前言:本站為你精心整理了深化體制改革意見(jiàn)范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年,也是進(jìn)一步提升體制創(chuàng)新力、推進(jìn)*轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。根據(jù)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和市第六次黨代會(huì)部署,現(xiàn)就*年全市深化體制改革工作提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神,圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市,打造生態(tài)*、和諧*”的總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊扣“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”三大主題,全面推進(jìn)行政管理體制、社會(huì)體制、城鄉(xiāng)體制、文化體制、經(jīng)濟(jì)體制的改革和創(chuàng)新,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新的突破,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
二、主要任務(wù)
(一)著力推進(jìn)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的體制改革
1.深化企業(yè)改革,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施新一輪國(guó)企改革,推進(jìn)國(guó)有集體資本從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域有序退出。探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式,加大現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)整合重組,努力提高運(yùn)營(yíng)效率。
研究落實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的有關(guān)政策措施,進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平,不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體,加速推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的股份制改造,新增上市公司4家,累計(jì)達(dá)到30家,努力培育一批更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)、大集團(tuán)。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。著力振興第三產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制,大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),培育發(fā)展物流、信息、中介、金融、公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),探索發(fā)展為制造業(yè)配套的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高1個(gè)百分點(diǎn),使服務(wù)業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體力量。
積極打造先進(jìn)制造業(yè)基地,進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮建筑大市優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展建筑領(lǐng)域,積極向建筑強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。規(guī)劃建設(shè)紡織產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部基地、建筑產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部基地。繼續(xù)加大招商引資力度,爭(zhēng)取一批跨國(guó)集團(tuán)落戶*,帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級(jí)。
3.推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升科技競(jìng)爭(zhēng)力。建立完善自主創(chuàng)新機(jī)制,努力把體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),逐步建成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系。實(shí)施有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的財(cái)稅、政府采購(gòu)等政策,完善和建立技術(shù)要素參與收益分配政策,增強(qiáng)各類主體的創(chuàng)新活力;整合優(yōu)化配置創(chuàng)新要素,建設(shè)一批科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)高新技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),積極培育發(fā)展一批科技創(chuàng)新型企業(yè);建立健全技術(shù)市場(chǎng),積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展,進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)體系。
4.深化文化體制改革,提升文化競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)分類推進(jìn)文化單位改革,鼓勵(lì)和支持民間資本投資文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系,大力實(shí)施農(nóng)村文化繁榮工程,使文化資源更多地向農(nóng)村基層傾斜。理順文化管理部門職能,按照政事分開(kāi)、管辦分離的原則,實(shí)現(xiàn)從“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變。
5.深化要素市場(chǎng)化改革,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。圍繞提高資源集約利用效率,全面推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度,努力使土地資源向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜;積極探索資源成本與環(huán)境成本的形成機(jī)制,制定完善土地、水和排污權(quán)等要素的市場(chǎng)化配置辦法,逐步建立能源、資源使用差別化價(jià)格、階梯式價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。著眼于節(jié)能降耗,積極實(shí)施“騰籠換鳥”,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“850工程”。
(二)著力推進(jìn)行政管理體制改革
6.深化行政審批制度改革。按照“成熟一批、實(shí)施一批”原則,啟動(dòng)“三集中、三到位”工作,促進(jìn)部門行政許可職能向一個(gè)處室集中,成立行政服務(wù)處,審批項(xiàng)目到位;行政服務(wù)處向市便民中心集中,成建制進(jìn)中心運(yùn)作,審批權(quán)限到位;行政許可項(xiàng)目向電子政務(wù)平臺(tái)集中,部門審批網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)在中心,網(wǎng)上審批到位,進(jìn)一步規(guī)范行政許可事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批程序,提高效率,完善審批監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行審批項(xiàng)目、條件和程序社會(huì)公開(kāi)化。
7.深化公共財(cái)政體制改革。進(jìn)一步完善部門預(yù)算,改革和細(xì)化部門預(yù)算的辦法、標(biāo)準(zhǔn)和程序。探索國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,盡早出臺(tái)改革方案。全面實(shí)施財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,提高財(cái)政資金使用效益。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政公共支出有較快增長(zhǎng),深化財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金整合試點(diǎn),探索建立公共財(cái)政向新農(nóng)村建設(shè)和公共服務(wù)傾斜的保障體系和多元化投入機(jī)制。
8.深化投資體制改革。規(guī)范政府投資行為,完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制,健全政府投資項(xiàng)目公示制、招投標(biāo)制、后評(píng)價(jià)制和責(zé)任追究制,全面推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。落實(shí)和保障企業(yè)投資自主權(quán),建立企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制、備案制以及相關(guān)行政許可配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與土地、資金等要素供給的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施保障。完善投資調(diào)控機(jī)制,建立健全投資監(jiān)管體系,提高投資綜合管理水平。
9.加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制和程序,建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度。進(jìn)一步完善各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,建立健全組織保障和運(yùn)作機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,不斷提高政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的處理能力。
(三)著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制改革
10.全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。全面推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)、確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的研究,合理界定職能,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)配套改革,構(gòu)建有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制,形成要素自由流動(dòng)、居民地位平等的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。
11.建立促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“十大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),積極探索多元化的投入機(jī)制,建立公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋的利益調(diào)節(jié)機(jī)制,健全基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜的投融資建設(shè)機(jī)制。大力推進(jìn)以“百千工程”為龍頭的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),促進(jìn)城市公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。不斷提升農(nóng)民素質(zhì),充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。切實(shí)加快欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村的新農(nóng)村建設(shè),形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制。建立健全黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、各方主動(dòng)參與的組織實(shí)施體系。
12.加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于積極培育中心鎮(zhèn)的若干意見(jiàn)》,在中心鎮(zhèn)規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)、投融資體制、土地集約利用、行政管理體制、基層組織建設(shè)等方面加大扶持力度,全市力爭(zhēng)培育12個(gè)左右規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟(jì)繁榮、居民富裕、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、具有較強(qiáng)輻射力的現(xiàn)代化中心鎮(zhèn),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供示范。
13.健全農(nóng)村社會(huì)服務(wù)和支持保護(hù)體系。不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利,促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,擴(kuò)大農(nóng)信社扶持“三農(nóng)”發(fā)展的信貸比例,加強(qiáng)農(nóng)貸擔(dān)保體系建設(shè),探索開(kāi)展小額信貸組織試點(diǎn)工作。加快開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),建立農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制。大力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)村專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì),建立完善組織制度、政策扶持和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
(四)著力推進(jìn)公共事業(yè)和社會(huì)管理體制改革
14.改革公共事業(yè)管理體制。在基本完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、中介服務(wù)型、技術(shù)服務(wù)型事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)上,加快行政執(zhí)法型、公益型事業(yè)單位的職能界定和優(yōu)化布局。開(kāi)展政事分開(kāi)、管辦分離改革的調(diào)研和試點(diǎn),逐步解決政府部門直接舉辦并管理所屬事業(yè)單位的體制問(wèn)題。改革公共服務(wù)供給模式,推行政府購(gòu)買公共服務(wù),探索實(shí)行政府采購(gòu)、民辦公助等形式,促進(jìn)公共服務(wù)主體多元化。
15.探索公用行業(yè)市場(chǎng)化改革。探索壟斷領(lǐng)域和公用行業(yè)的市場(chǎng)化改革和社會(huì)化運(yùn)作,增強(qiáng)公用事業(yè)的活力和經(jīng)營(yíng)效益。進(jìn)一步打破壟斷經(jīng)營(yíng),開(kāi)放市場(chǎng),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立政府特許經(jīng)營(yíng)制度,拓寬公用事業(yè)資金來(lái)源渠道,加快公用事業(yè)建設(shè)。深化城市建設(shè)投融資體制改革,集中城市資源,盤活城市資產(chǎn),創(chuàng)新融資方式,控制政府負(fù)債。
16.培育各類社會(huì)中介服務(wù)組織。制訂出臺(tái)《2006年—2010年*市社會(huì)中介組織發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)中介組織發(fā)展的若干意見(jiàn)》,大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)鑒證類中介組織,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范政府監(jiān)管,努力營(yíng)造有利于市場(chǎng)中介組織健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,加快培育一批規(guī)模較大、信譽(yù)較好、服務(wù)能力較強(qiáng)、有一定輻射能力的中介服務(wù)主體。
17.推進(jìn)收入分配制度改革。繼續(xù)完善大社保體系建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo),通過(guò)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息,建立工資協(xié)商制度,加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)測(cè)等,引導(dǎo)企業(yè)工資水平,完善企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管。積極探索勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的途徑和辦法。完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資、分配管理,規(guī)范職務(wù)消費(fèi)和公務(wù)消費(fèi)。
(五)著力推進(jìn)關(guān)系人民群眾切身利益的改革
18.圍繞解決“行路難、停車難”問(wèn)題,深化市縣城鄉(xiāng)公交一體化改革。按照市縣一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,制訂城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃,加快建設(shè)中心鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn))直達(dá)市區(qū)的公交網(wǎng)絡(luò),逐步建立城鄉(xiāng)公交市縣一體、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交網(wǎng)絡(luò)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市和縣(市)城鄉(xiāng)公交一體化。加快中心城市公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站等站場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步完善停車場(chǎng)布局,緩解中心城區(qū)交通壓力。
19.圍繞解決“讀書難、讀書貴”問(wèn)題,深化教育體制改革。完善公共財(cái)政體制下教育投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全面落實(shí)困難學(xué)生的就學(xué)資助。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校,保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育,切實(shí)解決“技工荒”問(wèn)題。
20.圍繞解決“看病難、看病貴”問(wèn)題,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),研究相關(guān)扶持政策,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施。完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu),進(jìn)一步降低虛高藥價(jià)。推進(jìn)農(nóng)民健康工程,繼續(xù)完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施城鎮(zhèn)居民和未成年人醫(yī)療保障制度,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障全覆蓋。
21.圍繞解決“就業(yè)難”問(wèn)題,強(qiáng)化政府在促進(jìn)就業(yè)方面的公共職能。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),促進(jìn)全民就業(yè),實(shí)現(xiàn)全民保障,著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步落實(shí)和完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的資金投入機(jī)制及優(yōu)惠措施,完善針對(duì)困難群體的就業(yè)援助政策,加大農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度,建立困難群眾就業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。
22.圍繞解決“生活難”問(wèn)題,加大對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的幫扶力度。落實(shí)城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,不斷提高救助水平。大力發(fā)展老年人事業(yè),農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到95%以上。大力發(fā)展慈善事業(yè),廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶和送溫暖活動(dòng),發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。
23.圍繞解決“住房難”問(wèn)題,努力構(gòu)筑滿足多元需求的住房供應(yīng)和保障體系。重點(diǎn)加快廉租房建設(shè),規(guī)范和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。
24.圍繞解決“治安難”問(wèn)題,營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)基層自治組織建設(shè),保障城市社區(qū)居委會(huì)和村民委員會(huì)依法行使自治權(quán)利。積極培育各類社會(huì)組織,增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能。建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,暢通社情民意反映渠道,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,妥善處置各類群體性事件,進(jìn)一步形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭部門要按照全市的總體部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以改革為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。強(qiáng)化改革的針對(duì)性,突出改革重點(diǎn),細(xì)化改革任務(wù),落實(shí)改革責(zé)任,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市發(fā)展改革委要切實(shí)加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全協(xié)同推進(jìn)改革的工作機(jī)制,努力形成職責(zé)明確、操作規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、合力推進(jìn)改革的協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)跟蹤督查。各牽頭部門和市發(fā)展改革委要通過(guò)多種途徑,采取有效措施,密切跟蹤各項(xiàng)改革進(jìn)展情況,督促檢查各項(xiàng)改革措施的落實(shí),及時(shí)把改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及相關(guān)意見(jiàn)匯總上報(bào)市經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。