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    農民學法用法工作意見

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    農民學法用法工作意見

    一、指導思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的十七大精神,全面實施普法規劃,深入宣傳憲法和與農民生產生活密切相關的法律法規,大力宣傳黨在農村的路線方針政策,不斷提高廣大農民群眾的法律意識和法治觀念,依法處理各種利益關系,依法維護合法權益,依法參與農村基層經濟和社會事務的管理,為維護農村改革發展穩定的大局,推進城鄉綜合配套改革,構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。

    二、工作目標

    圍繞全鎮的工作大局,適應農村干部群眾對法律知識的現實需求,教育、引導廣大農民群眾學法用法。通過深入開展農民學法用法工作,進一步增強農民的法律意識,樹立依法行使權利、履行義務的觀念;進一步增強農村“兩委”干部的法律素質,提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平;進一步增強農民工的法制觀念,切實維護自身的合法權益;進一步提高農村法治化管理水平,為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。

    三、基本原則

    一)圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞我鎮普法規劃確定的各項任務要求,扎實開展農民學法用法工作,引導農民群眾依法處理矛盾糾紛,維護農村社會穩定。

    二)以人為本,服務農民。從維護廣大農民群眾根本利益出發,著力解決與農民群眾合法權益密切相關的問題,堅持法制宣傳與法律服務相結合,注重提高農民法律素質和依法維權的能力,培養社會主義新型農民。

    三)廣泛參與,形成合力。廣泛動員社會力量共同參與農民學法用法工作,積極發揮大眾傳媒作用,鼓勵引導各類社會組織支持、參與農民學法用法守法工作,逐步形成以政府為主導,全社會參與的工作機制。

    四)與時俱進,求實創新。積極探索新形勢下農民學法用法工作與全國、全區中心工作的結合點,完善工作機制,創新工作形式,豐富工作載體,努力提高農民學法用法工作的實效性。

    五)結合實際,分類指導。深入開展調查研究,總結推廣先進典型,針對不同對象的不同需求,提出不同工作目標,采取便于農民群眾接受的方式方法,靈活施教,努力提高農民學法用法的積極性。

    四、工作措施

    一)深入開展“法律進鄉村”活動農村開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的農民法制宣傳教育活動,教育農民依法行使權利、履行法定義務,依法表達利益訴求,形成遵守法律、依法辦事的社會風尚,促進農民學法用法工作落實。要根據農民的學法需求,編印通俗易懂的法制宣傳書刊、掛圖和音像資料,免費贈送農民群眾,為農民群眾學法用法提供必備的資料。要充分發揮我市“新農村法律服務團”和各分團的作用,每年舉辦100場農村法制講座,并為農民群眾提供優質高效的法律服務和法律援助。

    二)積極開展“民主法治村”創建活動要深入推進農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務、政務、服務公開,促進農村民主法治建設。要依法修訂完善村民自治章程、村規民約,充分發揮黨支部的領導核心作用,支持和保障村民自治組織依法行使職權,健全充滿活力的村民自治機制。要結合開展社會治安綜合治理、平安建設等工作,及時化解農村各種矛盾和糾紛,切實保障農民的合法權益。

    三)加強農村“兩委”干部法律知識培訓。要采取集中培訓和以會代訓等形式,積極組織農村“兩委”干部開展法律知識輪訓工作,年度學法時間不少于40小時。重點學習與農村生產生活、民主管理相關的法律法規,使其成為農民學法用法的帶頭人和農村民主法治建設的實施者。

    四)加大對農民工的法制宣傳教育力度。要按照“誰用工、誰負責”原則,強化用工單位的責任,促進農民工法制宣傳教育的經常化、制度化。農民工集中的社區和各類企業建立法制夜校,定期舉辦法制講座。要將農民工的法制宣傳教育納入各級勞動就業部門和職業技能培訓學校對農民工的培訓內容,提高農民工技能的同時提高其法律素質,使他懂得運用法律維護自身合法權益。要開通“農民工維權熱線”定期組織法律服務工作者為農民工提供法律援助和法律服務,為農民工提供法律咨詢和法律幫助,定期組織法律服務工作者為農民工提供法律援助和法律服務,維護社會公平正義。

    五)加強農村法制宣傳員隊伍建設。要進一步加強農村基層法制宣傳員隊伍建設,提高其思想政治素質、法律業務水平和宣傳演講水平。積極組織專業文藝團體、法制宣傳志愿者,深入農村田間、地頭,以農民群眾喜聞樂見的形式宣講法律知識。要進一步發揮基層法律工作者的作用,定期開展針對農民群眾的法律咨詢和法律服務活動。要加強對農村基層人民調解員隊伍的建設和管理,充分發揮人民調解員隊伍在處理農村矛盾糾紛、促進農民學法用法中的作用。

    六)加強農村法制宣傳教育陣地建設。要加大農村法制宣傳教育陣地建設的投入,提高現有陣地的利用程度,為農民學習法律知識、獲取法律服務提供穩定便利的場所。力爭在五五”普法期間做到每個行政村建立一個法律圖書角,每個居民小組或者自然村建立一個法制宣傳欄,每個農民家庭培養一名法律明白人。農村廣播網要開辟學法專欄,結合農村實際開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育,向農民群眾普及法律知識,力爭推出一批農村法制宣傳精品節(欄)目。

    五、工作要求

    一)加強領導,保障經費。要健全完善農村普法經費保障機制,切實保障農民學法用法經費足額到位,專款專用。

    二)密切配合,齊抓共管。要和民政辦、農經站密切配合,各司其職、充分發揮職能作用,共同做好農民學法用法工作,形成齊抓共管、合力推進的工作局面。要根據普法規劃的總體部署,通過調查研究、督查考核等手段,組織協調、指導檢查各地開展農民學法用法工作。

    三)樹立典型,以點帶面。要加強調查研究,深入農村實際,積極開展農民學法用法試點工作。要注意培養樹立典型,及時總結推廣經驗,充分調動廣大農民學法用法的主動性、積極性和創造性,更好地引導、推動農民學法用法工作。

    四)督促檢查,注重實效。要進一步研究農民學法用法工作的規律和特點,不斷完善考核評價辦法,建立農民學法用法目標責任制,明確并強化各相關部門和農村“兩委”干部責任,把農民學法用法工作情況和效果,作為考核各相關部門和農村“兩委”干部的重要內容。各地要根據本意見,結合實際,研究制定本鎮實施方案,認真抓好落實,把農民學法用法活動不斷引向深入。

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