化配置了黨建工作指導員，澳門工地和*電視塔等滬外工程也相繼實行黨建工作指導員派駐制。黨建工作指導員以協(xié)調、服務為己任，積聚和統(tǒng)籌各種基層黨建的組織資源，推進完善項目黨建工作保證體系，加強對施工現場各支參建單位黨組織的指導，動員和組織面上的立功競賽、青年突擊隊活動及文明工地建設，開展與社區(qū)等組織的黨建聯(lián)動共建工作。針對*南站、*樞紐、*區(qū)和*電視塔等重大項目施工難度大、工期要求緊的特點，我們還配備專職政工人員，協(xié)助黨建工作指導員開展工作，組織典型示范宣傳，進一步擴大項目黨建工作的覆蓋面和影響力。

3.完善“三凝聚一服務”機制，項目黨建工作的內涵進一步深化。圍繞集團“凝聚力工程”建設的深入推進，各單位注意凝聚黨員、凝聚人才、凝聚職工和服務社會作為開展項目黨建工作的重要內容，通過廣泛開展黨員責任區(qū)、黨員示范崗和“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動，以樹好黨員群體形象帶動身邊職工，把“一個黨員一面旗”體現在施工生產第一線。許多單位立足于“建一流工程、育一流人才”，把重點工程作為青年崗位成才的主渠道，通過給舞臺、壓擔子、輸送有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯歉傻绞┕がF場鍛煉，形成新的“人才鏈”。取得市國資委黨委“基層黨建示范基地”命名的一公司黨委，從“尊重人、激勵人、提高人”入手，發(fā)揮項目黨組織的政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，充分調動廣大建設者的積極性和創(chuàng)造性，出色完成環(huán)球金融中心等一批知名工程。四公司第六項經部黨總支在一批標志性景觀工程的建設中，多年來堅持把企業(yè)文化建設納入到經營活動和“窗口”建設的行為規(guī)范之中，加強對業(yè)主方的服務與合作，開展社區(qū)共建、警民共建，做到“施工不擾民”，既確保工程建設如期完成，也為公司贏得社會各方面良好的口碑。

4.推進工地內外共建聯(lián)建活動，項目黨建工作的外延進一步擴大。集團和各單位堅持“圍墻之內是一家”，在大型項目通過思想政治工作聯(lián)席會議等途徑，邀請各參建單位、包括分包單位的黨組織負責人參加，圍繞重要節(jié)點目標和階段性任務，部署黨建工作的重點，開展工作講評，組織評比檢查，加強溝通與交流。不少項目黨組織重視農民工管理，幫助他們建立工地管委會和工會組織，配合做好工資發(fā)放、勞動保險等維權工作，接納各類崗位的持證培訓，有的工地還開辦“民工夜校”，定期組織學技術、學文化、學法律，落實安全、質量等方面的專題輔導和學習測試，使10萬余民工的管理納入項目黨建工作的組織網絡。

與此同時，近年來項目黨建工作進一步延伸到業(yè)主和社區(qū)等各個領域，通過開展共建聯(lián)建活動，擴大企業(yè)的社會信譽。在牽系民生和百姓出行的地鐵工程，各參建單位加強與申通公司及社會各方通力合作，共創(chuàng)市民滿意工程，二公司、五公司、七公司和安裝、基礎、機施公司等單位注意協(xié)調各方關系，化解各種矛盾，增進彼此理解，促進工程建設的有序進行。在*區(qū)的建設中，各項目黨組織積極參與指揮部開展的“五好項目黨組織”競賽活動，加強同周邊地區(qū)的協(xié)調，先后與18個社區(qū)等組織訂立共建合同，并相繼簽下94份廉政協(xié)議書，現場施工也得到各個方面的積極配合和支持。在推進工地內外共建聯(lián)建活動的過程中，也推出機施公司軌交11號線8標項目黨支部和二公司世博主題館項目黨支部、總承包部世博村vip生活樓項目黨支部等一批好的成果。集團黨委和總公司直屬黨委去年還分別撥款5萬元和3.5萬元，用于共建聯(lián)建活動，在黨內經費保障上給予積極支持。