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      推進縣域經濟跨越發展工作意見

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      推進縣域經濟跨越發展工作意見

      一是在生態建設上下功夫。建功業,節水、防沙治沙是大使命。為此,我們要堅定不易的實施生態立縣戰略,突出兩個規劃及三個濕地。即突出流域重點治理規劃、后期規劃和防沙治沙規劃;突出水庫、黃案灘、青土湖三個濕地建設。一要持續推進重點治理。認真落實流域重點治理規劃調整實施方案,抓緊實施景電二期向調水渠延伸工程、紅崖山水庫淤積治理工程及周邊治理項目。二要加快推進節水型社會建設。溫總理批示,建立國家級河西走廊節水農業示范區。我們要落實水電共管、輪次控制和“三水”聯合調度制度,引導水權跨行業、大規模常態交易,破解“結構性缺水”命題。三要持續推進防沙治沙,今年重點抓造林體制和造林質量。四要全力鞏固近期治理成果。嚴格執行“五禁”規定,特別要抓好“禁牧”。嚴格執行縣政府關于嚴禁向外發包耕地等三個公告。

      二是在做大總量上下功夫。最突出的是經濟總量不大、結構不優、開放不夠。做大總量是前提,只有做大總量,才談得上轉型跨越;只有做大總量,才能轉變發展方式,提高發展質量,調整優化結構。任何一個欠發達地區的主動力都是靠投資拉動,在經濟發展的三駕馬車中,進出口、消費我們沒有優勢,形不成主動力,就要盯住投資拉動,千方百計增加投資,這是最直接、最現實的,也是我們的主攻方向。為此,我們要堅定不移地實施工業強縣戰略,全力以赴“引項目、建園區、找礦藏、上規模、增效益”,真正做到加快進度實施項目、千方百計爭取項目、無中生有引進項目、全縣上下服務項目,突出以誠招商、以策招商、以商招商。

      三是在調整結構上下功夫。發展設施農業、新能源產業符合的自然稟賦,符合國家戰略定位,而且具有比較優勢,這些產業就是我們的聚焦點。為此,我們要大力推行“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式和“儲藏加工+運輸銷售”的營銷模式,全力實施“2311”農業結構調整計劃。要堅持擴大規模與提質增效并重,特色林果前三年重點抓面積突破和保活率,后兩年重點抓效益收入和知名度。

      四是在為民富民上下功夫。富民興隴是總方向。不管是節水治沙、特色產業,還是投資拉動,最終落腳到富民興隴上。為此,我們一要不折不扣地落實各項惠農政策。二要著力培育新型農民。爭取并整合培訓項目資金。三要加速推進城鄉融合。做好編制規劃、制度創新及新農村建設等工作。

      五是在黨建保障上下功夫。思想政治建設重在堅守精神家園,組織人事工作重在樹立正確導向,紀律作風保證重在落實為民宗旨。為此,我們一要強化思想保證。弘揚和踐行“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神、“勤樸、堅韌、尚學、求真”的精神和苦干實干的干部作風。二要強化組織保證。真正做到讓項目為干部說話,讓干部用項目說話。以發展凝聚人心、用項目衡量政績。三要強化紀律保證。全面推行重點工作、重大項目責任制、公示制和零差錯制度,盯任務、盯進度、盯責任。扎實開展“聯村聯戶、為民富民”行動。

      關于農業和農村工作,一要扎實做好春耕備耕。目前農資銷售存在三個方面的問題:一是縣內供應總量不足。二是銷售緩慢。三是價格有所上漲。各鄉鎮、有關部門,要組織農資購銷企業,抓緊組織貨源,保證市場供應;正確研判當前形勢,及時向群眾宣傳農資供求信息和市場行情,動員群眾及早備耕;切實加強農資市場監管,堅決杜絕假冒偽劣產品坑農害農。

      二要扎實做好設施農業建設。建設地塊的預留,要進一步落實任務、落實農戶、落實地塊,保證全面完成1.5萬畝的建設任務。建設貸款,各鄉鎮、有關部門要進一步提高認識,正確理解政策,認真落實,加快進度。示范點的確定,總體要求是層層都要有點、做到層層示范,特別是縣級示范點,要進一步明確建設內容、責任人員和技術干部,解凍后要集中舉行開工儀式,分管領導要抓緊做好各項前期準備工作。

      三要扎實做好特色林果業發展。年前落實地塊的開溝等前期工作,特別是一些任務較大的點,要合理測算調配機械和勞力,保證按期能夠定植。及早抓好示范點的謀劃與建設前期準備。苗木的調運儲備,分管領導要高度重視,抓緊安排,抓緊落實。

      四要扎實做好新農村示范點建設。

      五要扎實做好防沙治沙與春季植樹造林。

      六要扎實做好農村其它工作。一是中央1號文件的學習宣傳;二是農民培訓,要利用春種前的有效時間,組織專門力量對農民實用技術特別是設施農牧業、特色林果業進行強化培訓;三是社會穩定,要注重從一線發現問題、解決問題,特別是要做好春種前土地糾紛的調處工作,四是困難群眾救助,要及早摸清困難群眾的基本情況,及時予以救助,保證困難群眾的正常生產生活;五要結合在全省開展的“聯村聯戶、為民富民”行動,組織干部深入鄉村、深入農戶、宣傳政策、宣傳信息、宣傳技術、并要力所能及地解決好群眾的生產生活難題。

      關于項目工作,市委、市政府將今年確定為“項目建設年”,要求“對上爭項目、對外抓轉移、對內增活力”,充分發揮人的主觀能動性和創造性,“無中生有”抓項目,全年力爭完成固定資產投資400億元。下達我縣的任務初步確定為100億元,任務非常繁重。總體要求是,保證絕大多數已開工項目年內要建成投入使用,保證已經爭取到位的項目盡快盡早開工建設,保證完成年度固定資產投資任務。黃霓從水利建設、交通、城市建設、工業項目建設等方面做了具體要求。

      關于規劃編制和報批工作,對流域濕地公園規劃、城市建設總體規劃、城鄉融合發展核心區建設規劃、綠地邊緣特殊貧困類型扶貧開發規劃、和西渠百萬千瓦級風電基地規劃、光伏發電發展規劃,以及新近提出編制的國家級河西走廊節水農業示范區重點縣規劃、防沙治沙鎖邊工程規劃等,非常有助于我們爭取項目,各相關部門要嚴格按照省市要求,加快工作進度、抓緊編制和上報,力爭有更多的投資列入國家和省市投資范圍。

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