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為規范經營者的依法經營行為,增強“依法經營、照章納稅”意識,消除無序、不公平競爭,維護經營者和勞動者的合法權益,創建和諧社會,促進我鎮工業經濟和諧、有序、健康、穩定地發展,根據有關法律規定和上級工作要求,結合我鎮實際,提出以下整頓規范無證無照經營工作的實施方案。
一、整頓規范的對象范圍:在轄區內從事工業生產及加工的無證無照個體工商戶。
二、時間:年3月15日至年7月30日
三、實施方案
(一)領導機構組成
根據調查統計,我鎮有近1000戶無證無照個體工商戶,整頓工作情況復雜、涉及面廣、任務重、難度大。為加強該項工作的領導,鎮政府成立領導班子,由鎮長任組長,相應班子領導為副組長,工商、國稅、地稅、供電、環保、安監、工會、派出所、工貿辦、農辦、城建辦、綜治辦、社會事務辦、公共事務服務中心等部門為成員,下設辦公室負責日常工作,辦公室設在鎮工貿辦,工業副鎮長兼任辦公室主任(領導小組名單見附件一)。
按照“政府牽頭,部門協作,各辦配合,屬地管理”原則,在領導小組的統一領導下,形成相互協作,緊密配合,齊抓共管的工作格局。
各行政村也應成立以支部書記為組長,農村工作指導組成員、村長、治保主任、文書等有關人員組成的專門班子,具體負責此項工作,確保按時圓滿完成工作目標任務。
(二)工作步驟
1、宣傳發動階段,時間從3月15日至3月31日。
(1)召開工商、國稅、地稅、各行政村書記及負責人、副書記、村主任、村農村指導組成員動員大會。
(2)大力宣傳整頓規范無證無照經營的目的意義,運用黑板報、標語、橫幅、廣播、電視等宣傳工具進行宣傳發動。
2、具體實施階段,時間從4月1日至6月30日,分4組。
(1)各組召開好無證無照業主座談會。
(2)無證無照業主調查、登記。
(3)辦公室抽調工商、稅務等工作小組,到村上門服務。
(4)辦理工商登記、稅務注冊手續,原則上“一戶一照”,特殊情況經領導小組同意后實施。
(5)實施階段力爭辦證率達到100%。
3、整改完善階段,時間從7月1日至7月30日。
(1)查漏補缺,繼續做好無證無照業主工作,督促其辦理。
(2)對無理拖延、拒不辦理的業主采取必要措施。
(3)倡導公開、公平的競爭環境,促進我鎮工業經濟的和諧發展。
四、嚴格把關,堵住源頭,建立長效機制。自本文下發之日起,凡涉及個體工商經營需接電接水的必須憑工商執照、稅務登記證,并由本村支部書記(村全面負責人)簽字,經鎮城建部門審核方可辦理有關手續。