安居工程意見(jiàn)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

為了全面完成*年度我縣“安居工程”任務(wù)，確保全縣無(wú)房的五保戶、特困戶早日搬進(jìn)新居，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

幫助無(wú)房的五保戶、特困戶建房是今年省委、省政府八大民生工程的重要內(nèi)容之一，是黨和政府親民愛(ài)民的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立*“安居工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)蔡文華任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任何鴻濤任副組長(zhǎng)，縣民政局長(zhǎng)、縣財(cái)政局長(zhǎng)、縣國(guó)土資源局長(zhǎng)、縣規(guī)劃和建設(shè)局長(zhǎng)、縣林業(yè)局長(zhǎng)、縣交通局長(zhǎng)、縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)、縣工商局長(zhǎng)、縣國(guó)稅局長(zhǎng)、縣地稅局長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局，吳健兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“安居工程”的日常工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確專人，明確責(zé)任，切實(shí)抓落實(shí)。要大力宣傳“依靠群眾，自力更生，互助互濟(jì)，再輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)扶持”的工作方針；要依靠社會(huì)共同參與，形成整體合力，構(gòu)建“黨委決策，政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)參與，自身努力”的運(yùn)行機(jī)制；要堅(jiān)持“先規(guī)劃，后建房，簡(jiǎn)化手續(xù)，免收稅費(fèi)”的原則；要落實(shí)組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣四級(jí)責(zé)任制，做到層層把關(guān)、級(jí)級(jí)簽定責(zé)任書(shū)，縣級(jí)部門要全力投入到“安居工程”建設(shè)中，幫助對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決具體困難。

二、落實(shí)建房任務(wù)，加強(qiáng)資金管理

1、建房任務(wù)：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，今年全縣安排無(wú)房的五保戶、特困戶建房任務(wù)250戶500間9500平方米（任務(wù)見(jiàn)附表）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本人申請(qǐng)，村組評(píng)議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)復(fù)查的程序鎖定對(duì)象。建房任務(wù)要在10月底全面完成，確保11月入住。

2、資金補(bǔ)助：今年“安居工程”建房補(bǔ)助資金由兩部分組成，省補(bǔ)助每戶3600元，縣補(bǔ)助每戶2400元，共計(jì)每戶補(bǔ)助建房資金6000元。由縣財(cái)政局根據(jù)縣民政局提供的建房進(jìn)度及時(shí)將補(bǔ)助資金打卡直補(bǔ)到農(nóng)戶。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化配合

民政局：1、會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好無(wú)房的五保、特困戶的無(wú)房戶摸底調(diào)查工作，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。2、協(xié)助做好“安居工程”的總體規(guī)劃。按照“利于群眾的生產(chǎn)、生活及今后的發(fā)展，科學(xué)選址，避開(kāi)低洼地帶和滑坡地帶”的原則進(jìn)行規(guī)劃。3、督促檢查建房的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)建房資金物資使用管理進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以糾正或協(xié)調(diào)解決。4、做好各種資料數(shù)據(jù)的收集、整理、上報(bào)、歸檔工作。

財(cái)政局：1、籌措“安居工程”建設(shè)補(bǔ)助資金，并按縣民政局提供的建房進(jìn)度及時(shí)將補(bǔ)助資金打卡直補(bǔ)到戶；2、協(xié)助民政局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，糾正資金使用中的違規(guī)操作行為，及時(shí)了解進(jìn)度動(dòng)態(tài)，確保如期完工入住。

國(guó)土局：1、負(fù)責(zé)“安居工程”建房的選址和規(guī)劃定點(diǎn)，做好新址地質(zhì)結(jié)構(gòu)的勘查，避開(kāi)低洼地帶、滑坡區(qū)；2、及時(shí)辦理土地使用有關(guān)手續(xù)，落實(shí)各種優(yōu)惠政策。

建設(shè)局：1、負(fù)責(zé)五保、特困戶中危房戶的危房鑒定和新建住房的質(zhì)量監(jiān)察；2、做好場(chǎng)鎮(zhèn)“安居工程”建房的劃線定點(diǎn)和集中新建點(diǎn)的統(tǒng)一設(shè)計(jì)；3、落實(shí)所涉及的優(yōu)惠政策，及時(shí)頒發(fā)有關(guān)證件。

林業(yè)局：幫助建房戶籌集重建所需木材，及時(shí)批復(fù)建房規(guī)劃區(qū)內(nèi)和急需采用的自留地、林權(quán)地的林木的采伐申請(qǐng)。

交通局、農(nóng)機(jī)局：協(xié)助組織運(yùn)力，運(yùn)輸建筑材料，調(diào)度順道空駛車輛和返空車為“安居工程”建房服務(wù)，免收服務(wù)運(yùn)輸車輛的路、橋通行費(fèi)。

工商、國(guó)稅、地稅：負(fù)責(zé)落實(shí)“安居工程”建設(shè)的稅費(fèi)減免政策，特事特辦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組：1、做好“安居工程”建房土地的規(guī)劃定點(diǎn)和調(diào)整，除集鎮(zhèn)規(guī)劃地外，一律不得收取任何費(fèi)用；2、組織募集各種建材和錢糧，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，義務(wù)幫工，減輕建房戶的負(fù)擔(dān)；3、落實(shí)包戶責(zé)任人，由責(zé)任人具體組織指導(dǎo)建房工作，解決建房戶的具體困難，確保按時(shí)完工入住。

四、精心組織，分步實(shí)施

1、調(diào)查摸底階段（5月1日至5月31日）：由民政局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好摸底調(diào)查，鎖定對(duì)象，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)“安居工程”建房戶張榜公示，接受群眾監(jiān)督。做到公開(kāi)公平，對(duì)象準(zhǔn)確。

2、規(guī)劃選址定點(diǎn)階段（6月1日至6月30日）：由國(guó)土資源局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)在方便群眾生產(chǎn)、生活的前提下選址定點(diǎn)，并做好跨村、跨組土地的協(xié)調(diào)，組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽定責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任，確保如期開(kāi)工。

3、建房實(shí)施階段（7月1日至10月31日）：由縣聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專人組織實(shí)施，及時(shí)解決“安居工程”建房工作中的具體困難，保證質(zhì)量，保證工期，10月底務(wù)必完成建房任務(wù)。

4、檢查驗(yàn)收階段（11月1日至11月10日）：由縣府辦、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織驗(yàn)收，及時(shí)劃撥補(bǔ)助資金，督促建房戶于11月底前搬入新居。

5、總結(jié)表彰階段（*年11月底）：縣府辦組織評(píng)比，對(duì)在“安居工程”建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人提請(qǐng)縣政府予以表彰。