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一、考核工作的基本原則
事業單位考核工作應當遵循以德為先、注重實績、激勵先進、公正公開、便于操作的原則。根據聘用合同約定的崗位職責和任務,全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
二、考核范圍和要求
(一)考核對象為本單位的管理人員(單位黨政主要領導的干部考核按現行有關規定執行,專業技術職務的業務考核按本《意見》參加單位考核)、專業技術人員和工勤人員。(以下簡稱工作人員)
(二)新進工作人員在本單位工作超過半年的,參加年度考核;未超過半年的,在年度考核時只寫評語,不定等級。
(三)調到現工作單位工作不足半年的,由原單位提供有關情況,現工作單位予以確認考核等級。
(四)工作人員當年病、事假累計超過半年的,不參加本年度考核;接受立案審查尚未結案的工作人員,暫不參加本年度考核,立案審查后如無問題,是否參加考核或確定等級,由所在單位確定。
(五)受行政處分的工作人員應當參加年度考核,但當年不得定為優秀等級。
(六)內退人員不參加年度考核,一般視作合格。
(七)借出人員超過半年的,由借入單位與借出單位協商后對其進行考核,結果報借出單位歸檔。
三、考核的種類
考核主要分績效考核和年度考核。
績效考核是單位實行績效工資制度的必然要求,績效考核結果是績效工資分配的重要依據。主要考核工作人員履行法律法規規定的法定職責,完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績。績效考核按學期進行。
年度考核以平時考核和績效考核為基礎。年度考核結果是續聘、晉級、調整工作崗位等的重要依據。年度考核一般每年年末或第二年年初進行,年度考核可與下半年的績效考核合并進行。
績效考核的內容、程序可參照年度考核。
四、考核的內容和標準
考核標準應以崗位職責及工作計劃的完成度為基本依據,具體標準由各單位根據實際情況自行制定。考核標準應明確具體,不同專業、不同職稱(務)和不同層次的工作人員在業務水平和工作業績方面應有不同的要求。
考核的內容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。
德:是指政治思想素質和履行法律法規規定的法定職責,個人品行、職業道德、社會公德等方面的表現。特別是為人師表、愛崗敬業、關愛學生的情況。
能:是指履行職責的業務素質、行動和專業發展等情況。
勤:是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績:是指完成工作的數量、質量、取得成果的水平、教育教學研究、教學效率以及個人專業發展取得的成效等,主要反映工作實績和貢獻。
廉:是指廉潔自律等方面的表現。
考核應包括服務對象的滿意度,如:管理人員、工勤人員考核可以聽取教師等的意見;教師的考核可以聽取學生和家長等的意見。
班主任是學校工作中的重要崗位,實行單列考核。各單位根據實際情況自行制定考核標準,班主任工作優良的,應當在獎勵性績效工資中得到充分體現。
年度考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等級。
優秀:擁護黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律、法規及各項規章制度和職業道德。工作責任心強、勤奮敬業,專業技術能力強或提高快,工作有創新,在教科研、教育教學、業務技術工作中成績突出。清正廉潔。
合格:擁護黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守國家的法律、法規及各項規章制度和職業道德。工作負責,業務熟練,專業技術能力較強或提高較快,能夠履行崗位職責、完成工作任務,無責任事故。廉潔自律。
基本合格:思想政治素質一般,履行職責的工作能力較弱,工作責任心一般;或工作作風方面存在明顯不足;能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高;或在工作中有較大失誤;能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
不合格:政治、業務素質較低,組織紀律較差,難以適應工作要求;或工作責任心不強,履行崗位職責差、不能完成工作任務;或在工作中造成嚴重失誤或責任事故;或在廉潔自律方面存在嚴重不足。
具體標準由各單位根據本單位工作性質及崗位情況制定。
考核要嚴格堅持標準,符合實際,簡單易行。被確定為優秀等級的人數,不超過本單位工作人員總人數的百分之十五。
五、考核的方法和程序
事業單位工作人員的考核,實行領導與群眾相結合、平時與定期相結合、定性與定量相結合。考核要科學合理、程序規范,講究實效,簡便易行,宜于操作。
考核由學校校長負責,必要時,可以授權同級副職負責考核,形成校長負責、黨組織監督保障的運行機制。
被考核人按學期制訂崗位履職計劃,這是考核工作人員目標完成度的重要指標。實行管理人員、專業技術人員、工勤人員分類考核。
專業技術人員的考核除了確定等級外,應當分別按職務級別(高級、中級、初級)進行排序。
年度考核的基本程序是:
各單位制定好考核實施方案,在制訂方案過程中,要廣泛聽取教職工意見,并經教代會通過。
(一)被考核人個人總結、述職,填寫《年度考核登記表》。
(二)群眾評議。對行政管理人員,必要時可以進行民主評議或民意測驗。
(三)直接領導在聽取群眾意見的基礎上,根據平時考核和個人總結寫出考核評鑒意見。
(四)考核小組綜合個人總結、群眾互評和直接領導人提出的評鑒意見進行考核,并填寫《*區教育系統事業單位工作人員年度考核表》,提出評定等級的建議。
(五)考核領導小組確定考核等級。
(六)考核等級為優秀的,在單位公示欄公示五個工作日。
(七)考核結果由被考核人簽字確認。如被考核人拒簽意見,由考核機構如實注明情況。完成《年度考核登記表》的填寫工作。
事業單位工作人員對考核結果如有異議,可以在接到考核結果通知之日起十日內向本單位考核小組申請復議,考核小組在十日內提出復核意見,經部門或單位負責人批準后以書面形式通知本人。如果工作人員對復核結果仍然不滿意的,可以向上級主管部門提出申訴。
年度考核工作結束后,各單位人事(干部)部門應將《年度考核登記表》統一存檔,同時于第二年的年初將《*區教育系統事業單位工作人員年度考核結果呈報表》報送教育局人事科審核備案。
六、考核結果的使用
(一)績效考核結果要作為績效工資分配的主要依據。對履行了崗位職責、完成了學校規定的教育教學工作任務的教師,全額發放基礎性績效工資;對有突出表現或做出突出貢獻的教師,視不同情況發放獎勵性績效工資。要根據績效考核結果,合理確定獎勵性績效工資分配等次,堅持向骨干教師和做出突出成績的教師傾斜,適當拉開分配差距。
(二)工作人員在年度考核中被確定為合格及以上等級的,按照下列規定辦理:
1、按照有關規定屆時晉升一個薪級工資檔次。
2、具有續聘的資格。
對年度考核排序后幾位的人員實行面談制,對確定為基本合格和不合格的實行告誡談話,提出其不足和限期整改的措施等。
年度考核被確定為不合格等級的,按照下列規定處理:
1、當年考核被確定為不合格等級的,學校應當予以批評教育,同時在績效工資分配方案中明確規定處理的辦法。
2、根據不同情況,可予以降職、調整工作、低聘,其工資待遇按新任工作崗位重新確認。經過培訓或調整工作崗位,仍不能勝任工作的,可以解除聘用合同。
考核結果的使用,應與事業單位培訓培養、獎勵表彰工作緊密結合,是崗位聘任、職務晉升和績效工資發放的主要依據。
七、考核機構
(一)成立考核領導小組。成員由校長、黨組織領導、工會主席等組成。領導小組負責研究制訂考核的實施方案,綜合評價結果。
(二)成立考核工作組,成員由單位負責人、人事(干部)等部門負責人和教代會代表組成,其中教代會代表不少于三分之一。
年度考核由單位人事(干部)部門承擔。
考核小組的職責是:
1.組織、指導、監督本單位各部門考核工作;
2.審核直接領導的考核評鑒意見,提出考核等級建議。
年度考核是一項嚴肅、復雜的工作,涉及到每一位工作人員,關系到每個人的切身利益。學校要高度重視,充分發揮考核在加強教職工隊伍建設、促進學校各方面工作可持續發展中的重要作用,堅持考核工作的基本原則,精心組織,科學計劃,認真實施。
事業單位的負責人、直接領導或考核小組成員,應當按本《意見》要求,實事求是地組織實施考核。要嚴肅考核工作紀律,對工作不負責任,考核失真失實的,實行責任追究。要不斷研究和完善考核的方法,努力提高考核的科學性、有效性和權威性,保證考核機制的有效運行。
本《意見》未涉及的內容或國家有新的相關規定,按國家有關規定執行。
本《意見》由教育局人事科負責解釋,自之日起實行。