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為大力提高我市勞動保障工作水平,擴大勞動保障工作影響,促進勞動保障事業的全面健康發展,經研究,現就加強我市勞動保障新聞宣傳、黨務政務信息和調研工作提出如下意見:
勞動和社會保障工作面向全市各類單位和廣大勞動者,是經濟工作的重要組成部分。加強勞動保障政務宣傳和信息調研工作,及時掌握勞動保障工作運行狀況,是勞動保障部門科學決策、駕馭全局、把握工作主動權的重要手段,也是擴大勞動保障工作社會影響的有效途徑。各單位要把勞動保障新聞宣傳和信息調研工作提高到事關勞動保障改革發展和社會穩定的高度,擺上重要的議事日程,指定領導分管,及時總結工作中的好做法、好經驗,反映工作中的新舉措、新成效,通過勞動保障網站、新聞稿件、黨務政務信息、經驗總結材料和調研報告的形式反映出來,使各級領導、有關單位和社會各界了解、理解和支持勞動保障工作。要加強對宣傳信息調研工作的督促檢查,每年召開一次會議專門布置,及時研究解決宣傳信息調研工作中存在的問題,確保工作的順利開展。
二、建立一支勞動保障宣傳和信息調研隊伍
做好勞動保障新聞宣傳和信息調研工作,必須要有一支穩定的、強有力的宣傳隊伍來保障和支撐。各二級單位和縣(區)勞動保障部門要確定一名或幾名專職或兼職宣傳員(信息報送員),建立起我市勞動保障固定的宣傳網絡。要把政治覺悟高、熟悉勞動保障工作,有一定的工作能力、文字功底和工作經驗的干部充實到勞動保障宣傳和信息調研工作崗位上來,工作上要壓擔子、壓任務,不斷提高工作質量和辦事效率,政治上、生活上要關心他們,注意培養和選拔使用。對因工作變動造成缺額的,要及時調整增補,以保證新聞宣傳工作和信息調研工作的順利開展。
三、建立健全反應靈敏、運轉高效的宣傳信息工作機制
為使勞動保障宣傳信息調研工作逐步走上制度化、規范化和科學化軌道,建立起上下貫通、反應靈敏、快速傳遞、運轉高效的工作機制,實施以下幾項工作制度:
一是即時上報制度。各單位、科室在工作中形成的好做法、好經驗、工作成效、重要信息和其他新聞素材,要隨時上報局辦公室,也可以直接向新聞單位和有關部門投稿。如直接向新聞單位、兩辦和省廳投稿,同時報送一份局辦備案,并注明已上報(投稿)單位。另外,為確保勞動保障網站資料的及時更新,各單位、科室最新執行的業務政策、法律法規、通知、公告、下崗失業人員創業事跡以及勞動爭議仲裁、勞動保障監察、就業、社會保險、工資福利、工傷認定等方面的工作案例也要隨時報送局辦公室。
二是溝通聯系制度。各單位的業務科室要加強與本單位宣傳信息人員的聯系與溝通,及時提供素材和資料,必要時讓宣傳人員參與有關工作。尤其是對于具有典型意義和推廣價值的工作,業務人員要與宣傳人員共同撰寫宣傳稿件,形成經驗材料上報省廳和向新聞單位投稿。勞動保障系統內的宣傳信息人員也要可多層次地開展宣傳信息工作座談、交流活動,互相學習,拓寬視野。除相互之間多加強聯系、交流經驗外,宣傳信息人員要主動加強與新聞媒體、兩辦信息部門和省廳辦公室的溝通與聯系,暢通投稿渠道,提高上稿率。尤其要充分利用新聞記者的職業優勢,多請新聞記者參與勞動保障工作的宣傳報道,切實提高宣傳效果。
三是工作通報制度。為檢查督促勞動保障宣傳信息工作的落實,交流工作情況,從現在起每季度通報一次宣傳稿件和黨務、政策信息報送及采用情況,并及時查詢和通報遲報、漏報重要信息的情況,年終進行匯總通報,對完成較好的單位和個人除了通報表彰以外,還要給予一定的物質獎勵。對宣傳信息工作做得差的單位給予通報批評,對在一年內未報送一條信息的信息員予以通報批評,并取消評先資格。
四是定期培訓制度。定期組織勞動保障系統宣傳員(信息報送員)參加上級有關部門舉辦的信息、宣傳工作業務培訓班,不斷提高宣傳人員的寫作能力,整體提高勞動保障宣傳工作水平。
四、切實加強勞動和社會保障理論研討工作,運用信息分析、研究、指導工作
對全局人員定期組織學習黨的路線、方針、政策,及時了解、把握中央、省、市各級黨委和政府的重大工作部署以及勞動保障工作脈搏。特別是對于宣傳信息工作人員,既要縱觀全局,突破固定的思維模式,分析、預測、研究社會經濟的發展和勞動保障工作發展趨勢,又要堅持“實事求是,有喜報喜,有憂報憂”的原則,如實反映市場經濟條件下勞動保障工作新情況、新問題、新經驗,挖掘出深層次、具有本地特色的信息,為領導提供勞動保障政務信息,報送工作情況,運用信息研究分析指導工作,科學決策,把握工作主動權。
五、完善新聞稿件和信息報送的獎勵辦法
為加大對勞動保障工作的宣傳力度,推進我市勞動保障事業的健康發展,對所用稿件實行獎勵制度,獎勵范圍和獎勵標準如下:
1、獎勵稿件范圍。
①市級和市級以上新聞媒體采用的稿件,包括報紙、電視臺、廣播電臺、網站采用的稿件;
②市級和市級以上黨委、政府采用的黨務、政務信息(含組工信息)和其他稿件;
③市級和市級以上各類刊物采用的稿件;
④省級及以上勞動保障系統網站、刊物采用的稿件。
⑤被上級勞動保障部門作為經驗推廣的工作材料
2、獎勵標準。
①市級用稿標準:黨政新聞媒體簡訊、消息、圖片按每條10元給予獎勵;黨務、政務信息(含組工信息)按每條20元給予獎勵;理論稿件和《新余日報》頭版頭條、新余電視臺“晚間新聞”頭條新聞稿件,按每篇(條)50元獎勵;其他版面刊登稿件,按每篇20元獎勵;理論文章按每篇30元獎勵。
②省級用稿標準:省級黨政網站(含勞動保障廳網站)每條按30元獎勵;其它黨政新聞媒體和刊物簡訊、消息、圖片及黨務、政務信息(含和勞動保障部信息)按每條50元獎勵;《江西日報》頭版頭條、江西電視臺“新聞聯播”頭條按每條300元獎勵;《信息日報》頭版頭條按每條200元獎勵;理論稿件和其他版面刊登稿件按每篇100元獎勵。
③國家級用稿標準:勞動保障部網站和刊物按每條100元獎勵;其它黨政新聞媒體和刊物簡訊、消息、圖片、黨務、政務信息按每條200元獎勵;《人民日報》頭版頭條和中央電視臺“新聞聯播”按每條1000元獎勵;中央人民廣播電臺“新聞和報紙摘要節目”頭條和《光明日報》、《經濟日報》、《中國勞動保障報》報刊雜志頭版頭條按每篇500元獎勵。
④經驗材料獎勵標準:被省勞動保障廳作為經驗推廣的每次獎勵1000元;被勞動保障部作為經驗推廣的每次獎勵2000元。
3、兌現方式。
稿件作者憑報刊字樣、用稿單位有關用稿證明于每年年底報局辦公室,局辦公室統一核實后報局領導審核,審核無誤后兌現獎金。一稿多用的,取最高用稿單位給予獎勵,不重復獎勵。稿件署名兩個以上的,按稿件的篇數給予獎勵。推廣的經驗材料憑上級勞動保障部門的有關文件給予獎勵。
為確保獎勵制度的實施,從*年起,每個單位每年上交500元到局里作為勞動保障宣傳獎勵基金,年底按照本意見規定的獎勵辦法給予獎勵。同時,每年對勞動保障系統信息宣傳工作進行評先,評出先進單位、先進個人若干名,給予一定的精神和物質獎勵,并作為年度考核和干部選拔任用的重要依據。同時局里把勞動保障信息宣傳工作納入年度勞動保障工作目標進行考評,把目標分解到局屬各單位、各科室,并把完成目標情況作為對單位、科室工作考核的一項內容。