加強零距離服務品牌工作意見
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一是廣開渠道，拓展領域，搭建便民服務平臺。結合鄉鎮機構改革，整合內設行政事業機構和轄區單位資源，建立由鄉鎮黨政分管領導分別任主任的"一辦六中心"（"一辦"即黨政綜合辦公室，"六中心"即組建農業技術、農經財政、社會事務、應急及矛盾糾紛排查調處、計劃生育、城鎮建設與管理等服務中心）服務機構，合理定位服務職責，形成"一辦"抓總協調、"六中心"各負其責的工作格局。各鄉鎮均建成了鎮、村、社三級便民服務網絡，及時高效地為群眾提供專業化、多樣化、個性化服務，共征集到群眾訴求4260條，為群眾辦理各類業務6.6萬件。同時，充分發揮信息網絡快捷方便的優勢，通過向廣大農戶發放"便民服務卡"，建立集農戶人口、耕地、種養、務工情況等基本信息為一體的"百姓電子檔案"，形成了覆蓋廣、觸角長、無遺漏的便民服務網絡體系。
二是明確職責，規范程序，提高便民服務實效。按照"機構編制所屬不變、人員統一調配使用"的方式，根據工作需要和群眾需求，總體上將鄉鎮干部分為科級領導干部、機關干部和駐村干部三大類型，設置工作崗位，明確崗位職責，及時受理群眾需要辦理的有關業務和來信來訪，廣泛開展"一聯百"（1名干部聯系約100戶農戶）民情大走訪活動，著力解決群眾合理訴求，并形成民情走訪情況報告，為黨委、政府解決群眾需求提供依據。按照群眾訴求難易程度和機構職責權限，采取"直接辦-集中辦-轉辦-引導辦-協調辦-上報辦"的程序落實辦理主體，形成了"一主體四延伸"（"一主體"即鄉鎮黨委政府和鄉鎮干部，"四延伸"即村黨支部村委會、轄區條管單位、協會等中介組織、區直相關部門）辦理格局，規范了辦理程序，提高了便民服務實效。緊扣群眾盼增收致富、盼和諧穩定的愿望，創新服務方式，確定和實施重點服務項目、"一幫三"服務項目、入戶訪視項目和以"送技術促增收、抓項目促發展、惠農政策執紀護農、化矛盾解糾紛促和諧、特殊群體幫扶激勵關懷、陽光黨務村務創建"為主要內容的特色服務項目，促進了群眾增收致富，維護了社會和諧穩定。
三是強基固本、完善考核，強化便民服務保障。著眼于為群眾提供優質高效服務，以加強基層黨建"五個基本"建設為重點，按照"355"（打造3個示范鄉鎮、5條農村基層黨建示范長廊，建設50個左右不同類型黨建示范點）的工作思路，采取"五抓"（抓全面推進、典型示范、后進整頓、城鄉聯動、作用發揮）措施，加強和改進農村基層組織建設，使農村基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。主動適應農村工作面臨的新形勢新任務，建立區委組織部負責科級干部和村黨組織書記、村委會主任培訓，區直主管部門負責專業技術人員培訓，鄉鎮負責科級以下干部和農村黨員群眾培訓的逐級培訓體系，加強對鄉鎮、村干部的教育培訓。今年以來，區上先后舉辦各類大型培訓班9期，培訓鄉鎮干部1350人（次），對換屆后新一屆鄉鎮領導班子和580名村黨組織書記、村委會主任進行了集中全員培訓，進一步提高了鄉鎮、村干部服務群眾的能力和素質。同時，以靠實服務責任為核心，建立日常管理、考核、監督、獎懲"四位一體"考評體系，從制度層面靠實了干部服務群眾責任，激發了干部服務基層、服務群眾、服務發展的積極性和主動性。
