氣象局行政審批發展意見

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實施“兩集中兩到位”是*市委市政府確定的今年25項主要工作任務之一，是深化行政審批制度改革、提升行政服務工作效率、優化投資服務環境的重大舉措，根據《*市行政審批“兩集中兩到位”工作實施方案》，結合本級氣象行政審批工作之實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

以《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規為依據，以構建“行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標，以“精簡、統一、便民、高效”為基本原則，以認真貫徹落實《中共*市委辦公室、*市人民政府辦公室關于印發*市行政審批“兩集中兩到位”工作實施方案的通知》（蘭委辦〔20*〕38號文件）精神為抓手，著力構建便捷、高效、規范、優質的行政許可工作體系。

二、實施原則

（一）集中辦理原則。在堅持機構數、職數、人員編制數的“三個不突破”原則基礎上，對本局內設機構進行整合，設立行政審批科，全建制進駐*市行政服務中心，承擔本級全部氣象行政審批項目的集中辦理。

（二）充分授權原則。行政審批科在市行政服務中心和本局的雙重監督管理下，獨立開展本級氣象行政審批項目的審批工作，所有行政審批項目實行“一審一核”制，行政審批科長（窗口負責人）在本局的授權范圍內，承擔審批事項的核準簽發。

（三）規范行政原則。行政審批科必須嚴格遵照本實施意見明確的職責權限、審批項目、審批流程、辦理時限等內容，依據《中中華人民共和國行政許可法》、《氣象行政許可實施辦法》等法律、法規，編制各行政審批項目的作業指導書，報本局審核通過后，作為實施行政審批作業的規范手冊。

三、人員配置和職責權限

（一）行政審批科人員配置：

行政審批科設2人：錢靖（局分管領導兼審批件受理與初審）；伍國榮（副科長，局授權核準簽發人）。

（二）行政審批科工作職責：

1.組織落實相關法律、法規和政策文件的學習，不斷提高科室（窗口）人員的業務水平；

2.負責本級全部氣象行政審批項目的受理、審核及決定；

3.負責本級氣象行政審批項目的辦事公開、政務公開工作；

4.負責優質服務、便民服務等創新工作；

5.負責窗口信息報送工作；

6.負責市行政服務中心下達的具體工作事宜或階段性工作落實；

7.負責市行政服務中心和本局交辦的其它事宜。

（三）行政審批科工作人員職責、權限：

1.認真學習相關法律、法規和政策文件，不斷提高業務水平；

2.自覺遵守中心的各項工作制度和管理制度；

3.接待辦事人要熱心、答復咨詢要細心、解釋疑問要耐心；

4.負責審批件申報材料的初審與受理；

5.負責審批資料的建檔、歸檔；

6.負責科室（窗口）交辦的其它工作。

（四）行政審批科科長職責、權限：

1.對本科室（窗口）的審批業務工作負全責；

2.自覺遵守中心的各項工作制度和管理制度；

3.接待辦事人要熱心、答復咨詢要細心、解釋疑問要耐心；

4.負責組織、指導科室（窗口）工作人員的業務學習，不斷提高業務水平；

5.負責審批件的核準簽發；

6.負責進入中心的審批項目的確定、調整和相關銜接工作；

7.負責與中心各窗口單位和工作人員的工作聯系；

8.負責辦件情況的統計、上報；

9.負責審批工作的分析、總結、評估等工作；

10.負責科室和中心日常工作的對接和協調；

11.負責各類審批表證的管理、打印；

12.中心和本局交辦的其它工作。

（五）局分管領導工作職責、權限：

1.負責對本級審批工作的督查督辦；

2.負責組織對審批人員的依法行政和廉潔行政教育；

3.負責特辦件、特殊件和其它重大事項的決策；

4.負責審批印章的保管、使用和登記；

5.負責協助中心或本局，對本級行政審批引發的投訴、抱怨事例、或者是本級行政審批人員違規違紀行為的調查與處理；

6.負責中心或本局交辦的其它事宜。

四、進入中心辦理的行政審批項目

本局氣象行政審批項目共五項，其中法定授權審批項目4項：建設項目大氣環境影響評價氣象資料核準；天氣預、警報信息傳播核準；防雷裝置設計審核；防雷裝置竣工驗收。金華市氣象局委托授權的審批項目1項：施放無人駕駛自由氣球或系留氣球活動作業審批。全部歸并于行政審批科進入中心辦理。

五、行政審批流程

行政審批項目按照“申請、受理、核定”的審批程序，實行“一審一核”制。

（一）申請：由辦事人向行政審批科（窗口）提出申請，提交相關申請材料和填寫項目審批登記表（申請表），項目審批登記表（申請表）由行政審批科（窗口）免費提供。

（二）受理：由行政審批科（窗口）工作人員負責受理，并對提交的申報材料當場予以初審，申報材料不全或者是不符合法定形式的，當場一次性告知需補正的資料，并出具資料補正通知書。申報材料齊全且符合法定形式的，當場予以受理，受理后，將相關材料及時上報審批科長（窗口負責人）核定；

（三）核定：由行政審批科科長（窗口負責人）負責復審并作出審核決定，審核辦結后，將相關審核結果（表證）呈報局分管領導簽章，并及時、主動告知辦事人辦理結果。如辦事人對辦理結果提出異議的，應耐心答復，說明理由，并告訴其投訴途徑，以及其享有的依法申請行政復議或者是行政訴訟的權力。

六、辦理期限

5項行政審批項目，4項設定承諾件、1項設定即辦件：

承諾件：建設項目大氣環境影響評價氣象資料核準（五個工作日內）；天氣預、警報信息傳播核準（五個工作日內）；防雷裝置設計審核（一個工作日內）；防雷裝置竣工驗收（一個工作日內）。以上承諾件，若能當場辦結的，一律予以當場辦結；若當場不能辦結的，必須要在承諾期限內辦結。

即辦件：施放無人駕駛自由氣球或系留氣球活動作業審批。

七、工作要求

（一）按照法律依據、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、投訴渠道“七公開”的原則，對各行政審批項目的審批流程重新梳理，經上報市領導小組辦公室審核通過后，由行政審批科負責重新設置辦事指南，按照中心的工作要求進行公開。

（二）行政審批科設立、運行后，要認真履行行政審批工作職能，依法行政、規范行政，努力提高服務質量和服務效率，積極參與“示范窗口”評比活動，提升窗口服務形象。

（三）為加強對行政審批工作的跟蹤督查，促進行政審批科（窗口）的各項工作落到實處，本局不定期地組織落實對辦事人的回訪制度，一旦發現違紀違規行為，將依照本局制定的《行政審批責任追究制度》嚴肅查處。

（四）本實施意見自*年七月一日起正式施行。