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      推進婦女創業小額貸款工作意見

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      推進婦女創業小額貸款工作意見

      一、申貸條件及程序。各鄉鎮、相關部門、金融機構要按民政發〔〕119號文件和有關補充規定嚴格把握申貸條件、規范申貸程序、做到申貸條件、項目、用途符合政策規定。鄉鎮依據實際情況掌控放貸次序,對新建設施農業急需資金的農戶要優先放貸,做到貸款有序。

      二、申貸額度。婦女創業小額擔保貸款額度要嚴格按需求核定,原則上,新建一座前庭后院式養殖暖棚貸款額度為2萬元,新建一座日光溫室貸款額度為3萬元,新建養殖小區戶均貸款額度為3-5萬元,每人(戶)最多不超過8萬元;歷建日光溫室、暖棚養殖,原則上按新建貸款額度的50%核貸;特色林果業1000畝以上縣級示范點,每戶貸款額度不超過1萬元。

      三、拓寬擔保基金籌措渠道。擔保基金,原則上通過以下四種方式籌措:一是從石羊河流域重點治理項目中用于設施農業建設的補助資金中解決,由農牧局、石管局、財政局、就業局銜接落實。二是縣財政籌措200萬元擔保基金。三是從特色林果業項目補助資金中解決,由林業局、財政局、就業局銜接落實。四是非新建設施農業的婦女創業在風險共擔的前提下,自愿聯戶自籌擔保基金,由經辦銀行與擔保機構負責落實。

      積極探索用設施農業產權為抵押擔保貸款,由農牧局核發《產權登記證》

      四、擴大承辦金融機構和貸款規模。一是將郵政儲蓄銀行納入承辦銀行范圍,承擔三雷、蘇武部分設施農業、農村婦女非設施農業其他微利項目創業及城鎮下崗失業人員的小額擔保貸款工作,以減輕信用聯社、農行的工作壓力,加快放貸速度,擴大貸款規模。二是縣內整合調度存款資金,金融機構要加大信貸資金整合力度,積極主動向上級業務部門爭取婦女創業小額貸款指標,盡力擴大貸款規模,正確處理婦女創業貸款與農副產品收購企業貸款的關系,做到一視同仁,著力為婦女創業提供更多的貸款支持,一如既往地為地方經濟建設、社會事業發展做出貢獻。

      五、加強培訓。一是婦聯、就業局要對縣、鄉、金融機構工作人員進行業務培訓,認真學習相關文件政策,提高政策水平和服務意識,嚴格審查貸款對象、扶持項目,準確把握貸款額度;二是農牧、畜牧、科技、各鄉鎮要緊密結合農業產業結構調整和發展方式轉變,認真組織開展創業技術技能培訓,積極延伸和拓展對小額貸款婦女的創業服務,堅持貸款扶持與技能培訓雙管齊下,提高婦女創業致富能力。

      六、加強誠信教育。各鄉鎮、婦聯、宣傳、廣電、金融等部門(單位)要通過多種形式,廣泛宣傳婦女小額擔保貸款的意義、性質和用途,澄清部分農戶對創業貸款與福利性救濟款的模糊認識,提高貸款農戶還貸意識、誠信意識,確保婦女創業小額擔保貸款工作的良性運行。

      七、妥善處理審核未貸的貸款。原則上,對于年已通過聯合審核且聯戶繳納擔保基金而未放貸的233戶953萬元貸款,申貸資料、額度不變的情況下優先放貸,做到取信于民;對于已通過聯合審核尚未繳納擔保基金的婦女,可在個人申貸資料不變的情況下,依據政策重新確定貸款額度、簽訂“借款合同”后,辦理貸款手續。各鄉鎮要盡快向農戶兌現設施農業補助,加快收繳拖欠擔保基金進度,務于3月20日前將擔保基金如數上建擔保中心,同時做好個人“擔保基金注入證明”核發工作。

      八、加強協作,責任到人。此項工作涉及部門單位多,放貸面廣量大,一是各鄉鎮、有關部門、金融機構必須配備專人,責任到人,加強協作,各負其責,尤其鄉鎮要加大對申請人身份、家庭狀況、創業項目(重點是設施農業建設)提供資料的審查力度;金融機構必須對申貸人貸款資格、信用狀況進行認真評估,防范貸款風險,同時,上報貼息資料時,要認真核實,必須做到人員、貸款額度及其他信息準確無誤;二是各鄉鎮、金融機構要準確、及時的將工作進展情況、存在問題上報相關部門。婦聯、擔保中心、金融機構實行“周五”報告制度,由領導小組辦公室匯總整理后報縣委辦、政府辦。確保婦女創業小額擔保貸款“貸得出、用得好、還得上”

      九、嚴肅工作紀律。承辦小額擔保貸款的工作人員要嚴格按規定辦理小額貸款業務,嚴明工作紀律,不準利用農戶名義自貸或為他人貸款;不準為了清償不良貸款違規貸款;不準以種植、養殖名義向未從事設施農業者貸款;不準吃拿卡要,刁難申貸人員。違反規定,要嚴肅查處追究相關人員的行政和法律責任。

      十、加強組織領導。切實加強溝通與協調,領導小組定期召開聯席會議,及時研究解決婦女創業小額擔保貸款中存在問題。各鄉鎮、相關部門、單位要把這項工作擺到重要議事日程來抓,主要領導親自抓,分管領導具體抓,要確定專職工作人員、提供必要的工作場所,做好此項工作。

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