行政執法主體和依據整理工作意見

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一、清理原因

一是隨著全國人大、國務院、省人大對國家法律、行政法規和地方性法規的多次清理，行政執法依據發生了變化；二是我縣進行了新一輪政府機構改革，根據新的“三定規定”，行政執法單位的職能有所增減，行政執法主體和人員發生了變化；三是經過幾年的行政審批制度改革，許多行政審批事項被取消或下放。

二、清理的范圍和內容

（一）清理范圍

此次行政執法主體、依據和人員清理的范圍包括：法定行政機關、法律法規授權的組織、依照法律法規規章規定委托的組織及其從事行政執法工作的人員。

（二）清理內容

1、行政執法主體清理，包括單位名稱、法人代表、辦公地址、主體性質和主體確認依據的清理。

2、行政執法依據清理，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決、行政給付、行政確認及其他具體行政行為內容和依據變動的清理。

3、行政執法人員清理，包括各級政府行政執法單位核定編制數和編制性質、執法人員數量和人員性質、執法證件辦理和人員培訓以及網上錄入情況的清理。

三、清理的具體要求

（一）清理時間

此次清理從4月1日開始到6月1日結束，5月20日前，全縣各行政執法單位通過自查自糾的方式，對本單位的行政執法主體和依據進行全面清理，并將清理結果隨同單位“三定規定”復印件上報縣政府法制辦審核確認。

（二）清理方法

1、行政執法主體的清理要嚴格按照機構改革“三定規定”核定的職權進行，要認真填寫《行政執法機構主體及依據變動情況表》和《行政執法職權變動情況表》。

2、行政執法依據的清理要認真對照本單位負責執行的現行有效法律法規規章規定的內容進行全面梳理，將年推行行政執法責任制時梳理的執法依據進行修訂，該刪除的刪除、該增加的增加；按照年梳理執法依據的格式，重新修訂本單位行政執法依據目錄文本，報縣政府法制辦審核。

3、行政執法人員的清理要認真填寫《行政執法人員變動情況表》。從今年開始省政府將對行政執法人員實行年審注冊制度，年審情況將登記入考核手冊，省政府法制辦公室統一印制考核手冊，縣政府法制辦負責給各級執法單位配發。各部門要認真做好對本部門所屬單位（包括下屬及加掛牌子的單位）執法依據進行全面清理。

4、換發各類行政執法證件。根據清理情況，換發省行政執法主體資格證、省行政執法監督證和省行政執法證，同時所有行政執法人員必須申領考核手冊。

（三）工作要求

全縣各行政執法單位對本單位清理工作要及時安排部署，掌握工作進度，協調解決清理工作中存在的問題，確保清理工作按時完成。縣政府法制辦將組織人員對全縣清理工作情況適時進行督促檢查。若在規定時間未能及時上報，對執法證件辦理造成影響的，后果自負。