無證經(jīng)營整治意見

前言：本站為你精心整理了無證經(jīng)營整治意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

鎮(zhèn)政府，各街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)有關辦局、有關直屬單位：

無證無照經(jīng)營，破壞了公平競爭的市場秩序，影響市容市貌形象和環(huán)境衛(wèi)生，同時也導致地方稅收的流失，必須堅決取締。根據(jù)國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院令20*年第370號）及有關法律規(guī)定，結合我區(qū)實際，經(jīng)研究，決定對無證無照經(jīng)營整治工作提出以下意見。

一、加強領導，建立機制。整治無證無照經(jīng)營是一項綜合性執(zhí)法工作，區(qū)政府成立“區(qū)整治無證無照經(jīng)營工作領導小組”，建立政府統(tǒng)一領導，工商部門牽頭協(xié)調，相關職能部門密切配合的工作機制：由區(qū)政府副區(qū)長陳小平擔任組長，區(qū)政府辦、*工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局主要領導為副組長，上述部門及管建局、房管局、*規(guī)劃分局、*公安分局分管領導為成員的工作領導機構。領導小組定期召開聯(lián)席會議，通報整治工作情況，研究制訂工作措施，組織實施聯(lián)合執(zhí)法行動。領導小組辦公室設在區(qū)工商局，荀和觀同志兼任辦公室主任，吳應生、傅正平兩同志兼任辦公室副主任。具體負責專項整治活動的指導、協(xié)調和督查。各成員部門要建立相應的工作機制，確保整治無證無照經(jīng)營工作落到實處，取得實效；整治區(qū)域的相關街道要成立相應的領導小組指導整治工作，領導小組由各街道主要領導和有關部門人員組成，并指派1-2名工作人員負責對本街道區(qū)域內的無證無照經(jīng)營整治工作。

二、明確職責，落實責任。查處無證無照經(jīng)營涉及面廣，工作量大，各職能部門要依照法律、法規(guī)賦予的職責，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，密切配合，務實、高效地做好工作。工商部門：為整治無證無照經(jīng)營工作牽頭部門。負責查處無須取得許可證（批準文件）或已經(jīng)領取相關許可證（批準文件）而未依法領取營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的行為；已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿以后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的行為。衛(wèi)生部門：負責整治未經(jīng)許可而從事食品、餐飲、營利性醫(yī)療經(jīng)營的行為；已被依法吊銷許可證或許可證有效期屆滿以后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的行為。環(huán)保部門：負責整治未經(jīng)許可而從事涉及影響環(huán)境的經(jīng)營行為；已被依法吊銷許可證或許可證有效期屆滿以后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的行為。城市管理行政執(zhí)法部門：負責整治在街道、道路、廣場的無照經(jīng)營亂設攤點行為。凡是相關職能部門依法查處沒有達到要求的，最后由工商部門牽頭，進行聯(lián)合執(zhí)法，強制取締。

各部門、鎮(zhèn)，各部門要按職責分工認真整治查處取締無照經(jīng)營行為，對分工存有異議的要及時上報領導小組協(xié)調，不得相互推諉扯皮。對不按規(guī)定職責和程序查處無證無照經(jīng)營行為，或者發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)濟行為不予查處的，要追究當事人直至單位領導的責任。要加大宣傳力度，運用多種形式，大力宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》等相關法律、法規(guī)，努力提高社會依法經(jīng)營意識，營造公平、安全、有序的市場交易、競爭環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展。

三、突出重點，專項整治。

1、應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

2、無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

3、已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

4、已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

5、超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為；

四、堅持原則，有情操作。整治查處取締無證無照經(jīng)營是一項關系人民群眾切身利益、政策性很強的工作，既要依法行政，又要有情操作。各職能部門要強化大局意識和服務意識，始終堅持“教育在先、查處在后，規(guī)范為主、取締為輔”的工作方針。要區(qū)別情況，切實加強引導、扶持和規(guī)范。對無重大危害行業(yè)以及經(jīng)營條件、范圍、項目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應督促、引導其依法辦理相關手續(xù)，合法經(jīng)營；對特殊失業(yè)人員、殘障人員從事的無重大危害經(jīng)營行業(yè)，相關部門應從維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的大局出發(fā)，積極創(chuàng)造條件、有情操作。對社會危害嚴重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為，應予堅決查處或取締。

五、有序推進，長效管理。為進一步提高整治工作效果，不斷探索構建長效管理工作機制，區(qū)決定先行在荷花池街道、南大街街道區(qū)域內進行整治無證無照經(jīng)營工作試點。通過試點，積累經(jīng)驗，完善機制，有序推進，不斷鞏固我區(qū)整治工作效果。