普高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

為拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難矛盾，鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到基層就業(yè)，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（浙政發(fā)〔2009〕21號），結(jié)合我縣實際，就切實促進(jìn)普通高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作提出以下實施意見：

一、對象范圍

*生源的全日制普通高校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）

困難家庭高校畢業(yè)生是指*戶籍的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保戶和低收入農(nóng)戶等困難家庭中的全日制普通高校畢業(yè)生。

二、大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入條件。對畢業(yè)2年以內(nèi)（指20*年及以后畢業(yè)，下同）從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制行業(yè)外）的高校畢業(yè)生，從注冊登記日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等各類行政事業(yè)性收費(fèi)。對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，有關(guān)部門可按照行業(yè)特點，在法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)，適當(dāng)降低資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊資金分期到位。

加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助和扶持。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可按規(guī)定申請5萬元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款，期限2年，到期確需延期的，可延期1年。高校畢業(yè)生合伙經(jīng)營的，可申請10萬元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款。高校畢業(yè)生利用小額擔(dān)保貸款，或自行通過其他途徑申請銀行貸款從事服務(wù)業(yè)項目（廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目和來料加工的，在小額擔(dān)保貸款標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)，縣財政給予50%貼息（展期不貼息）。

對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生租賃經(jīng)營場所且首次經(jīng)營滿一年以上的，憑《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、租賃合同和經(jīng)營地社區(qū)（村）證明，給予年租金10%的租金補(bǔ)貼，年優(yōu)惠最高不超過2000元，期限不超過2年。

三、積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和民營企業(yè)就業(yè)

企業(yè)招用非本縣戶籍的普通高校專科及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生，鼓勵其在本縣的工作單位所在地或居住地就近落戶。勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達(dá)10%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)實際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，期限不超過2年。

四、積極鼓勵高校畢業(yè)生到社區(qū)等基層公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)

按照《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（縣委〔20*〕41號）的精神，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，以政府購買服務(wù)方式，促進(jìn)高校畢業(yè)生到社區(qū)從事社區(qū)服務(wù)工作，為居民提供社會保障、社會救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)安全、社區(qū)文化和社區(qū)教育等公共服務(wù)。被招聘為社區(qū)專職工作者的高校畢業(yè)生，按有關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同，其聘用年限及待遇參照"大學(xué)生村官"執(zhí)行。

凡有編制空缺的事業(yè)單位，無特殊情況均應(yīng)拿出崗位向高校畢業(yè)生公開招聘。事業(yè)單位根據(jù)工作需要或在承擔(dān)政府購買的服務(wù)項目時，以項目招聘、臨時聘用、勞務(wù)派遣等形式優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生。

五、不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

縣人事勞動部門要積極主動面向各類用人單位和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)征集高校畢業(yè)生需求崗位，崗位需求信息，采取公益性招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘等方式，提供快捷便利的崗位對接和相關(guān)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。要加強(qiáng)高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念教育，增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的針對性和有效性。要積極為高校畢業(yè)生提供檔案管理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定等人事服務(wù)。對畢業(yè)2年以內(nèi)回本縣的高校畢業(yè)生自本文下達(dá)之日起提供兩年免費(fèi)人事服務(wù)。

六、著力增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)能力

鼓勵高校畢業(yè)生積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，給予980元以內(nèi)的一次性培訓(xùn)鑒定補(bǔ)助；高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得資格（合格）證書的，給予1500元以內(nèi)的一次性培訓(xùn)鑒定補(bǔ)助；高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)助辦法按縣委辦〔2009〕38號文件規(guī)定執(zhí)行。對家庭困難高校畢業(yè)生，其培訓(xùn)鑒定所需費(fèi)用參照《*縣農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)援助實施意見》（武政辦〔20*〕75號）的援助政策標(biāo)準(zhǔn)，由政府全額補(bǔ)助。

七、加快建立回本縣未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)制度

對回本縣未就業(yè)高校畢業(yè)生實行見習(xí)制度。選擇一批企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和社區(qū)等作為見習(xí)基地。組織回本縣未就業(yè)高校畢業(yè)生開展為期6個月至1年的見習(xí)活動。參加見習(xí)的高校畢業(yè)生經(jīng)見習(xí)基地面試合格后，在一周內(nèi)與見習(xí)基地簽訂《*縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》，見習(xí)基地要及時將見習(xí)學(xué)員名單報縣人事勞動社會保障局備案。見習(xí)期間，見習(xí)單位按不低于本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)學(xué)員生活補(bǔ)貼，縣財政按本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予見習(xí)單位補(bǔ)貼。見習(xí)期間找到工作的，經(jīng)本人申請可終止見習(xí)協(xié)議。見習(xí)期滿后，考核合格的學(xué)員，由縣人事勞動社會保障局發(fā)給《*縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)證明書》。見習(xí)單位應(yīng)優(yōu)先錄用見習(xí)期滿學(xué)員；未被錄用的，縣人才交流中心應(yīng)積極指導(dǎo)并推薦就業(yè)。

八、積極實施困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助

將困難家庭高校畢業(yè)生列為就業(yè)幫扶對象，享受就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶政策。行政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘，對困難家庭高校畢業(yè)生免收考試費(fèi)用和體檢費(fèi)用。各類企業(yè)新增崗位和公益性崗位優(yōu)先安排符合崗位要求的困難家庭高校畢業(yè)生，可按規(guī)定給予用人單位社會保險補(bǔ)貼及崗位補(bǔ)貼，期限不超過2年；從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相應(yīng)的社會保險補(bǔ)貼，期限不超過2年；社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)最低交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)計算；崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按我縣企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)25%計算。對畢業(yè)后仍未就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，人事勞動部門要向用人單位重點推薦，幫助其就業(yè)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聘用臨時工作人員時，應(yīng)優(yōu)先安排家庭困難高校畢業(yè)生。

九、切實加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)

解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程。縣政府建立高校畢業(yè)就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，研究、協(xié)調(diào)和組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)工作；聯(lián)席會議成員單位為縣農(nóng)辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、民政局、財政（地稅）局、人勞社保局、農(nóng)業(yè)局、新聞傳媒中心、廣播電視臺、城管委辦、工商局、國稅局、人行*縣支行、總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)。要堅持政府指導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，各相關(guān)部門要明確職責(zé)，落實責(zé)任，做到負(fù)責(zé)不推卸，服務(wù)不包攬，通過政府促進(jìn)就業(yè)，高校畢業(yè)生自謀職業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)的方針，統(tǒng)籌解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作。人事勞動社會保障部門要牽頭組織實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，做好各項就業(yè)服務(wù)。財政部門要從縣就業(yè)專項資金中安排促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項經(jīng)費(fèi)，確保有關(guān)政策措施落實到位。各新聞單位要加大宣傳力度，在全社會形成重視、關(guān)心和支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。